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拿著蓋著稅務(wù)局章的發(fā)票,，在北京事業(yè)單位上班的王小姐納悶了：給保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)員交了400元,，得到一張正規(guī)的480元車船稅發(fā)票,，國(guó)家稅收真的可以打折,？入國(guó)庫的到底是480元，還是400元,？
一方面是稅務(wù)機(jī)關(guān)三令五申告誡市民車船稅絕不可能“打折”,，另一方面則是民間的車船稅“打折活動(dòng)”如火如荼,，而且大部分打折渠道得來的都是正規(guī)稅務(wù)發(fā)票。
打折亂象
根據(jù)《中華人民共和國(guó)車船稅暫行條例》,，國(guó)家決定2007年車船稅由每年200元提升至360元至660元,，其中大型客車600元,中型客車540元,微型客車300元,摩托車120元,，而普通的小型車為480元,。從2007年10月起車船稅隨“交強(qiáng)險(xiǎn)”一起開征。北京個(gè)人繳納車船稅時(shí)間為2007年10月1日至12月31日,納稅人可在稅務(wù)機(jī)關(guān)或中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行北京市分行,、北京銀行股份有限公司,、北京郵政儲(chǔ)匯局的代征場(chǎng)所申報(bào)繳納稅款。
記者在汽車論壇隨機(jī)搜索到了8個(gè)聲稱能辦理“車船稅打折”的手機(jī)號(hào),，一一求證,，得到的答復(fù)幾乎都是“一個(gè)星期搞定”�,！拔沂潜ｋU(xiǎn)公司的,，保證400塊給你辦好。只要你的姓名和車牌號(hào)等湊足10個(gè)以上,，一個(gè)星期就能給你發(fā)票,。”一個(gè)自稱“殺手”的網(wǎng)友信誓旦旦地說,。而一家越野車論壇的“老楊”表示：“我是一家‘經(jīng)紀(jì)公司’的,，和地稅局里的人很熟。我也要轉(zhuǎn)手賺錢,，不能再便宜了,，只能優(yōu)惠到440元。但我知道北京房山有一人380元就能辦下來,�,！庇浾呙看螌�(duì)票據(jù)的真實(shí)性質(zhì)疑時(shí)，幾乎所有人都能“百分之百保證”,，“你要是不信,，你直接來我三元橋附近的公司，看我的發(fā)票是真是假,，看完給錢就行,。”一位稱能打九折的任先生表示,。
北京許多小區(qū)和企業(yè)附近都出現(xiàn)了所謂的地稅局代征車船稅的“委托代征機(jī)構(gòu)”或中介機(jī)構(gòu),，還有不少納稅人接到“打折、優(yōu)惠繳納車船稅”之類的短信息或電子郵件,。
不僅北京,，廣州,、南京、武漢等地也出現(xiàn)了各種“車船稅打折”的消息,。
稅務(wù)部門否認(rèn)車船稅打折
記者撥打了北京市地稅局12366熱線電話咨詢,，工作人員表示，車船稅不可能打折,、優(yōu)惠,，目前還沒有讓保險(xiǎn)公司代理征收車船稅，現(xiàn)在有的自稱是保險(xiǎn)公司的人在做代理,，那好像是保險(xiǎn)公司自己掏腰包墊上去的,。稅務(wù)部門只管足額征收，不管是誰交的,。
北京市地稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,，地稅局并未出臺(tái)減征車船稅的相關(guān)政策，新車船稅代征機(jī)構(gòu)也根本無權(quán)打折,。納稅人要按規(guī)定數(shù)額繳納車船使用稅,，收上來的車船使用稅將如數(shù)上繳國(guó)庫。由于大部分納稅人已經(jīng)辦理了2007年度的機(jī)動(dòng)車交強(qiáng)險(xiǎn)手續(xù),，因此2007年的車船稅暫不由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳,。即使2008年由保險(xiǎn)公司代征車船稅后，按照相關(guān)規(guī)定,，銷售交強(qiáng)險(xiǎn)時(shí)也不得擅自多收,、少收或不收機(jī)動(dòng)車車船稅，不得以減免或贈(zèng)送機(jī)動(dòng)車車船稅作為業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)手段,。
上繳國(guó)庫的到底是多少
交400元得到一張正規(guī)的480元車船稅的發(fā)票,，入庫的到底是480元，還是400元,？如果真的如地稅部門所言,，面額多少入庫多少，那誰在補(bǔ)打折的差價(jià),？
記者發(fā)現(xiàn)辦理車船稅打折業(yè)務(wù)的,，大部分是“干保險(xiǎn)的”或是“幫保險(xiǎn)業(yè)的朋友辦的”。記者撥打平安保險(xiǎn)95512熱線服務(wù)電話,，工作人員稱,，只要是平安保險(xiǎn)的電話投保、VIP用戶都能辦理車船稅繳納,，但沒有優(yōu)惠,。
但記者了解到，為王小姐辦理打折車船稅的業(yè)務(wù)員就自稱是“平安保險(xiǎn)公司的”。這位業(yè)務(wù)員表示,，他們跟北京市房山區(qū)稅務(wù)部門有合作,，保險(xiǎn)公司足額上繳480元的稅后，地方財(cái)政部門會(huì)返還一部分給保險(xiǎn)公司,。保險(xiǎn)公司為了拉客戶,，把返還的80元錢直接讓利給客戶，所以,，出現(xiàn)了客戶交400元得到一張正規(guī)480元車船稅發(fā)票的現(xiàn)象,。
有媒體稱，地稅局財(cái)政部門指定的車船稅代收公司每向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門繳納一份車船稅,，都會(huì)得到當(dāng)?shù)刎?cái)政部門按比例返點(diǎn),。這樣一來，眾多遠(yuǎn)郊的代收公司為吸引其他區(qū)縣的納稅人來當(dāng)?shù)乩U納車船稅,，就會(huì)在相關(guān)部門給的返點(diǎn)提成里讓出部分利潤(rùn)。一般稅務(wù)機(jī)構(gòu)向代收公司的提成返還金額在150元左右,。這樣,，代收公司就算拿出80元返還給納稅人，也還剩70元的盈利,。北京城區(qū)內(nèi)還沒有類似的團(tuán)購車船稅的行為出現(xiàn),，但是在遠(yuǎn)郊區(qū)確實(shí)存在車船稅團(tuán)購優(yōu)惠的做法；這樣自然會(huì)吸引城區(qū)車主前往打折區(qū)縣納稅,。
據(jù)了解,，從2008年開始，北京市的車船稅改為隨交強(qiáng)險(xiǎn)一起由保險(xiǎn)公司代征,，因此部分保險(xiǎn)業(yè)務(wù)員為增加后期業(yè)務(wù)量,，提前開始客戶爭(zhēng)奪戰(zhàn)，承諾納稅人如果今年集中由其代理繳納車船稅,，可返還一定比例的現(xiàn)金,。而此現(xiàn)金優(yōu)惠則完全是由業(yè)務(wù)員自掏腰包，來源是保險(xiǎn)業(yè)務(wù)員的業(yè)務(wù)提成,。
記者就此事向房山,、大興、密云等郊區(qū)縣地稅局一一求證,，所有的人都否認(rèn)了這一說法,，稱在本區(qū)縣只有北京市地稅局規(guī)定的四家正規(guī)機(jī)構(gòu)征收，對(duì)于“車船稅打折”的傳聞都有所耳聞,，甚至也接到很多求證發(fā)票真假的電話,。
“我們稅務(wù)部門收上來的錢一分未少，但很多保險(xiǎn)公司因商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)把稅收征交變成商業(yè)運(yùn)作，采用‘打折優(yōu)惠’方式吸引顧客,，這是決不允許的,。”國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，“我們正與北京市地稅局聯(lián)合保監(jiān)會(huì)對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)此種行為進(jìn)行整治,。”
為什么讓保險(xiǎn)公司代收
稅務(wù)機(jī)關(guān)一再否認(rèn)車船稅有折扣,，可民間的“打折活動(dòng)”如火如荼,，一級(jí)一級(jí)的代理層出不窮，車船稅代理的蛋糕究竟有多大,？
據(jù)統(tǒng)計(jì),，中國(guó)目前3000萬輛汽車保有量，按平均每輛480元計(jì)算,，車船稅的稅收有150億元,。北京300萬輛汽車保有量，約15億元車船稅標(biāo)的額,。如果任由打折的現(xiàn)象存在,，按照7折成交價(jià)，全國(guó)將少向納稅人收取50億元,，北京也將少收5億元以上,。
國(guó)家規(guī)定，從2008年7月1日起,，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開始代收代繳車船稅,。為什么規(guī)定保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳車船稅？
國(guó)家稅務(wù)總局解釋,，機(jī)動(dòng)車的車船稅具有涉及面廣,、稅源流動(dòng)性強(qiáng)、納稅人多為個(gè)人等特點(diǎn),，征管難度較大,。同時(shí)，納稅人直接到稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納稅款又存在道路不熟悉,、停車?yán)щy,、排隊(duì)時(shí)間長(zhǎng)等種種不便。2006年7月1日開始施行的《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》規(guī)定,，在我國(guó)道路上行駛的機(jī)動(dòng)車的所有人或者管理人,，都應(yīng)當(dāng)投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。因此,，由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在辦理機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)時(shí)代收代繳機(jī)動(dòng)車車船稅,，可以方便納稅人繳納車船稅，提高稅源控管水平，節(jié)約征納雙方的成本,。
該降的是稅本身還是征稅成本
據(jù)悉,，車船使用牌照稅稅額已有55年沒有調(diào)整，車船使用稅稅額是按照車船使用牌照稅的稅額標(biāo)準(zhǔn)制定的,，也有20年沒有調(diào)整,。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、物價(jià)指數(shù)的上升和居民收入水平的提高,，兩個(gè)稅種的稅額標(biāo)準(zhǔn)已明顯偏低,。《中華人民共和國(guó)車船稅暫行條例》2007年1月1日開始實(shí)施,。兩稅合并成車船稅,，并提高稅額。
中國(guó)社科院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所財(cái)政與稅收研究室的張德勇博士表示,，稅收是強(qiáng)制的,、固定的、嚴(yán)肅的,，不可能隨便打折優(yōu)惠,。由保險(xiǎn)公司代繳這種企業(yè)行為會(huì)造成納稅的不嚴(yán)肅、不合理,。
“沒有國(guó)家減免稅收的政策，這種折扣行為是不合法的,。出現(xiàn)這種情況,，我們可以看出執(zhí)法的不嚴(yán)，執(zhí)法的不廉潔,，有關(guān)部門要加強(qiáng)執(zhí)法力度,，保證征繳的合理與合法�,！敝醒胴�(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓表示,。
有專家指出，提高車船稅稅額是應(yīng)該的,，但如果車船稅真的能打7折,，有三成降價(jià)的空間，這說明要么稅額本身定得偏高,，應(yīng)把打折的那部分直接降下來,，讓利于民；要么就是返還給代征機(jī)構(gòu)的太多,，征稅成本太高,，應(yīng)該降下來。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年我國(guó)稅收19.9萬億元,，全國(guó)有近100萬的稅務(wù)人員,。如果按人均年工資5萬~6萬元計(jì)算，那么人頭費(fèi)占稅收的成本大約為百分之一,，這一征收成本與國(guó)外相比還是較高的,。而如果出現(xiàn)480元車船稅，有80元的優(yōu)惠,，那就太高了,，這是極不合理的。本報(bào)北京2月25日電 |