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火熱的“風(fēng)”潮
在目前的可再生能源中,，風(fēng)能和太陽(yáng)能無(wú)疑是最被看好的,，這些能源理論上最清潔也最廉價(jià),。而與太陽(yáng)能比,，風(fēng)能發(fā)電技術(shù)更趨成熟,，應(yīng)用也更為廣泛,。因此,，從2006年以來(lái),，風(fēng)電建設(shè)熱大有席卷全國(guó)之勢(shì),。
據(jù)統(tǒng)計(jì),，2006年，中國(guó)新增風(fēng)電機(jī)組1454臺(tái),，裝機(jī)容量133.7萬(wàn)千瓦,。與2005年新增裝機(jī)50.3萬(wàn)千瓦相比，2006年的增長(zhǎng)率高達(dá)166％,。而2007年這一速度有增無(wú)減,。到2007年年底,，全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量已經(jīng)突破400萬(wàn)千瓦，其中發(fā)展最快的國(guó)電電力一家的風(fēng)電裝機(jī)就超過(guò)了160萬(wàn)千瓦,，比上一年全國(guó)的總裝機(jī)容量還大,。
出現(xiàn)席卷全國(guó)的風(fēng)電熱是有原因的。
首先,，我國(guó)風(fēng)能資源儲(chǔ)量巨大,，居世界首位。據(jù)最新的風(fēng)能資源評(píng)價(jià),，我國(guó)陸地可利用風(fēng)能資源約3億千瓦,，加上近海域可利用的風(fēng)能資源，我國(guó)風(fēng)能共計(jì)約10億千瓦,。如果陸上3億千瓦全部開(kāi)發(fā),，理論上平均年發(fā)電量可達(dá)到6000億千瓦時(shí)，相當(dāng)于7座三峽電站的年發(fā)電量,。面對(duì)這樣的數(shù)字,，沒(méi)有人會(huì)不動(dòng)心。
其次,，風(fēng)電建設(shè)熱潮也是得益于國(guó)家節(jié)能減排的大環(huán)境,。風(fēng)電作為一種新型的清潔能源，只要有風(fēng)就能換來(lái)電,，有利于節(jié)能減排,，這樣的好買(mǎi)賣(mài)無(wú)疑會(huì)受到追捧。
而具體的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策更是風(fēng)電快速發(fā)展的助推器,。為了如期完成國(guó)家確定的節(jié)能減排目標(biāo),，國(guó)家有關(guān)部門(mén)要求各發(fā)電企業(yè)新建電廠中，必須有3%是可再生能源發(fā)電機(jī)組（而水電不包括在內(nèi)）,。在太陽(yáng)能、風(fēng)能,、生物質(zhì)能發(fā)電技術(shù)中,，風(fēng)電無(wú)疑是技術(shù)最成熟，生產(chǎn)關(guān)系也相對(duì)簡(jiǎn)單的,，因此,，從2006年以來(lái)，全國(guó)出現(xiàn)風(fēng)電建設(shè)熱也就不足為奇,。
瘸腿的風(fēng)機(jī)
風(fēng)電建設(shè)如火如荼當(dāng)然是好事,，特別是在當(dāng)今全球能源緊張的大環(huán)境下，讓風(fēng)帶來(lái)動(dòng)力當(dāng)然是天大的好事,。但是,，好事背后,，也潛伏著隱憂(yōu)。其中一大隱憂(yōu)就是,，看起來(lái)頗為壯觀的風(fēng)電場(chǎng)上,，唱主角的似乎并不是我們自己。
內(nèi)蒙古是我國(guó)最早發(fā)展風(fēng)電的地區(qū),，風(fēng)電規(guī)模全國(guó)最大,。長(zhǎng)期在內(nèi)蒙古電力行業(yè)工作的王先生告訴記者，他在內(nèi)蒙古看到的風(fēng)電設(shè)備,，幾乎全部是丹麥,、瑞典、美國(guó)的,。
王先生的直觀感受沒(méi)有錯(cuò),。由于核心技術(shù)壁壘等問(wèn)題，我國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)長(zhǎng)期以來(lái)一直由國(guó)外跨國(guó)公司所瓜分,，國(guó)內(nèi)企業(yè)只能在外圍分一點(diǎn)殘湯剩水,。
國(guó)內(nèi)企業(yè)一直努力試圖改變這一被動(dòng)局面。近幾年,，在各項(xiàng)政策的支持下,，內(nèi)資企業(yè)通過(guò)自身努力，國(guó)內(nèi)設(shè)備的市場(chǎng)占有率增長(zhǎng)較快,。但是,，囿于時(shí)間和實(shí)力，國(guó)內(nèi)風(fēng)機(jī)設(shè)備的被動(dòng)局面并沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn),。
據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì),，2006年底，中國(guó)累計(jì)風(fēng)電裝機(jī)容量2599兆瓦,，其中中國(guó)內(nèi)資企業(yè)產(chǎn)品只占到30.80%,，合資企業(yè)產(chǎn)品占3.30%，而外資企業(yè)的產(chǎn)品卻占了65.90%,。
還需要特別指出的是,，只占三成的國(guó)內(nèi)設(shè)備主要集中在800千瓦以下級(jí)別的風(fēng)機(jī)設(shè)備，兆瓦級(jí)風(fēng)機(jī)市場(chǎng)基本被國(guó)外企業(yè)獨(dú)占,。而兆瓦級(jí)風(fēng)機(jī)才是未來(lái)市場(chǎng)的主流,。
市場(chǎng)被動(dòng)的根源是源于技術(shù)特別是核心技術(shù)的差距。業(yè)內(nèi)人士告訴記者,，風(fēng)電設(shè)備看起來(lái)就那么幾個(gè)風(fēng)葉,，似乎很簡(jiǎn)單，其實(shí)技術(shù)含量極高,。國(guó)外特別是北歐國(guó)家,，在風(fēng)電領(lǐng)域起步早,，因此技術(shù)一直在全球領(lǐng)先。而我們的企業(yè),，這些年剛剛起步,，因此很難一下子縮短與他們的技術(shù)差距。
一位在現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)的業(yè)內(nèi)人士告訴記者,，國(guó)內(nèi)的風(fēng)電設(shè)備在質(zhì)量上的確存在一些問(wèn)題,，與國(guó)外設(shè)備還是有不小的差距。他在現(xiàn)場(chǎng)施工中,，就親自遇到過(guò)幾十噸重的葉片吊上去卻安裝不上的情況,，而進(jìn)口設(shè)備從來(lái)不會(huì)出現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題�,！斑M(jìn)口設(shè)備的確很精密,，一個(gè)螺栓，如果說(shuō)明書(shū)上說(shuō)要緊三轉(zhuǎn),，肯定就是三轉(zhuǎn),，多半圈都不行。這就是差距,�,！边@位人士不無(wú)感慨地說(shuō)。
如何縮短與國(guó)外的差距,？多數(shù)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為還是要靠我們自主創(chuàng)新,。有些專(zhuān)家甚至認(rèn)為，外國(guó)制造商不可能幫助國(guó)內(nèi)企業(yè)提升風(fēng)機(jī)制造水平,。理由是,，目前外資制造商基本上都是獨(dú)資建廠，雖然也在本土制造,，但基本上是完全獨(dú)立制造風(fēng)機(jī),，或只是就一些非關(guān)鍵部件如塔架等向國(guó)內(nèi)部件廠商尋求合作，而在核心技術(shù)上,，他們守護(hù)得很緊,。如某跨國(guó)公司在天津建有一個(gè)制造基地，總裝,、葉片、齒輪箱,、電機(jī)等制造車(chē)間都有,，但只進(jìn)行葉片生產(chǎn)，其他生產(chǎn)車(chē)間閑置不用,。因此,，在這樣的市場(chǎng)格局下,，想簡(jiǎn)單通過(guò)“市場(chǎng)換技術(shù)”式的合作來(lái)快速提升我國(guó)風(fēng)機(jī)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，恐怕很難,。
既然風(fēng)電設(shè)備的核心技術(shù)突破最終離不開(kāi)自主創(chuàng)新,，那么，為國(guó)內(nèi)企業(yè)提供一個(gè)能一試身手的舞臺(tái)就顯得非常重要,。專(zhuān)家指出,，任何一項(xiàng)技術(shù)也好，一個(gè)企業(yè)也好,，都要經(jīng)歷由不成熟到成熟的過(guò)程,，而時(shí)間和實(shí)踐同等重要。因此,，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)如果要想健康發(fā)展,，需要發(fā)電企業(yè)與制造企業(yè)的通力合作，一方面制造業(yè)要努力提升自己的技術(shù)實(shí)力,，一方面發(fā)電企業(yè)也要目光放長(zhǎng)遠(yuǎn),，多給國(guó)內(nèi)制造業(yè)機(jī)會(huì)。否則,，如火如荼的風(fēng)電建設(shè)都讓跨國(guó)公司唱了主角,，國(guó)內(nèi)企業(yè)恐怕就永遠(yuǎn)也長(zhǎng)不大了。
賠本的電價(jià)
一位業(yè)內(nèi)人士很直率地告訴記者這樣一個(gè)情況：“別看這兩年全國(guó)建了那么多風(fēng)電場(chǎng),，但是你數(shù)數(shù),，有多少風(fēng)車(chē)是不轉(zhuǎn)的。如果你問(wèn)他們?cè)�,，他們�?huì)告訴你檢修,，其實(shí)許多風(fēng)車(chē)建好了就沒(méi)轉(zhuǎn)過(guò)。真正的原因是轉(zhuǎn)不起,，越轉(zhuǎn)越賠,。”
這位人士反映的情況并非風(fēng)電建設(shè)上的個(gè)別現(xiàn)象,，“建得起,，發(fā)不起”的怪現(xiàn)象在不少地方的確存在。
原來(lái),，雖然風(fēng)力發(fā)電看起來(lái)不需要花錢(qián),，只要有風(fēng)，風(fēng)葉轉(zhuǎn)起來(lái)電就來(lái)了,，應(yīng)該成本很低,。可實(shí)際情況卻并非如此,。
雖然風(fēng)不要錢(qián),，但是由于設(shè)備投資和運(yùn)營(yíng)成本,，包括上網(wǎng)成本以及規(guī)模成本等因素綜合考慮，目前的風(fēng)電其實(shí)并沒(méi)有多少成本優(yōu)勢(shì),，不少地方的風(fēng)電成本甚至遠(yuǎn)高于火電,。而目前的風(fēng)電價(jià)格形成機(jī)制以及市場(chǎng)綜合電價(jià)水平并不利于風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展。
據(jù)了解,，當(dāng)前國(guó)內(nèi)風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)普遍采取招標(biāo)方式確定,。有關(guān)業(yè)內(nèi)人士告訴記者，以招標(biāo)方式確定風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)的做法最初是怕風(fēng)電發(fā)展失控,，而采取的一種控制性的折中辦法,。但一些大公司為了獲得發(fā)展風(fēng)電的好名聲而刻意壓低競(jìng)標(biāo)價(jià)格，甚至虧本投標(biāo),，這就使得風(fēng)電價(jià)格背離了經(jīng)濟(jì)規(guī)律,。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，過(guò)低的競(jìng)標(biāo)價(jià)格已令相當(dāng)一部分風(fēng)電企業(yè)無(wú)法維持風(fēng)電運(yùn)營(yíng),�,！霸幸粋�(gè)內(nèi)蒙古投標(biāo)商開(kāi)出的價(jià)格是每千瓦時(shí)0.38元——這是一個(gè)讓誰(shuí)都賺不了錢(qián)的電價(jià)，全世界都找不到一家比他們更低的,�,！币晃伙L(fēng)電企業(yè)負(fù)責(zé)人無(wú)奈地感慨，“這樣做只能是為了上風(fēng)電而上風(fēng)電了,，大家都賠本賺吆喝,。”
一些專(zhuān)家建議,，有關(guān)方面應(yīng)規(guī)定一個(gè)最低的競(jìng)標(biāo)價(jià)格,，這個(gè)價(jià)格應(yīng)包括成本和適當(dāng)?shù)挠苑乐箰盒愿?jìng)爭(zhēng),。同時(shí),，價(jià)格也不應(yīng)成為競(jìng)標(biāo)成功與否的主要指標(biāo)，還是應(yīng)該綜合評(píng)價(jià)企業(yè)的實(shí)力和技術(shù)水平,。
還有專(zhuān)家則干脆建議,，既然要扶植風(fēng)力發(fā)電，還不如以固定上網(wǎng)電價(jià)的方式,，精心設(shè)計(jì)一套適合風(fēng)電發(fā)展的價(jià)格機(jī)制,，以使風(fēng)電產(chǎn)業(yè)能良性循環(huán)。據(jù)說(shuō),，這樣的思路開(kāi)始在一些省份得到采納,。
風(fēng)電要實(shí)現(xiàn)大規(guī)模發(fā)展，就必須上大電網(wǎng)。而上大電網(wǎng)就有一個(gè)和火電,、水電等其他電廠電價(jià)的平衡問(wèn)題。一些業(yè)內(nèi)人士說(shuō),，莫說(shuō)目前風(fēng)電成本普遍高于火電,，就是成本有優(yōu)勢(shì)，由于種種原因,，風(fēng)電上網(wǎng)都會(huì)受到一些阻礙,。
比如，內(nèi)蒙古是我國(guó)利用風(fēng)力發(fā)電最早,、規(guī)模最大的省區(qū)之一,，雖然由于風(fēng)力資源得天獨(dú)厚，設(shè)備年有效利用達(dá)到2400小時(shí)左右,，每度電成本降至華東,、南方一些電網(wǎng)火電成本以下，卻仍受電力市場(chǎng)分割的制約,，連“綠色能源送北京”都尚未實(shí)現(xiàn),，只能在蒙西電網(wǎng)內(nèi)銷(xiāo)售。
還有一些地方甚至要求,，誰(shuí)建電廠誰(shuí)建輸電通道,。這無(wú)疑又給本來(lái)已經(jīng)舉步維艱的風(fēng)電發(fā)展雪上加霜。
因此,，許多接受記者采訪(fǎng)的業(yè)內(nèi)人士都認(rèn)為,，風(fēng)電雖好，路還漫長(zhǎng),，需要在設(shè)備制造,、扶植政策等多方面成龍配套，才能保持健康發(fā)展,。否則,，一陣風(fēng)式的發(fā)展，很難避免盲目,，搞不好就是懷著一顆節(jié)能減排的好心,，卻辦了資源浪費(fèi)的錯(cuò)事。
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