能否采取“定向經(jīng)濟(jì)爆炸”的政策，即近乎所有行業(yè)向內(nèi)資開(kāi)放,。
中央強(qiáng)調(diào),，今年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最困難的一年。而如果一系列棘手的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與社會(huì)矛盾得不到有效緩解的話,，明年恐怕更加困難,。
不久前，眾多媒體還幾乎異口同聲稱(chēng),，2008年是“中國(guó)年”,、“中國(guó)好運(yùn)年”、“中國(guó)崛起年”,，等等,。但隨著“中國(guó)制造”再起風(fēng)波,，加上南方的雪災(zāi)、飚升的物價(jià),、震蕩的股市和西藏的“314”事件等接踵而至,，所有這一切，考驗(yàn)著黨把握大局的能力,、考驗(yàn)著政府的執(zhí)政能力,、考驗(yàn)著知識(shí)精英的識(shí)辨能力以及考驗(yàn)著國(guó)民的適應(yīng)與忍耐能力。
世界上沒(méi)有無(wú)緣無(wú)故的愛(ài)恨與情仇,，也沒(méi)有無(wú)緣無(wú)故的問(wèn)題與矛盾,。如果能夠察微知著，就是必然,；倘若一貫熟視無(wú)睹,，就是偶發(fā)。中國(guó)當(dāng)下面臨的諸多棘手矛盾與問(wèn)題,，重要原因是,，先前的矛盾與問(wèn)題積累的結(jié)果。一直以來(lái)有一種傾向,，不愿意直面現(xiàn)實(shí),，不愿意承擔(dān)現(xiàn)在就解決問(wèn)題的麻煩與風(fēng)險(xiǎn)。因此,，對(duì)不少關(guān)系到未來(lái)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題,，總是一拖再拖，相信后人比前人聰明,，相信時(shí)間是解決問(wèn)題的最好手段,。
因此，現(xiàn)在的諸多棘手問(wèn)題與矛盾,，是綜合癥,，是并發(fā)癥，是頑癥,。但從某一兩個(gè)方面著手是難以有效應(yīng)對(duì)的,。如現(xiàn)在的通貨膨脹壓力，就是長(zhǎng)期資源價(jià)格扭曲,、市場(chǎng)機(jī)制混亂的產(chǎn)物,。筆者上世紀(jì)90年代中期在武漢大學(xué)攻讀經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士時(shí)，曾與學(xué)校老師下鄉(xiāng)做調(diào)研,。江漢平原,，魚(yú)米之鄉(xiāng)，中國(guó)重要的商品糧油產(chǎn)地,。在地處洪湖邊的一個(gè)縣,，當(dāng)?shù)氐目h長(zhǎng)詢(xún)問(wèn)我們:“為什么一瓶菜籽油還賣(mài)不到一瓶礦泉水的錢(qián),，馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論真的失效了嗎?懇請(qǐng)你們這些大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，能否告訴我答案,，我好向農(nóng)民去解釋?zhuān)米屗麄冺憫?yīng)國(guó)家號(hào)召繼續(xù)種油菜,。”這個(gè)疑問(wèn)一直伴隨我讀完經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,。
時(shí)下的世界糧食危機(jī),，成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。一般解釋是世界糧食供求關(guān)系緊張,，庫(kù)存已到歷史低點(diǎn),。但是，在中國(guó)糧食持續(xù)四年大豐收,、糧食庫(kù)存不斷增加的情形下,，食品價(jià)格卻持續(xù)上漲。何故,？食品價(jià)格上漲則以豆油為先,。豆油為何要領(lǐng)先？為什么能夠領(lǐng)先,？答案是,，中國(guó)大豆從生產(chǎn)到銷(xiāo)售,，大豆油從壓榨到銷(xiāo)售,，近乎被外資控制與壟斷。當(dāng)然,，外資對(duì)中國(guó)大豆以及豆油市場(chǎng)的控制與壟斷,，影響的不只是食用油，還有肉蛋奶等,。因?yàn)榇蠖箟赫サ牧硪粋�(gè)重要產(chǎn)品是豆粕,，而豆粕是重要養(yǎng)殖飼料，飼料價(jià)格的上漲必然導(dǎo)致養(yǎng)殖成本上升,，從而推動(dòng)肉蛋奶價(jià)格的上漲,。
上述案例就出現(xiàn)在我們的餐桌上。至于房地產(chǎn),、股票等資產(chǎn)價(jià)格的漲落,，則要比餐桌上的問(wèn)題復(fù)雜得多。但是,，萬(wàn)變不離其宗的是,，這些棘手問(wèn)題，在中國(guó)現(xiàn)在集中呈現(xiàn),、爆發(fā),，是原先矛盾積累的結(jié)果,。因此，“外科手術(shù)式”的對(duì)策不是解決問(wèn)題的有效辦法,。今天中國(guó)發(fā)展問(wèn)題癥結(jié),，在宏觀經(jīng)濟(jì)上，正集中體現(xiàn)在有可能落入“高通脹”與“緩增長(zhǎng)”的困境,，這樣,，政府將在通脹和經(jīng)濟(jì)減速兩大風(fēng)險(xiǎn)的平衡上面臨更大的挑戰(zhàn)。于是乎便有了“今年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最困難的一年”,。
然而,，也有另一個(gè)相當(dāng)輕松的視角。因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)的放緩有利于宏觀經(jīng)濟(jì)重新實(shí)現(xiàn)平衡,，恢復(fù)正常的自然增長(zhǎng),，超常的高速增長(zhǎng)是不正常的；有利于轉(zhuǎn)變過(guò)度依賴(lài)出口和投資的畸形經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,，逐步調(diào)整到依靠?jī)?nèi)需來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的正常態(tài)勢(shì),；有利于集中力量解決社會(huì)發(fā)展中的不平衡問(wèn)題，緩解社會(huì)矛盾,，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,。此外，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩可以減少房地產(chǎn)和股市中的危險(xiǎn)泡沫,，同時(shí)可以減輕經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張失控給自然資源和環(huán)境帶來(lái)的巨大壓力,。
隨著“大部制”的推出，政府機(jī)構(gòu)改革與政府職能的轉(zhuǎn)變更加引人關(guān)注,。而伴隨政府職能的轉(zhuǎn)變,，主導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、解決就業(yè)問(wèn)題將切實(shí)由市場(chǎng)來(lái)承擔(dān),。因此,，可以考慮采取“定向經(jīng)濟(jì)爆炸”的改革開(kāi)放政策，即近乎所有行業(yè)向內(nèi)資開(kāi)放,。這樣,，不僅有助于解決國(guó)內(nèi)目前嚴(yán)重的流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題，而且可以有效解決經(jīng)濟(jì)緩增長(zhǎng)以及巨大就業(yè)壓力等突出矛盾,。
當(dāng)然,，為配合由市場(chǎng)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的順利推行，需要進(jìn)一步完善市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境,。一是減稅,。鑒于政府稅收的膨脹與財(cái)政運(yùn)行的低效(多半用于養(yǎng)人)，應(yīng)當(dāng)考慮對(duì)整個(gè)中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行“多予、少取,、放活”的經(jīng)濟(jì)政策,，緊緊約束工商、稅務(wù),、城管等窒息微觀經(jīng)濟(jì)活力的自利行為,，激發(fā)民間經(jīng)濟(jì)主體參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的熱情。二是為民間投資提供良好的融資平臺(tái),。鑒于資金,、資本市場(chǎng)運(yùn)行的低效，應(yīng)將融資主體由國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)向民營(yíng)企業(yè),、個(gè)體經(jīng)濟(jì),。讓民營(yíng)企業(yè)在更加公平的環(huán)境下與國(guó)有企業(yè)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)切實(shí)退出一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域,，瞄準(zhǔn)其應(yīng)該瞄準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手——跨國(guó)公司,，著力利用國(guó)際資源、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),。在自然壟斷或關(guān)系國(guó)家安全的行業(yè),，國(guó)有企業(yè)應(yīng)發(fā)揮行業(yè)龍頭作用，而不是長(zhǎng)期扮演令百姓厭惡的壟斷角色,。
|
|