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�,。玻度照匍_的國務(wù)院城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險擴大試點工作電視電話會議上傳來消息，今年國家將進一步擴大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點,，其中江蘇等15個省（區(qū)）全部地（市）將納入試點,，讓這項民生政策惠及更多百姓。
試點擴大到全國一半以上城市
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點去年開始啟動,，當年試點城市達到88個,。到2007年底，全國城市居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到4068萬人,，其中88個試點城市參保人數(shù)2583萬,，已有62萬參保居民開始享受待遇。
今年試點擴大到全國一半以上城市,，目前229個擴大試點城市已經(jīng)確定,，全國有15個省區(qū)的全部地市都納入了試點，分別是：江蘇,、浙江,、安徽、福建,、江西、河南,、湖北,、湖南、廣東,、海南,、西藏、陜西,、甘肅,、青海和寧夏。
國務(wù)院城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點評估專家組組長王東進介紹說,，從試點城市看,，參保居民醫(yī)療服務(wù)利用情況明顯改善，制度效應(yīng)初步顯現(xiàn),。據(jù)入戶調(diào)查,，居民參保后兩周就診率提高5個百分點，因經(jīng)濟原因未就診率降低10個百分點,。住院率提高2個百分點,，68%的參保居民對這項制度感到滿意，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險得到社會各界廣泛認同,。
新試點參保率力爭達到50%左右
根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署,，今年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險擴大試點的城市將在二季度全面啟動實施這項工作,。
據(jù)介紹，原則上擴大試點城市要在今年5月底前制訂好實施方案,。在制訂實施方案的同時,，同步開展實施前的其他準備工作，如社區(qū)平臺建設(shè),、經(jīng)辦管理流程設(shè)計,、信息管理系統(tǒng)的升級改造工作等，以確保實施方案出臺后城鎮(zhèn)居民能夠盡快參保繳費,，方便就醫(yī)結(jié)算,，及時享受待遇。到今年底,，新進入試點的城市的居民參保率要力爭達到50%左右,，去年已開展試點的88個城市居民參保率要達到60%以上。
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險原則上應(yīng)實行地級統(tǒng)籌,，以增強風險共濟能力,，醫(yī)療保險基金將納入財政專戶，確保安全,。
堅持個人繳費和財政補助相結(jié)合
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險擴大試點工作,，將繼續(xù)堅持低水平起步原則，合理確定總體籌資標準以及財政補助和個人繳費標準,。
一方面,，個人（家庭）繳費的原則將繼續(xù)堅持。勞動和社會保障部有關(guān)負責人表示,，這既體現(xiàn)個人責任,，也體現(xiàn)社會保險互助共濟的特性，因為居民基本醫(yī)療保險不是純粹的福利制度,。
另一方面,，財政將繼續(xù)對居民醫(yī)保試點予以資金支持，財政補助標準也將適當提高,。各級政府將根據(jù)總體籌資標準和地方財力狀況合理確定財政補助標準,，并將財政補助資金列入政府預算，確保及時足額落實到位,。省級財政補助將重點向困難地方傾斜,。
據(jù)了解，試點開展以來,，從中央財政到地方財政,，都予以資金支持。在已經(jīng)開展試點的城市,，成年人籌資標準一般在150—300元之間,，平均為236元,，未成年人籌資標準一般在50—100元之間，平均為97元,；財政對成年人和未成年人補助標準占籌資標準的平均比例分別為36%和56%,，對低保家庭成年人和未成年人補助的平均比例分別為83%和85%。
此外,，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保在重點保障住院和門診大病的同時,，也將積極探索普通門診醫(yī)療費用統(tǒng)籌的辦法。特別是今年提高了財政補助標準,，今后個人繳費標準也要隨家庭收入增長逐步調(diào)整,，這就為開展門診費用統(tǒng)籌工作提供了條件。
各地推進城鎮(zhèn)居民醫(yī)保做法
江蘇：銜接醫(yī)療保險與救助制度
明確符合條件的醫(yī)療救助對象參保費用主要由財政負擔,；診療費用經(jīng)醫(yī)療保險補償后,，需個人自付且超過起付線的大額費用，由醫(yī)療救助基金按規(guī)定比例給予補助,。
安徽：發(fā)揮社區(qū)平臺作用
整合民政低保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保,，完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險進社區(qū)的機制，探索試行社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制,，明確由首診定點醫(yī)療機構(gòu)實行逐級轉(zhuǎn)診,，鼓勵參保居民到社區(qū)看病就醫(yī)，促進了社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,。
甘肅：解決困難群體看病就醫(yī)問題
省屬醫(yī)院和市（州）醫(yī)院設(shè)立10%的濟困病床,，對困難群體免掛號費和床位費，住院費用實行35%—45％分檔減免,，最高可減免4萬元，在此基礎(chǔ)上,，參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的人員還可享受居民醫(yī)療保險待遇,，對個人負擔仍過重的貧困人員，民政部門還給予醫(yī)療救助,。
陜西寶雞：統(tǒng)一政策標準
保障公平一致
在制定城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策時,，堅持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一參保范圍,、統(tǒng)一繳費和補助標準,、統(tǒng)一醫(yī)保待遇。在待遇享受方面,，參保居民不論區(qū)域差異,，住院治療實行統(tǒng)一的起付線標準和報銷比例。（來源：中國政府網(wǎng)
詹勇 整理） |