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日前,，中國(guó)移民管理能力建設(shè)項(xiàng)目在北京正式啟動(dòng),。專程來華參加啟動(dòng)儀式的國(guó)際移民組織總干事麥金利,，就移民問題,、國(guó)際移民管理和國(guó)際移民組織與中國(guó)的合作等問題，接受了記者的采訪,。
麥金利首先表示,，中國(guó)移民管理能力建設(shè)項(xiàng)目是首個(gè)由中國(guó)政府與國(guó)際移民組織共同實(shí)施的項(xiàng)目，標(biāo)志著中國(guó)的移民管理事業(yè)開始與國(guó)際接軌,，中國(guó)與國(guó)際移民組織的交流與合作開始進(jìn)入新階段,。
談及移民問題，麥金利認(rèn)為它由來已久,，而且利弊兼有,，但在總體上還是利大于弊。就其利處而言,，移民有助于移民目的國(guó)和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，還會(huì)給移民輸出國(guó)和地區(qū)帶來僑匯等。就其弊端而言,，在移民,、特別是非法移民中，販毒,、拐賣人口等犯罪行為的發(fā)生率往往較高,。
麥金利提到，由于經(jīng)濟(jì)全球化、氣候變化和信息技術(shù)革命等原因,，近年來移民現(xiàn)象呈現(xiàn)出不斷增加的趨勢(shì),。這對(duì)各國(guó)的移民管理和國(guó)際移民管理合作提出了新的挑戰(zhàn)。他說：“如何平衡移民自身,、移民輸出國(guó)和地區(qū),、移民目的國(guó)和地區(qū)三者之間的關(guān)系，減少移民在安全,、人權(quán)等領(lǐng)域造成的不利影響,，讓移民成為世界發(fā)展促進(jìn)因素，這是國(guó)際社會(huì)應(yīng)該共同努力的方向,。”
當(dāng)記者問到如何看待不少發(fā)展中國(guó)家因移民而造成人才流失的問題時(shí),，麥金利答道,，在這方面應(yīng)該建立一個(gè)“循環(huán)機(jī)制”，以便讓來自發(fā)展中國(guó)家的人才在發(fā)達(dá)國(guó)家受到技能培訓(xùn)并取得工作經(jīng)驗(yàn)后,，也能回國(guó)效力,。再就是發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該為發(fā)展中國(guó)家的人才培養(yǎng)和人才輸出給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)支持和補(bǔ)償。他認(rèn)為這是發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)盡的國(guó)際責(zé)任,。
關(guān)于中國(guó)的移民問題,，麥金利指出，中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó),，新中國(guó)成立后,，尤其是改革開放以來，與國(guó)際社會(huì)在移民領(lǐng)域的交流不斷加強(qiáng),�,！拔覀冎匾曋袊�(guó)在國(guó)際移民管理方面發(fā)揮的重要作用”，“中國(guó)將成為國(guó)際移民管理領(lǐng)域最主要的國(guó)家之一”,。
麥金利對(duì)國(guó)際移民組織與中國(guó)業(yè)已開展的合作感到滿意,。他說，雖然世界移民組織在中國(guó)設(shè)立聯(lián)絡(luò)處只有一年,，但雙方的合作已經(jīng)取得了較大進(jìn)展,。“雙方首個(gè)合作項(xiàng)目的啟動(dòng),，將為今后在更多領(lǐng)域展開合作奠定基礎(chǔ),。”
麥金利曾有過一段作為美國(guó)外交官而被派駐中國(guó)的經(jīng)歷,。在接受采訪時(shí),，他饒有興趣地回憶道：“我對(duì)中國(guó)懷著友好的感情。我曾于1973年至1974年在中國(guó)工作，見過毛澤東主席,，并有幸跟周恩來總理握過手,。從那時(shí)起，我就對(duì)中國(guó)的歷史和文化產(chǎn)生了濃厚的興趣,。我認(rèn)為中國(guó)對(duì)世界做出過巨大的貢獻(xiàn),。”麥金利興奮地說道：“當(dāng)時(shí)的中國(guó)還處于‘自行車時(shí)代’,。我這次訪華發(fā)現(xiàn),，中國(guó)確實(shí)發(fā)生了翻天覆地的變化。但沒有變化的是,，中國(guó)還是以前那個(gè)友好的國(guó)家,，中國(guó)人民的熱情好客一如往昔�,！�
國(guó)際移民組織
國(guó)際移民組織（IOM）的前身是于1951年12月5日在比利時(shí)布魯塞爾成立的歐洲移民外遷政府間臨時(shí)委員會(huì),，1987年正式更名為國(guó)際移民組織，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦,。目前,，該組織是移民領(lǐng)域唯一的全球性政府間國(guó)際組織。它根據(jù)各國(guó)政府和移民的需要,，在處理移民事務(wù)方面為各國(guó)政府和移民提供服務(wù),。截至2007年12月，國(guó)際移民組織共有122個(gè)成員國(guó),，8個(gè)觀察員國(guó)和包括聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)有關(guān)組織在內(nèi)的70多個(gè)觀察員國(guó)際組織,，與聯(lián)合國(guó)等許多組織均有合作關(guān)系。
中國(guó)于2001年6月成為該組織的觀察員國(guó),。國(guó)際移民組織2006年9月在華設(shè)立聯(lián)絡(luò)處,。2007年12月10日，中國(guó)與國(guó)際移民組織正式簽署了《中國(guó)移民管理能力建設(shè)項(xiàng)目合作諒解備忘錄》,。（焦翔） |