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本報(bào)北京3月3日電
充分就業(yè)是什么樣？到2020年我國(guó)能否實(shí)現(xiàn)更加充分的就業(yè),？勞動(dòng)和社會(huì)保障部日前發(fā)布了關(guān)于充分就業(yè)的課題報(bào)告，并提出我國(guó)到2020年完全有信心有實(shí)力實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)更加充分,。
我國(guó)擁有實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
在國(guó)際上，“充分就業(yè)”并不是指一切有勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者全部都就業(yè)了,，而是指在一定市場(chǎng)工資水平下,，愿意就業(yè)的勞動(dòng)者都能夠就業(yè)的狀況。
勞動(dòng)和社會(huì)保障部的報(bào)告認(rèn)為,，我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)更加充分是有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的,。近年來(lái),，我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口每年平均為1000萬(wàn)人,，近2500萬(wàn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)中有降,。今后一段時(shí)期,，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善,，將為就業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)提供基本條件,。黨和政府把就業(yè)作為宏觀調(diào)控指標(biāo)，納入各級(jí)政府考核內(nèi)容,，貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》,，將為促進(jìn)就業(yè)建立起長(zhǎng)效工作機(jī)制。
2020年就業(yè)更加充分會(huì)是怎樣
2020年社會(huì)就業(yè)更加充分,，究竟會(huì)是什么樣,？勞動(dòng)和社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，具體會(huì)體現(xiàn)在四個(gè)方面：
一是勞動(dòng)力資源得到更加充分的開(kāi)發(fā)和利用,，絕大部分勞動(dòng)者可以順利實(shí)現(xiàn)就業(yè),。屆時(shí)，我國(guó)的新增就業(yè)人口每年保持在1500萬(wàn)左右,，就業(yè)總量將由現(xiàn)在的7.6億人提高到8.5億人左右,。
二是就業(yè)渠道通暢。人力資源市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮主導(dǎo)作用，城鄉(xiāng)就業(yè)的體制分割基本消除,，勞動(dòng)力價(jià)格在勞動(dòng)力配置中發(fā)揮基礎(chǔ)作用,，在法律保障下勞動(dòng)者的自由流動(dòng)成為現(xiàn)實(shí)。
三是有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的勞動(dòng)者都能享有平等的就業(yè)機(jī)會(huì),。到2020年,，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6%以下,失業(yè)半年以上者得到有效的就業(yè)援助。
四是勞動(dòng)者的就業(yè)權(quán)益得到有效保障,。
就業(yè)更加充分需要機(jī)制保障
我國(guó)已經(jīng)提出了擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,，就是將擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng),。在這樣一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略下,，還需要實(shí)施促進(jìn)就業(yè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合政策，并為實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)提供機(jī)制保障,。
課題報(bào)告提出,，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合政策方面，要實(shí)行更加有利于促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政保障政策,、稅收優(yōu)惠政策,、金融支持政策以及更加有利于促進(jìn)就業(yè)和減少失業(yè)的對(duì)外貿(mào)易政策。在機(jī)制保障方面,，則要強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任,，充分發(fā)揮人力資源市場(chǎng)在配置勞動(dòng)力資源中的基礎(chǔ)性作用。 |