哈薩克斯坦擬從5月17日起開(kāi)始征收石油出口稅,,標(biāo)準(zhǔn)為每噸109.91美元,。哈工業(yè)和貿(mào)易部長(zhǎng)什科利尼克解釋說(shuō),征稅標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)今年第一季度國(guó)際原油平均價(jià)格每噸714.9美元制定的,。這是繼今年3月哈薩克斯坦,、烏茲別克斯坦和土庫(kù)曼斯坦共同宣布自2009年起提高天然氣出口價(jià)格以來(lái),,哈能源政策的又一次重大調(diào)整。 石油和天然氣的開(kāi)采與出口是哈國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的30%以及外貿(mào)出口的50%來(lái)自這一行業(yè),。僅今年頭4個(gè)月,,哈石油產(chǎn)量就達(dá)到2350多萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)5.9%,天然氣產(chǎn)量110多億立方米,,同比增長(zhǎng)11.1%,。目前,世界上幾乎所有的大型石油公司都已進(jìn)入哈油氣開(kāi)采領(lǐng)域,。 征收石油出口稅是哈加強(qiáng)對(duì)本國(guó)油氣資源控制的重要舉措之一,。早在上世紀(jì)90年代,為了抑制經(jīng)濟(jì)下滑,、吸引外國(guó)投資,,哈政府對(duì)油氣領(lǐng)域的外國(guó)投資者實(shí)施了一系列優(yōu)惠政策,甚至以很低的價(jià)格轉(zhuǎn)讓油氣田開(kāi)采權(quán),。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),,隨著其經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)肟燔?chē)道,哈開(kāi)始調(diào)整能源政策,。為強(qiáng)化國(guó)家對(duì)資源的控制,、爭(zhēng)取更多的民族利益,哈政府先后于2004年,、2005年和2007年對(duì)《地下資源與地下資源利用法》進(jìn)行了3次修改,,從而獲得了對(duì)外國(guó)投資者轉(zhuǎn)讓哈油田股份的優(yōu)先收購(gòu)權(quán),。去年,哈國(guó)家油氣公司在由外國(guó)投資者控股且最具開(kāi)采前景的北里�,?ㄉ掣视吞锏墓煞菰黾恿艘槐�,,達(dá)到了16.81%,。哈總統(tǒng)納扎爾巴耶夫在今年2月6日的國(guó)情咨文中再次重申,,政府將加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重要經(jīng)濟(jì)部門(mén)和戰(zhàn)略性資源,特別是能源資源的控制,,繼續(xù)擴(kuò)大在重大外資投資項(xiàng)目中的參與度,。 近年來(lái),哈政府對(duì)非能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來(lái)越重視,。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),,哈也面臨對(duì)資源產(chǎn)業(yè)過(guò)于依賴(lài)、工業(yè)能耗高,、環(huán)保壓力加重的突出問(wèn)題,。為此,哈在5年前就通過(guò)了《2003年至2015年國(guó)家工業(yè)發(fā)展創(chuàng)新戰(zhàn)略》,,以降低工業(yè)能耗為基本目標(biāo),,倡導(dǎo)重點(diǎn)發(fā)展非資源產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)投資流向非資源領(lǐng)域,。納扎爾巴耶夫總統(tǒng)曾多次強(qiáng)調(diào),,哈將實(shí)施旨在提高競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。隨著國(guó)際原油價(jià)格的攀高,,哈實(shí)行石油出口稅制度,,有助于保障政府將更多的能源出口收入統(tǒng)一應(yīng)用于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施之中。 此外,,哈征收石油出口稅也是為了緩解通貨膨脹的壓力,。哈通貨膨脹率去年高達(dá)10.8%,今年第一季度雖被控制在2.5%,,但國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也同時(shí)放緩,,增長(zhǎng)率僅為5.3%,在所有獨(dú)聯(lián)體國(guó)家中是最低的,。由于國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格屢創(chuàng)新高,,哈國(guó)內(nèi)的成品油價(jià)格不斷上漲,食品和公共服務(wù)費(fèi)用加速攀升,,其通貨膨脹將繼續(xù)加劇,。加征原油出口稅,不僅今年即可給政府帶來(lái)逾10億美元的額外收入,,還能使原油生產(chǎn)商愿意將更多原油賣(mài)給國(guó)內(nèi)煉油廠(chǎng),,促進(jìn)國(guó)家能源深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,,穩(wěn)定國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)價(jià)格。 據(jù)介紹,,這項(xiàng)征收石油出口稅的政策并非針對(duì)所有的出口企業(yè),,與哈政府已簽有“海關(guān)體制穩(wěn)定”條款合同或“產(chǎn)品分成協(xié)議”的石油開(kāi)采公司暫不須繳納。然而,,有分析認(rèn)為,,面對(duì)能源價(jià)格不斷上漲,這些企業(yè)能否繼續(xù)享受優(yōu)惠值得懷疑,。哈能源和礦產(chǎn)資源部長(zhǎng)門(mén)巴耶夫就公開(kāi)表示,,政府應(yīng)采取一系列措施調(diào)控原油進(jìn)出口平衡。哈總理馬西莫夫也要求政府有關(guān)部門(mén)密切關(guān)注國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格走勢(shì),�,?磥�(lái),新出臺(tái)的石油出口稅政策隨著國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格的波動(dòng)而調(diào)整將是必然趨勢(shì),。 �,。ū緢�(bào)阿拉木圖5月13日電)
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