2008年高校畢業(yè)生已經(jīng)突破500萬(wàn)大關(guān),。教育部最新數(shù)據(jù)顯示,，至去年9月1日，仍有大約144萬(wàn)應(yīng)屆高校畢業(yè)生未能如期就業(yè),。對(duì)此,，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所勞動(dòng)與人力資本研究室主任都陽(yáng)表示,，大學(xué)生就業(yè)難主要在于就業(yè)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性失衡。
都陽(yáng)在2005年曾繪制了“新增勞動(dòng)年齡人口變化”的曲線分析表格表明,，2006年新增勞動(dòng)年齡人口達(dá)到峰值,，其后處于遞減趨勢(shì)，到“十一五”末期,，新增勞動(dòng)年齡人口將減少到800萬(wàn)人,。
這個(gè)曲線對(duì)青年就業(yè)市場(chǎng)是否有借鑒意義？2008年大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)會(huì)呈現(xiàn)什么趨勢(shì),？本報(bào)記者對(duì)都陽(yáng)進(jìn)行了訪談,。
中國(guó)青年報(bào)：您繪制的就業(yè)曲線分析表格表明，在2006年之后,，新增勞動(dòng)年齡人口將處于遞減趨勢(shì),。但據(jù)了解，2008年全國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)又將再創(chuàng)歷史新高,。2008年大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)將面臨什么樣的趨勢(shì),？
都陽(yáng)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)每年增長(zhǎng)很快，每年提供的就業(yè)崗位也是在增加的,。但就業(yè)增加崗位不一定都是大學(xué)生的崗位,。舉個(gè)例子，每年新增1000萬(wàn)個(gè)就業(yè)者，有1000萬(wàn)個(gè)崗位,。但其中有800萬(wàn)是農(nóng)民工的崗位,，500萬(wàn)畢業(yè)大學(xué)生盯著另外200萬(wàn)個(gè)崗位�,？瓷先ス┣笫瞧胶獾�,，實(shí)際上存在一個(gè)結(jié)構(gòu)性失衡。
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)早已開始轉(zhuǎn)型,，但高等教育體制和勞動(dòng)力市場(chǎng)的銜接,，迄今沒有根本性的轉(zhuǎn)變。這幾年,，沿海地區(qū)對(duì)于技術(shù)人員的工資上漲是比較迅速的,，這類人才的短缺是比較明顯的。所以并不是說(shuō)整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求不平衡,，更主要的是高等教育所培養(yǎng)的人才沒能很好地對(duì)應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需要,。
中國(guó)青年報(bào)：2月19日，中國(guó)政府網(wǎng)公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》,，表示要積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,。您對(duì)政府促進(jìn)青年就業(yè)有何建議？現(xiàn)有的制度建設(shè)和落實(shí)還有哪些需要完善的,？
都陽(yáng)：政府正在將促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)納入政府公共服務(wù)體系中,。教育制度改革要深化，包括招生數(shù)量,、培養(yǎng)內(nèi)容,、培養(yǎng)對(duì)象，都應(yīng)該和勞動(dòng)力市場(chǎng)緊密結(jié)合起來(lái),。政府也通過(guò)政策去引導(dǎo)企業(yè)增加對(duì)高技能人才的需求,。
中國(guó)青年報(bào)：也有人把大學(xué)生就業(yè)難的原因，歸結(jié)為目前大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)信息不對(duì)稱,，人職匹配度很低,。您認(rèn)為存在這種現(xiàn)象嗎？各地政府應(yīng)該如何建立就業(yè)市場(chǎng)信息服務(wù)體系,？
都陽(yáng)：研究勞動(dòng)力市場(chǎng)的人說(shuō),，目前存在兩種不同的失業(yè)類型，一種是摩擦性失業(yè),，一種是結(jié)構(gòu)性失業(yè),。摩擦性失業(yè)主要是因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱造成的，例如農(nóng)民工,，他們對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的信息掌握很難充分,，只能依靠親戚朋友等人際網(wǎng)絡(luò)獲得信息,。但大學(xué)生不存在這個(gè)問題。他們可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò),、學(xué)校招聘獲取就業(yè)信息,，信息是比較充分的。他們就業(yè)難主要是因?yàn)槿瞬殴⿷?yīng)和市場(chǎng)需求不匹配,。
中國(guó)青年報(bào)：根據(jù)發(fā)改委公布的數(shù)字,，我國(guó)一月份CPI達(dá)到7．1％，創(chuàng)11年來(lái)新高,。通貨膨脹的增加對(duì)于大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)會(huì)有什么影響嗎,？大學(xué)生要如何面對(duì)？
都陽(yáng)：實(shí)際上,，通貨膨脹和就業(yè)的關(guān)系,，存在一個(gè)此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)理論有一個(gè)“菲利普曲線”,，就是說(shuō)物價(jià)漲則就業(yè)率升，物價(jià)降則就業(yè)率降,。這是在一些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)先行的國(guó)家觀察到的現(xiàn)象,。這一定律發(fā)生作用也需要一定的條件，在中國(guó)是否適用也有待觀察,。但一般來(lái)說(shuō),，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)候，物價(jià)容易上漲,，同時(shí),，經(jīng)濟(jì)發(fā)展又會(huì)帶來(lái)就業(yè)機(jī)會(huì)增加。因此通貨膨脹并不會(huì)影響總體就業(yè),，至少不會(huì)是擴(kuò)大就業(yè)的遏制因素,。
中國(guó)青年報(bào)：也有人擔(dān)心，CPI一旦被調(diào)控下來(lái)了,，會(huì)不會(huì)反而造成失業(yè)率的提高,。您覺得這種可能性存在嗎？
都陽(yáng)：有可能,。不過(guò),，還是跟通貨膨脹的具體成因和方向有關(guān)。這次物價(jià)上漲最主要的構(gòu)成實(shí)際上是食品價(jià)格的上漲,，主要影響的是收入水平較低,、恩格爾系數(shù)較大的群體。治理通貨膨脹,，主要是通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的方式來(lái)幫助這部分人,，例如將低保水平提高一點(diǎn)。通過(guò)這種方式不會(huì)影響到整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，也不會(huì)影響到就業(yè),。
中國(guó)青年報(bào)：今年1月1日,，新的《勞動(dòng)合同法》就正式開始實(shí)施了。您曾經(jīng)指出,，新法所改變的并不只是企業(yè)和勞動(dòng)者之間的關(guān)系,，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看也可能影響到勞動(dòng)者和勞動(dòng)者之間的利益關(guān)系。那么新勞動(dòng)法的實(shí)施,，給予畢業(yè)生的就業(yè)機(jī)會(huì)是增加還是減少了,？
都陽(yáng)：這是從其他國(guó)家的一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中得出的看法�,！秳趧�(dòng)合同法》的一個(gè)特點(diǎn)是鼓勵(lì)形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,。但是如果企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求在下降，不能按照實(shí)際需求去解雇或者調(diào)整,，可能會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)市場(chǎng)的僵化,，從長(zhǎng)期來(lái)看會(huì)損害就業(yè)機(jī)會(huì)的增加，也會(huì)對(duì)新進(jìn)入者不利,。還有就是對(duì)現(xiàn)有勞動(dòng)市場(chǎng)的保護(hù),，減少了勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性，可能會(huì)導(dǎo)致資本對(duì)勞動(dòng)力的替代或資本的轉(zhuǎn)移,，也會(huì)在總體上減少就業(yè)機(jī)會(huì),，從而使新進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的勞動(dòng)者就業(yè)困難。中國(guó)目前是不是這個(gè)情況,，現(xiàn)在還不知道,，畢竟實(shí)施只有一個(gè)月的時(shí)間。對(duì)這部法律的司法解釋都還沒有完全建立起來(lái),，對(duì)法律執(zhí)行的情況都還不得而知,。《勞動(dòng)合同法》對(duì)大學(xué)生到底有什么影響,，現(xiàn)在談還太早,。
中國(guó)青年報(bào)：這幾年不斷有媒體報(bào)道，大學(xué)生到基層,、到中西部地區(qū)就業(yè)人數(shù)不斷增長(zhǎng),，今后畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)有什么樣的變化趨勢(shì)？請(qǐng)您預(yù)測(cè)一下2008年青年就業(yè)整體形態(tài)較往年有什么變化,。
都陽(yáng)：大學(xué)生去選擇什么樣的崗位,，本身是個(gè)人的選擇。我們不能限制別人到哪里去,，其實(shí)每個(gè)人都有自己的理性選擇,。大學(xué)生做村官,，去中西部地區(qū)，說(shuō)明這部分地區(qū)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)機(jī)會(huì)的吸引力在增加,，勞動(dòng)力自然會(huì)流動(dòng)到這些地區(qū),。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越平衡，這種現(xiàn)象會(huì)越來(lái)越多的出現(xiàn),。
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