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“電荒”困境或倒逼煤電聯(lián)動啟航
    2008-04-30    作者:傅光云    來源:國際金融報

  如有煤電聯(lián)動,,可能會是不完全聯(lián)動,,也就是先走一半,實現部分聯(lián)動,。所謂部分聯(lián)動其實也就是先漲一點,,等能夠消化了再走余下的半步。另一種可能性則是政府實行補貼

  備受矚目的煤電聯(lián)動或將在困境中起航,。
  日前,,電監(jiān)會副主席王野平在國務院新聞辦公室召開的新聞發(fā)布會上表示,,我國統(tǒng)調電廠庫存煤炭已經下降到4669萬噸,由原來3月初可供全國平均用15天下降到12天,。 

煤企盈利電企虧

  與電煤緊缺相映襯的是,,電企與煤企處境的天壤之別。
  電煤供應緊張直接導致了煤炭價格持續(xù)上漲,,今年一季度,,市場煤炭價格每噸上漲100多元,而煤炭在火電成本中,,占比將近60%至70%,。不斷上漲的高成本已經成為了電企無法承受的負擔。
  據了解,,今年第一季度,,五大發(fā)電集團中,除華能集團勉強獲利外,,其余四大集團均未能逃脫巨額虧損的噩夢,,虧損均在4億到9億元之間。除了五大電力集團,,國內其他發(fā)電企業(yè)今年一季度亦難脫困境,。中國電力企業(yè)聯(lián)合會的數據顯示,今年前兩個月,,煤炭行業(yè)利潤增速達66.8%,,而火電企業(yè)則下降了75.39%,規(guī)模以上電力企業(yè)4773家中有1990家虧損,,虧損面達41.69%,。

電荒或將來臨

  有關數據顯示,2008年第一季度全國發(fā)電量累計同比增長14%,,其中3月份增長19.2%,,遠遠高于1月至2月的11.3%,這應該視為剔除雪災影響后的真實情況,,比預計一季度累計的12.5%-13%要高,。值得注意的是用電增長的結構,3月份電力需求的增長主要的拉動動力不再來自工業(yè),,這與2007年及以前年度明顯不同,,也反映出宏觀調控的效果已經顯現。
  3月份全國平均發(fā)電設備利用小時409小時,,同比增加9小時,;火電利用小時452小時,同比增加14小時,,這種情況反映了電力的緊張,。
  若是政府再不采取措施,,會造成什么影響?
  “首先會看到缺電,,其次則是電企全面虧損,。”廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強教授表示,,2008年發(fā)電企業(yè)的虧損會加重電力供不應求,,到夏季用電高峰期,有可能再次出現“電荒”,,實際上,就目前的電廠存煤情況看,,“電荒”的苗頭已經顯現,。

聯(lián)動迫在眉睫

  當下,這種罕見的全線虧損,,加上可能產生的電荒,,使得電力企業(yè)再度將目光轉向煤電聯(lián)動。
  據了解,,煤電價格聯(lián)動政策是在2004年12月出臺的,,主要內容是在一定時間內(原則上不少于6個月),當煤炭價格累計變化幅度超過5%時,,其增加的成本30%由發(fā)電企業(yè)自行消化解決,,70%是通過國家調整電價來解決,以彌補發(fā)電企業(yè)成本的增加,。
  此前,,相關部門分別在2005年4月和2006年6月分別實行了兩次煤電聯(lián)動政策,全國平均上網電價分別上調了1.78分/千瓦時和1.174分/千瓦時,,消化了電企70%的成本上漲,,對解決發(fā)電企業(yè)的經營困難起到了很大的作用。
  目前通貨膨脹壓力較大,,這可能成為煤電聯(lián)動的最大障礙,。王野平強調,由于電力價格是國民經濟的基礎價格,,電力價格的上漲勢必會引起連鎖反應,,進一步推高已經高企的CPI。
  “電價問題即使再困難也要尋求解決,�,!绷植畯娬J為,估計政府在這一兩個月內就會有相關措施,。他分析,,如果出臺煤電聯(lián)動,,可能會是不完全聯(lián)動,也就是先走一半,,實現部分聯(lián)動,。所謂部分聯(lián)動其實也就是先漲一點,例如原來要漲5分現在先漲2分,,等能夠消化了再走余下的半步,。另一種可能性則是政府實行補貼。雖然煤電行業(yè)和石油行業(yè)有所區(qū)別(石油行業(yè)主要只有中石油,、中石化,、中海油三大巨頭),電力行業(yè)企業(yè)較多,,地方分布廣,,但是可操作性還是有的。而對于煤炭企業(yè)來說,,國有是主流,,盡管政府很難進行煤價管制,但是實行一些具體的煤價控制措施還是可能的,。

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