35歲的比姆利斯是新德里一個(gè)貧民窟的家庭婦女,，她靠給別家打掃衛(wèi)生為生。比姆利斯一個(gè)月有28天要在外面工作,，每天要到5個(gè)家庭去洗盤(pán)子,、洗衣服、擦地板,。她每月收入是2600盧比（1美元約合40盧比）,。她的丈夫沒(méi)有固定的工作，每天在外面找零工干,，一個(gè)月能掙1000盧比左右,。她有3個(gè)孩子，這樣一家5口人每月人均收入就達(dá)到720盧比,，比新德里市政府規(guī)定的貧困線人均月收入613盧比要高,。記者對(duì)她說(shuō)：“根據(jù)新德里市政府規(guī)定的貧困線標(biāo)準(zhǔn)，你不算窮人,�,！彼宦�(tīng)就笑了。她來(lái)自離泰姬陵不遠(yuǎn)的一個(gè)村莊,，沒(méi)有上過(guò)學(xué),，13歲出嫁，從來(lái)沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)貧困線這樣的詞匯,，更不知道自己不在窮人之列,。“你能看得起病嗎,？送孩子上得起學(xué)嗎,？有自己的房子嗎？”面對(duì)這一連串問(wèn)題,，她又笑了,，她指著自己的棚屋說(shuō)：“就這些�,！彼呐镂堇锍藟嵌阎恍╁佂肫芭韬偷厣箱佒鴰讐K皺巴巴的破床單之外,，什么都沒(méi)有�,！昂⒆釉谠鹤永锿�,�,！彼檬种噶艘幌麻T(mén)外說(shuō)。
印度全國(guó)各邦的貧困線標(biāo)準(zhǔn)不太一致,，城鄉(xiāng)之間也有差異,，不過(guò)全國(guó)目前的平均貧困線是人均月收入450盧比。根據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),，印度現(xiàn)在處于貧困線以下的人口是總?cè)丝诘?6.1%,。印度全國(guó)總?cè)丝诩s為11億。印度劃定貧困線的部門(mén)是計(jì)劃委員會(huì),，該委員會(huì)根據(jù)人均熱量（即卡路里）攝取量為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃定貧困線,。在1957年舉行的印度勞工大會(huì)上，劃定貧困線的想法首次被提了出來(lái),。印度計(jì)劃委員會(huì)下屬的一個(gè)工作小組之后制定了一條以卡路里為基礎(chǔ)的貧困線,，當(dāng)時(shí)的貧困線是人均月收入20盧比，也就是說(shuō)20盧比可以購(gòu)買(mǎi)維持身體需要能量的食品,。經(jīng)過(guò)幾度調(diào)整后,，印度政府在2005年12月將農(nóng)村貧困線調(diào)整為人均月收入368盧比，將城鎮(zhèn)貧困線調(diào)整為人均月收入559盧比,，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一直沿用至今,。該標(biāo)準(zhǔn)就是一個(gè)月的收入可以讓一個(gè)農(nóng)村人得到可以提供2400卡路里熱量的食品，讓一個(gè)城市人得到可以提供2100卡路里熱量的食品,。
近來(lái),，印度很多專(zhuān)家開(kāi)始質(zhì)疑現(xiàn)行貧困線的劃定標(biāo)準(zhǔn)。印度著名智庫(kù)之一,、位于新德里的政策選擇中心最近出臺(tái)一份研究報(bào)告,，報(bào)告的題目就是《重新定義貧困》。撰寫(xiě)這份報(bào)告的兩位作者莫漢·古汝斯瓦米和羅納德·阿卜拉哈馬對(duì)記者說(shuō),，以熱量攝入量為基礎(chǔ)制定的貧困線是動(dòng)物的生活水平,，不是人的生活標(biāo)準(zhǔn)。另外,，印度現(xiàn)行貧困線不能真實(shí)反映貧困問(wèn)題,，這條貧困線標(biāo)準(zhǔn)早已過(guò)時(shí)。他們調(diào)查發(fā)現(xiàn),，37.7%的印度家庭不能就近獲取飲水,，43%的村莊沒(méi)有像樣的道路與外面連接……
該報(bào)告認(rèn)為，制定貧困線的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該把人的生活的所有基本需求都包括進(jìn)來(lái),，如基本的吃,、住、行,、衛(wèi)生條件,、中學(xué)教育等,。他們認(rèn)為，目前印度的貧困線標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是人均月收入840盧比,。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可以最低限度滿(mǎn)足營(yíng)養(yǎng),、健康,、衣服,、能量消費(fèi)、其他必要支出等方面的需求,。如果按照這條貧困線計(jì)算,，印度現(xiàn)在有近79%的人口處于貧困線以下。該報(bào)告還建議,，每5年要對(duì)貧困線重新評(píng)估一次,。印度計(jì)劃委員會(huì)在此報(bào)告及社會(huì)其他力量的推動(dòng)下，最近成立了新的專(zhuān)家組,，對(duì)印度的貧困問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估,，并商討制定新的能反映實(shí)際貧困面貌的貧困線。
�,。ū緢�(bào)新德里4月15日電）
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