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3月26日，中國保監(jiān)會主席助理陳文輝在出席華泰保險經紀公司成立15周年暨發(fā)展研討會上指出,，積極發(fā)展保險經紀公司,，有力地維護了被保險人的利益，直接推動了我國保險業(yè)發(fā)展，大力提升了全社會的風險管理意識和水平,。我國保險經紀公司已經成為保險市場上的重要力量,，具有廣闊的發(fā)展前景。
據了解,，2007年,，我國保險經紀公司實現保費收入166.88億元，同比增長56.47%,，占全國總保費收入的2.37%,，同比提高0.48個百分點。保險經紀公司共實現營業(yè)收入20.19億元,，同比增長41.39%,。全國保險經紀機構全年盈利2。2億元,。
陳文輝指出,，我國保險經紀公司已經在保險市場上發(fā)揮了重要作用。保險經紀公司接受投保人委托,，介入保險交易,，利用其專業(yè)知識和專業(yè)能力幫助保險消費者提高與保險公司的談判能力，通過廣泛引入保險競標等形式,，推動保險市場建立有效的競爭機制,，使被保險人在保險交易中獲得了更充分的保險保障、更合理的保險價格和更周到的保險服務,。近幾年,，我國保險經紀公司利用相關領域的專業(yè)優(yōu)勢、數據優(yōu)勢,，在開發(fā)創(chuàng)新醫(yī)療責任險,、校園責任險等方面進行了有益探索，成為保險公司在這些領域保險產品創(chuàng)新的一個重要推動力量,；保險經紀公司通過招標,、多方詢價等方式深化了保險市場的競爭機制，促使保險公司不斷改善服務和進行服務創(chuàng)新,。保險經紀公司服務于我國經濟社會發(fā)展的客觀需要,，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極作為,，如推動建立中國第一個農業(yè)保險互助會,、參與工會職工保險安排等，推動了保險業(yè)在服務“三農”,、促進和諧社會建設方面發(fā)揮積極作用，提升了保險業(yè)服務經濟社會發(fā)展的能力。目前,，保險經紀公司已經深度參與包括“南水北調”,、“西電東輸”、“秦山核電”,、“特高壓”等許多國家重點工程的風險管理,，也形成了一批重點專注于電力、石化,、教育,、航空、體育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、軍隊等專業(yè)領域的風險管理與保險安排的保險經紀公司。保險經紀公司通過識別分析把握這些重點工程,、專業(yè)領域的風險所在,，并尋找有效的轉移和化解途徑，提高了他們的風險管理水平和能力,，實現了經濟效益,、社會效益雙豐收，在全社會發(fā)揮了很好的示范作用,，也是對企業(yè)和全社會生動的,、實實在在的風險管理意識教育。
陳文輝指出,，當前我國保險經紀與保險業(yè)發(fā)展和經濟社會需要有比較大的差距,。總體上看,，我國保險經紀業(yè)的整體實力還不強,。一是保險經紀業(yè)總體規(guī)模較小。在保險市場中的現有地位與理論的,、預期的保險經紀業(yè)的市場定位還有較大距離,，功能沒有得到全面發(fā)揮和體現，在全國總保費收入中的比重還只有2.37%,，保險經紀還沒有發(fā)展到成為我國保險市場中不可或缺的組成部分,。二是保險經紀業(yè)的專業(yè)水平還比較低。由于發(fā)展時間短,，保險經紀從業(yè)人員的市場實踐經驗還比較有限,，同時幫助保險經紀從業(yè)人員提升專業(yè)素質的資質管理體系與教育培訓體系也還沒有形成。從整體上看,，我國保險經紀業(yè)十分缺乏既具有較深厚的理論知識,、同時又具有豐富實踐經驗的經紀專門人才，在相當一段時間內我國保險經紀公司的專業(yè)化能力將受制于保險經紀專業(yè)人才的不足。三是保險經紀業(yè)的風險管理咨詢職能還沒有得到充分體現,。我國保險經紀業(yè)目前主要活躍在保險安排和協(xié)助索賠環(huán)節(jié),，這個業(yè)務渠道的業(yè)務收入占到經紀業(yè)總體業(yè)務收入的85%以上，說明保險經紀業(yè)在事前防災防損環(huán)節(jié)提供風險管理咨詢服務的職能在目前還很弱,。四是我國保險經紀公司創(chuàng)新意識和能力不足,。許多經紀公司進入市場仍然難以擺脫設機構、上人員的老窠臼,，沒有著力在商業(yè)模式上,、經營戰(zhàn)略上、業(yè)務運作上,、服務方式與手段上去開拓創(chuàng)新,，市場上同質化現象較突出，多數沒有形成自己的核心競爭力,。
陳文輝指出,，我國保險經紀業(yè)發(fā)展前景廣闊。經濟社會發(fā)展中面臨著越來越多的風險,。通過推進市場化改革,，政府和社會越來越借助保險這樣一種市場手段來進行風險管理。保險方式具有現時資金投入可測,、將來風險可保的特點,，能夠對未來風險的擔心恐懼進行預先轉移和化解，保險正逐漸成為從中央到地方的各級政府管理控制社會風險,、行使社會管理職能的有效手段,。保險經紀人、風險管理顧問在整個風險管理中能發(fā)揮重要作用,。保險經紀人通過幫助企業(yè)識別,、分析和評估風險，并根據風險的特性,、大小向企業(yè)等提出減少,、控制、轉移風險的合理化建議,。通過降低單個企業(yè)主體的風險,，在風險管理環(huán)節(jié)中扮演關鍵角色，服務于整個社會的風險管理,。
陳文輝指出,，推進保險經紀業(yè)發(fā)展一是要牢固樹立服務保險業(yè)和經濟社會發(fā)展的大局意識。保險經紀公司要確立大局意識,，把公司的發(fā)展擺放到促進整個行業(yè)健康發(fā)展,、服務于整個經濟社會發(fā)展的高度,，要著眼于通過風險管理服務來促進整個保險業(yè)蛋糕做大和經濟社會的良性運轉，使保險經紀業(yè)在全社會風險管理工作中發(fā)揮關鍵作用,，努力使保險經紀業(yè)成為全社會的風險管理顧問,。二是要持之以恒地推進市場化的行業(yè)發(fā)展方向。通過市場機制強化競爭,，使保險經紀業(yè)獲得持續(xù)發(fā)展的壓力和動力，從而保持不斷進取,、追求創(chuàng)新的機制,。通過市場的優(yōu)勝劣汰，形成一批具有競爭力的保險經紀公司,，使保險經紀業(yè)真正滿足社會對風險顧問的真實需求,。三是要切實加強保險經紀業(yè)專業(yè)化建設。推進保險經紀專業(yè)化,，要依賴于一批高素質的,、熟悉各行各業(yè)風險管理的專家隊伍，也依托于一個功能強大的專業(yè)數據支持系統(tǒng),。四是要努力注重保險經紀業(yè)國際化發(fā)展,。五是著力推進保險經紀業(yè)務創(chuàng)新。保險經紀公司需通過不斷創(chuàng)新,，才能滿足市場對風險管理的要求,。
[背景資料] 中國保險經紀業(yè)發(fā)展歷程的簡要回顧
第一階段從1990年代初到1990年代末，為我國保險經紀業(yè)的起步發(fā)展階段,。這一階段的顯著特征是,，保險經紀、保險顧問與風險管理顧問的概念逐漸被引入中國保險市場,，對保險經紀人的監(jiān)管問題逐漸納入管理者的視野,。1993年3月3日，華泰保險經紀公司的前身——華泰保險咨詢服務公司成立,，這是國內第一家從事保險經紀行業(yè)務的中資公司,；1993年12月15日，塞奇維克保險與風險管理咨詢(中國)有限公司在北京被批準成立,，這是第一家進入中國市場從事保險與風險管理咨詢業(yè)務的外資公司,，后被達信公司收購。
第二階段從2000年到2002年,，為我國保險經紀行業(yè)的探索發(fā)展階段,。這一階段的顯著特點是對保險經紀公司實行較嚴格的市場準入控制。針對當時社會申請設立保險經紀公司熱情較高的狀況,，中國保監(jiān)會采取分批次集中審批的方式發(fā)展保險經紀公司,，同時逐步搭建起了保險經紀公司監(jiān)管制度框架,。2000年，江泰,、長城,、上海東大等三家經紀公司相繼經批準開業(yè)，2001年批準設立4家,、2002年批準設立6家,。
第三階段從2003年起到現在，為我國保險經紀業(yè)的市場化發(fā)展階段,。這一階段的顯著特點是確立了我國保險經紀業(yè)的市場化的發(fā)展道路,。中國保監(jiān)會堅持發(fā)揮市場機制對保險中介資源配置的基礎作用，取消了一系列阻礙市場發(fā)展的不必要的限制,，建立起優(yōu)勝劣汰的市場化準入和退出機制,，提高了監(jiān)管透明度，實現了機構審批的規(guī)范化與常態(tài)化,。2003年全國新設保險經紀公司67家,；2004年至2007年，每年新設經紀公司數量分別為116家,、77家,、56家和38家。目前,，我國保險市場共有保險經紀公司334家,，資本來源分布廣泛，包括電力,、石化,、教育、航空,、體育,、醫(yī)療衛(wèi)生等許多重要行業(yè)和領域。 |