國家稅務總局26日公布了《石腦油消費稅免稅管理辦法》,，根據管理辦法，進口石腦油以及國產用作乙烯,、芳烴類產品原料的石腦油免征消費稅。此舉將刺激國內煉廠進口石腦油補充國內資源缺口,，有助于緩解中國乙烯業(yè)日益嚴重的原料短缺問題,。是國家為石腦油需求缺口可能出現(xiàn)而提前做出的準備。
根據相關部門的統(tǒng)計,，隨著未來幾年國內大量乙烯項目的建成和擴建,，2008年中國將進口158萬噸石腦油，超過出口量約13萬噸,。繼原油短缺之后,，中國將從石腦油的凈出口國變成凈進口國。
《管理辦法》規(guī)定,，石腦油生產企業(yè)（以下簡稱銷貨方）銷售給乙烯,、芳烴類產品生產企業(yè)（以下簡稱購貨方）作為生產乙烯、芳烴類產品原料的石腦油,，實行《石腦油使用管理證明單》（以下簡稱《證明單》）管理,。《證明單》由購貨方在購貨前向其主管稅務機關領用,，銷貨方憑《證明單》向其主管稅務機關申報免征石腦油消費稅,。銷貨方將自產石腦油直接銷售給乙烯、芳烴類產品生產企業(yè)以外的單位和個人的,，不實行《證明單》管理,，應按照規(guī)定申報繳納消費稅。
業(yè)內人士介紹說,，隨著兩大公司的若干乙烯項目在2010年前陸續(xù)建成或擴建,，石腦油的需求就會相應的增多，而產量卻跟不上需求的腳步,。這些項目包括,，鎮(zhèn)海百萬噸乙烯項目，福建80萬噸/年的乙烯項目,，廣州石化乙烯擴能59萬噸/年,，天津石化乙烯擴能100萬噸/年等。
在剛剛過去的2007年,，由于原料短缺,，乙烯價格從８０００元/噸漲到９０００多元/噸,，國內洗衣粉、塑料制品等下游產業(yè)只能紛紛漲價或者倒閉,。
專家表示,，免征用于生產乙烯、芳烴類產品原料的消費稅,，直接降低了乙烯的生產成本,，將對中石油、中石化兩大公司下屬煉廠的乙烯項目明顯利好,。同時還降低了乙烯及下游塑料橡膠的制造成本,，推動了有機化工產業(yè)的發(fā)展。預計此項調整對中石油盈利正面影響在6億左右,，而中石化正面盈利影響在14億左右,。
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