為應對次貸危機以來新的金融形勢,,改革相對滯后的金融監(jiān)管體制,美國財政部31日將向國會提交一項金融監(jiān)管體制改革方案,。 該方案涉及多項裁撤,、整合聯(lián)邦監(jiān)管部門計劃,將賦予美聯(lián)儲更大權力,,使之成為金融監(jiān)管的核心,。這次改革將是美國上世紀二十年代末三十年代初經(jīng)濟“大蕭條”以來最大的一次金融監(jiān)管體制改革,預計將在國會引發(fā)激烈討論,。 多數(shù)經(jīng)濟學家認為,,次貸危機發(fā)生的原因之一即落后的監(jiān)管體制無法跟上金融創(chuàng)新步伐。因此去年底以來,,要求對金融監(jiān)管進行徹底改革的呼聲越來越高,。 據(jù)悉,財政部改革方案的主要內(nèi)容包括:擴大“總統(tǒng)金融市場工作小組”的管轄范圍,;新建“抵押貸款創(chuàng)設委員會”,,負責為住房抵押貸款行業(yè)設置統(tǒng)一標準;裁撤財政部下屬的儲蓄管理局,,其功能劃歸財政部貨幣監(jiān)理署,;合并證券交易委員會和商品期貨交易委員會;在財政部下新建全國保險管理局,。 財政部改革方案的長期目標是整合建立三個新的主要經(jīng)濟監(jiān)管機構:作為“市場穩(wěn)定監(jiān)管者”的美聯(lián)儲,;整合銀行監(jiān)管權的“金融審慎管理局”;負責規(guī)范商業(yè)活動保護消費者利益的“商業(yè)行為監(jiān)管局”,。 改革方案中最引人注目的是美聯(lián)儲改革,。議案將擴大美聯(lián)儲的監(jiān)管職能,美聯(lián)儲除監(jiān)管商業(yè)銀行外,,還將有權監(jiān)管投資銀行,、對沖基金等其他可能給金融體系造成風險的商業(yè)機構。 財政部認為,,目前美國儲蓄機構,、商業(yè)銀行、投資銀行,,以及其他金融機構的管理架構重疊甚至沖突,,未來美聯(lián)儲將整合各項金融監(jiān)管權,在金融監(jiān)管體制中發(fā)揮核心作用。 美聯(lián)儲發(fā)言人說:“財政部議案體現(xiàn)了及時且深思熟慮的分析,。期待與國會和其他部門合作,,建立一個能夠促進金融和經(jīng)濟穩(wěn)定的政策框架�,!必斦康母母锓桨高得到了商界的支持,。“現(xiàn)行美國金融監(jiān)管體系建立于75年前,,金融領域已發(fā)生巨變,,根據(jù)市場變化建立新的監(jiān)管層次成為趨勢�,!泵绹虝聦儋Y本市場競爭中心主席戴維·希爾施曼說,。美國眾議院財政委員會主席巴尼·弗蘭克30日表示,財政部的改革方案”非常具有建設性”,。 不過,仍有一些國會議員對這一改革方案不滿,。民主黨參議員查爾斯·舒默認為,,財政部的改革方案還不夠,沒有對近年來出現(xiàn)的復雜投資工具給予足夠關注,。
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