23年前,，作為國家發(fā)展和改革委員會調(diào)研小組組長,，姜偉新曾到香港調(diào)研“居者有其屋”。23年后,，作為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長,，姜偉新要幫助全國人民實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”。
今天,，在中國發(fā)展高層論壇2008年會上,，面對300位國內(nèi)外代表，姜偉新作為新上任的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長,，首次以部長的身份公開談住房,。
相比較新建的“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部”和過去的“建設(shè)部”，“住房”被提到了前所未有的重要位置,。姜偉新表示,，這樣的名稱變化正體現(xiàn)了中央政府對住房問題的重視。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部密切關(guān)注,、研究房價的問題及住房政策實(shí)施當(dāng)中產(chǎn)生的問題,。
從去年10月份開始，深圳等地的樓市開始出現(xiàn)變化,，對于房價拐點(diǎn)的爭論一直持續(xù)著,。
在今年兩會期間，姜偉新就曾對媒體表示不同意拐點(diǎn)的說法,，但全國房價已經(jīng)出現(xiàn)小幅下跌,。今天的論壇上，姜偉新表示,，現(xiàn)在已經(jīng)連續(xù)四個月,，全國房價漲幅趨緩�,！皬难巯驴�,，還不好說是否大跌�,！苯獋バ卤硎�,，目前房價漲幅趨緩是慢緩，還不是急緩,，本月漲幅仍然是小幅下降,。
姜偉新覺得，中國房地產(chǎn)的問題是一個比較復(fù)雜的問題,。前兩年商品住房價格高速上漲不是正常的,。最近幾個月來，商品房房價漲幅趨緩，則是比較正常的,。中央和地方政府采取了一些調(diào)控措施,，加大了廉租住房的建設(shè)規(guī)模，也在一定程度上,，增加了房子的供給,。
“現(xiàn)在總體上看還是比較正常的。還不好說在奧運(yùn)之前或者之后有一個泡沫的問題,�,！苯獋バ抡f。
然而,，對于已經(jīng)高漲起來的房價,，普通人更關(guān)心并不是如何穩(wěn)定，而是如何抑制,。
“用經(jīng)濟(jì)手段抑制房價,，這是堅定不移的�,！苯獋バ抡f,，這兩年中央和地方政府所采取的抑制房價的措施，主要是經(jīng)濟(jì)手段,。
按照姜偉新的理解,，房價的問題不僅僅是供求兩個方面的因素，還有人們心理預(yù)期問題,。中國人口很多,，都預(yù)期房價要漲，就不應(yīng)僅從供給和需求來研究房價的問題,。
“因此現(xiàn)在除了增加供給,，滿足需求，還要在引導(dǎo)人們心理預(yù)期上采取措施,�,！苯獋バ抡f，比如,，西方發(fā)達(dá)國家的一個大學(xué)畢業(yè)生也要工作幾十年以后才能夠買一套房,，我們?yōu)槭裁匆划厴I(yè)就要買一套房？
“應(yīng)當(dāng)說,，經(jīng)過多年探索,，中國已經(jīng)初步建立了比較適合國情的城鎮(zhèn)住房政策框架,�,！苯獋バ抡f，但從總體上看,，我國住房政策體系和住房保障體系還不健全,，中低收入家庭住房支付能力相對不足的問題仍然比較突出,，房地產(chǎn)市場機(jī)制還不完善，商品住房價格上漲過快,，住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不大合理,，住宅建設(shè)還不適應(yīng)人口、資源,、環(huán)境狀況,，科技貢獻(xiàn)率低，資源消耗高,。
怎么從根本上解決這些問題,？姜偉新提出了三點(diǎn)思考。
在住房政策體系上,，姜偉新主張兩條腿走路,，也就是市場調(diào)節(jié)和政府保障相結(jié)合。姜偉新稱,，目前中國城鎮(zhèn)80％左右的住房已經(jīng)通過市場交易來進(jìn)行配置,，國內(nèi)外經(jīng)驗都表明，市場機(jī)制可以較好地適應(yīng)不同家庭的多樣化的住房需求,，提高資源配置的效率,。在解決居民住房問題上處于基礎(chǔ)型地位，必須毫不動搖地堅持市場化改革的基本方向,。同時,，要繼續(xù)強(qiáng)化政府對困難群眾的住房保障職責(zé)，建立住房保障體系,，加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的調(diào)控,。
但是對于保障性住房的保障范圍究竟應(yīng)該多大，一直也是業(yè)界討論甚多的話題,，在過去3年中,，原建設(shè)部先后4次派出考察組到香港取經(jīng)。
“廉租保障的比例劃到什么程度,，既解決當(dāng)前困難群體的住房困難,，又要與將來市場化的方向一致，這確實(shí)是一個挺難的問題,�,！苯獋バ抡f。
在他看來,，廉租保障住房的范圍,，開始時不能劃得很大，否則將來政府很難負(fù)擔(dān)。但是這個比例劃到哪里最合適,，是個挺難把握的問題,。
姜偉新還提出要增加中低價位、中小套型普通住房的供應(yīng),，幫助那些既不屬于廉租住房保障對象,，又沒有能力進(jìn)入市場的家庭解決住房。此外還要多種途徑改善困難群體的住房條件,，建立多渠道的投融資機(jī)制,，進(jìn)一步完善住房公積金制度，加快棚戶區(qū)的改造步伐,，積極推進(jìn)舊住宅區(qū)的環(huán)境整治,。
在農(nóng)民住房問題上，姜偉新表示,，將根據(jù)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的情況和嚴(yán)格保護(hù)耕地的要求,，深入研究進(jìn)城定居人口享受城市住房政策和農(nóng)村住房及宅基地政策的銜接。
姜偉新說,，在農(nóng)民住房問題上,，目前最值得研究的是那些在城市買了房，但在農(nóng)村保留了土地,、房子的那部分人,，“如何來協(xié)調(diào)？怎么來研究處理,？這是下一步政府要很好研究的問題,。”本報北京3月23日電
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