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3月26日，中國保監(jiān)會(huì)主席助理陳文輝在出席華泰保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司成立15周年暨發(fā)展研討會(huì)上指出,，積極發(fā)展保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司,，有力地維護(hù)了被保險(xiǎn)人的利益，直接推動(dòng)了我國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展,，大力提升了全社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識和水平,。我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司已經(jīng)成為保險(xiǎn)市場上的重要力量，具有廣闊的發(fā)展前景,。
據(jù)了解,，2007年，我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入166.88億元，同比增長56.47%,，占全國總保費(fèi)收入的2.37%,，同比提高0.48個(gè)百分點(diǎn)。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司共實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入20.19億元,，同比增長41.39%,。全國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)全年盈利2。2億元,。
陳文輝指出,，我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司已經(jīng)在保險(xiǎn)市場上發(fā)揮了重要作用。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司接受投保人委托,，介入保險(xiǎn)交易,，利用其專業(yè)知識和專業(yè)能力幫助保險(xiǎn)消費(fèi)者提高與保險(xiǎn)公司的談判能力，通過廣泛引入保險(xiǎn)競標(biāo)等形式,，推動(dòng)保險(xiǎn)市場建立有效的競爭機(jī)制,，使被保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)交易中獲得了更充分的保險(xiǎn)保障、更合理的保險(xiǎn)價(jià)格和更周到的保險(xiǎn)服務(wù),。近幾年,，我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司利用相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢、數(shù)據(jù)優(yōu)勢,，在開發(fā)創(chuàng)新醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn),、校園責(zé)任險(xiǎn)等方面進(jìn)行了有益探索，成為保險(xiǎn)公司在這些領(lǐng)域保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新的一個(gè)重要推動(dòng)力量,；保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司通過招標(biāo),、多方詢價(jià)等方式深化了保險(xiǎn)市場的競爭機(jī)制，促使保險(xiǎn)公司不斷改善服務(wù)和進(jìn)行服務(wù)創(chuàng)新,。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司服務(wù)于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要,，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極作為,，如推動(dòng)建立中國第一個(gè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)互助會(huì),、參與工會(huì)職工保險(xiǎn)安排等，推動(dòng)了保險(xiǎn)業(yè)在服務(wù)“三農(nóng)”,、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)方面發(fā)揮積極作用,，提升了保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。目前,，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司已經(jīng)深度參與包括“南水北調(diào)”,、“西電東輸”、“秦山核電”,、“特高壓”等許多國家重點(diǎn)工程的風(fēng)險(xiǎn)管理，也形成了一批重點(diǎn)專注于電力、石化,、教育,、航空、體育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、軍隊(duì)等專業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)安排的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司通過識別分析把握這些重點(diǎn)工程,、專業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)所在,，并尋找有效的轉(zhuǎn)移和化解途徑，提高了他們的風(fēng)險(xiǎn)管理水平和能力,，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益雙豐收，在全社會(huì)發(fā)揮了很好的示范作用,，也是對企業(yè)和全社會(huì)生動(dòng)的,、實(shí)實(shí)在在的風(fēng)險(xiǎn)管理意識教育。
陳文輝指出,，當(dāng)前我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)與保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要有比較大的差距,。總體上看,，我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的整體實(shí)力還不強(qiáng),。一是保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)總體規(guī)模較小。在保險(xiǎn)市場中的現(xiàn)有地位與理論的,、預(yù)期的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的市場定位還有較大距離,，功能沒有得到全面發(fā)揮和體現(xiàn)，在全國總保費(fèi)收入中的比重還只有2.37%,，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)還沒有發(fā)展到成為我國保險(xiǎn)市場中不可或缺的組成部分,。二是保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的專業(yè)水平還比較低。由于發(fā)展時(shí)間短,，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員的市場實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)還比較有限,，同時(shí)幫助保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員提升專業(yè)素質(zhì)的資質(zhì)管理體系與教育培訓(xùn)體系也還沒有形成。從整體上看,，我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)十分缺乏既具有較深厚的理論知識,、同時(shí)又具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)紀(jì)專門人才，在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司的專業(yè)化能力將受制于保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)專業(yè)人才的不足,。三是保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢職能還沒有得到充分體現(xiàn),。我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)目前主要活躍在保險(xiǎn)安排和協(xié)助索賠環(huán)節(jié)，這個(gè)業(yè)務(wù)渠道的業(yè)務(wù)收入占到經(jīng)紀(jì)業(yè)總體業(yè)務(wù)收入的85%以上,，說明保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)在事前防災(zāi)防損環(huán)節(jié)提供風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢服務(wù)的職能在目前還很弱,。四是我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司創(chuàng)新意識和能力不足,。許多經(jīng)紀(jì)公司進(jìn)入市場仍然難以擺脫設(shè)機(jī)構(gòu)、上人員的老窠臼,，沒有著力在商業(yè)模式上,、經(jīng)營戰(zhàn)略上、業(yè)務(wù)運(yùn)作上,、服務(wù)方式與手段上去開拓創(chuàng)新,，市場上同質(zhì)化現(xiàn)象較突出，多數(shù)沒有形成自己的核心競爭力,。
陳文輝指出,，我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)發(fā)展前景廣闊。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨著越來越多的風(fēng)險(xiǎn),。通過推進(jìn)市場化改革,，政府和社會(huì)越來越借助保險(xiǎn)這樣一種市場手段來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。保險(xiǎn)方式具有現(xiàn)時(shí)資金投入可測,、將來風(fēng)險(xiǎn)可保的特點(diǎn),，能夠?qū)ξ磥盹L(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)心恐懼進(jìn)行預(yù)先轉(zhuǎn)移和化解，保險(xiǎn)正逐漸成為從中央到地方的各級政府管理控制社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),、行使社會(huì)管理職能的有效手段,。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人、風(fēng)險(xiǎn)管理顧問在整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理中能發(fā)揮重要作用,。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人通過幫助企業(yè)識別,、分析和評估風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的特性,、大小向企業(yè)等提出減少,、控制、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的合理化建議,。通過降低單個(gè)企業(yè)主體的風(fēng)險(xiǎn),，在風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)節(jié)中扮演關(guān)鍵角色，服務(wù)于整個(gè)社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)管理,。
陳文輝指出,，推進(jìn)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)發(fā)展一是要牢固樹立服務(wù)保險(xiǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局意識。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司要確立大局意識,，把公司的發(fā)展擺放到促進(jìn)整個(gè)行業(yè)健康發(fā)展,、服務(wù)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，要著眼于通過風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)來促進(jìn)整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)蛋糕做大和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性運(yùn)轉(zhuǎn),，使保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)在全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作中發(fā)揮關(guān)鍵作用,，努力使保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)成為全社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)管理顧問。二是要持之以恒地推進(jìn)市場化的行業(yè)發(fā)展方向,。通過市場機(jī)制強(qiáng)化競爭,，使保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)獲得持續(xù)發(fā)展的壓力和動(dòng)力,，從而保持不斷進(jìn)取、追求創(chuàng)新的機(jī)制,。通過市場的優(yōu)勝劣汰,，形成一批具有競爭力的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司，使保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)真正滿足社會(huì)對風(fēng)險(xiǎn)顧問的真實(shí)需求,。三是要切實(shí)加強(qiáng)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)專業(yè)化建設(shè)。推進(jìn)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)專業(yè)化,，要依賴于一批高素質(zhì)的,、熟悉各行各業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的專家隊(duì)伍，也依托于一個(gè)功能強(qiáng)大的專業(yè)數(shù)據(jù)支持系統(tǒng),。四是要努力注重保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)國際化發(fā)展,。五是著力推進(jìn)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司需通過不斷創(chuàng)新,，才能滿足市場對風(fēng)險(xiǎn)管理的要求,。
[背景資料] 中國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)發(fā)展歷程的簡要回顧
第一階段從1990年代初到1990年代末，為我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的起步發(fā)展階段,。這一階段的顯著特征是,，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)、保險(xiǎn)顧問與風(fēng)險(xiǎn)管理顧問的概念逐漸被引入中國保險(xiǎn)市場,，對保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)管問題逐漸納入管理者的視野,。1993年3月3日，華泰保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司的前身——華泰保險(xiǎn)咨詢服務(wù)公司成立,，這是國內(nèi)第一家從事保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)務(wù)的中資公司,；1993年12月15日，塞奇維克保險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢(中國)有限公司在北京被批準(zhǔn)成立,，這是第一家進(jìn)入中國市場從事保險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢業(yè)務(wù)的外資公司,，后被達(dá)信公司收購。
第二階段從2000年到2002年,，為我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的探索發(fā)展階段,。這一階段的顯著特點(diǎn)是對保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司實(shí)行較嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入控制。針對當(dāng)時(shí)社會(huì)申請?jiān)O(shè)立保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司熱情較高的狀況,，中國保監(jiān)會(huì)采取分批次集中審批的方式發(fā)展保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司,，同時(shí)逐步搭建起了保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司監(jiān)管制度框架。2000年,，江泰,、長城、上海東大等三家經(jīng)紀(jì)公司相繼經(jīng)批準(zhǔn)開業(yè),，2001年批準(zhǔn)設(shè)立4家,、2002年批準(zhǔn)設(shè)立6家,。
第三階段從2003年起到現(xiàn)在，為我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的市場化發(fā)展階段,。這一階段的顯著特點(diǎn)是確立了我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的市場化的發(fā)展道路,。中國保監(jiān)會(huì)堅(jiān)持發(fā)揮市場機(jī)制對保險(xiǎn)中介資源配置的基礎(chǔ)作用，取消了一系列阻礙市場發(fā)展的不必要的限制,，建立起優(yōu)勝劣汰的市場化準(zhǔn)入和退出機(jī)制,，提高了監(jiān)管透明度，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)審批的規(guī)范化與常態(tài)化,。2003年全國新設(shè)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司67家,；2004年至2007年，每年新設(shè)經(jīng)紀(jì)公司數(shù)量分別為116家,、77家,、56家和38家。目前,，我國保險(xiǎn)市場共有保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司334家,，資本來源分布廣泛，包括電力,、石化,、教育、航空,、體育,、醫(yī)療衛(wèi)生等許多重要行業(yè)和領(lǐng)域。 |