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勞動合同法成大學(xué)生就業(yè)雙刃劍
    2008-01-28    作者:周凱    來源:中國青年報

    “《勞動合同法》的生效,,讓企業(yè)對招聘員工變得非常謹(jǐn)慎,。這對大學(xué)生就業(yè)產(chǎn)生了較大的沖擊,。”在正召開的上海市第十三屆人民代表大會第一次會議上,,上海市人大代表,、東華大學(xué)管理學(xué)院副院長顧曉敏向大會提交了一份《關(guān)注新勞動合同法頒布后對大學(xué)生就業(yè)的沖擊和影響》的書面意見,她建議,,政府應(yīng)加強(qiáng)對大學(xué)生的能力培養(yǎng),,并出臺優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)招聘大學(xué)生,。

濫用試用期得到遏制 學(xué)生不再是企業(yè)廉價勞動力

    顧曉敏認(rèn)為今年1月1日開始施行的《勞動合同法》對大學(xué)生就業(yè)的法律保障有積極作用,。比如,根據(jù)《勞動合同法》的規(guī)定,,用人單位需先簽合同再試用,,試用期包含在勞動合同期限內(nèi)。大學(xué)生就業(yè)因此有了法律的保障,,“過去存在濫用試用期的問題,。很多企業(yè)利用實習(xí)把大學(xué)生當(dāng)作廉價勞動力,開始許諾干得好就錄用,,但干了一段后一個人都不留,。這種做法在今后都是違法的�,!�
    另一方面,,只要被雇用就要簽訂勞動合同,“這對于大學(xué)生初次就業(yè),、靈活就業(yè),、穩(wěn)定就業(yè)是有積極意義的”。另外,,按照規(guī)定,,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者如實告知用人要求、工作崗位及內(nèi)容,、勞動報酬,、勞動條件、規(guī)章制度等與訂立和履行勞動合同有直接關(guān)系的事實情況,,這對大學(xué)生就業(yè)的權(quán)益也是一種保護(hù),。

《勞動合同法》實施后大學(xué)生面臨的就業(yè)競爭會更大

    “但是,《勞動合同法》實施以后,,大學(xué)生所面臨的就業(yè)競爭會更大,。”顧曉敏解釋,因為按照《勞動合同法》的規(guī)定,,單位不能隨便辭退員工,,對企業(yè)用工的規(guī)定也更加嚴(yán)格�,!斑@將提高企業(yè)的用工成本,,因此企業(yè)在招聘大學(xué)生時會比以前更謹(jǐn)慎、理性,,嚴(yán)把進(jìn)人口,。大學(xué)生將來要爭取一個好工作就更不容易了,還會增加隨便跳槽的難度,�,!�
    早在2007年8月,國家發(fā)改委社會發(fā)展司發(fā)布的《上半年社會事業(yè)發(fā)展情況和下半年政策建議》的工作報告就預(yù)計,,2007年不能就業(yè)的高校畢業(yè)生將超100萬人,。報告稱,2007年全國共有普通高校畢業(yè)生495萬人,,比上年增加82萬,,增幅達(dá)19.9%,已超過2007年新增就業(yè)崗位計劃的50%以上,。雖然國家采取各種措施,,千方百計解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題,但教育部預(yù)計2007年不能就業(yè)的高校畢業(yè)生將超過100萬人,,加上以往未就業(yè)畢業(yè)生,,數(shù)量更加巨大。
    2008年1月3日,,在中國社科院舉行的“2008年《社會藍(lán)皮書》發(fā)布暨中國社會形勢報告會”上,,社科院社會學(xué)所所長李培林表示,2007年全國近500萬高校畢業(yè)生中,,至今仍然有100萬沒有找到工作,,高級勞動力市場就業(yè)緊張局面應(yīng)引起高度重視。
    “2008年又將畢業(yè)500多萬人,,就業(yè)形勢嚴(yán)峻,,尤其對上海這樣的大都市而言,,在上海就讀的大學(xué)生畢業(yè)后,,90%以上的學(xué)生都愿意留在上海發(fā)展,而《勞動合同法》的生效,,讓企業(yè)對招聘員工變得非常謹(jǐn)慎,。這對大學(xué)生就業(yè)產(chǎn)生了較大的沖擊。”顧曉敏說,。
    顧曉敏認(rèn)為,,《勞動合同法》對大學(xué)生就業(yè)造成沖擊主要有三個原因:
    一是促使企業(yè)放緩招聘大學(xué)生�,!啊秳趧雍贤ā返囊粋顯著特點,,就是更注重對勞動者權(quán)益的保護(hù)”,顧曉敏表示,,該法將提高企業(yè)的用工成本,,因此企業(yè)在招聘大學(xué)生時會比以前更加謹(jǐn)慎、理性,,這會加劇本已比較嚴(yán)峻的大學(xué)生就業(yè)形勢,。顧曉敏提到,從目前上海高校對大學(xué)生的就業(yè)狀況統(tǒng)計看,,和去年同期相比,,大學(xué)生就業(yè)比率有所下降,“根據(jù)即將畢業(yè)的大學(xué)生的反饋,,企業(yè)對大學(xué)生招聘比過去要謹(jǐn)慎”,。
    二是大量招聘淘汰不再可行�,!啊秳趧雍贤ā穼嵤┖�,,一些企業(yè)對于眼前‘可招可不招’的崗位,可能會通過暫時從內(nèi)部挖潛的方式來解決”,,顧曉敏表示,,《勞動合同法》也可能改變以往一些企業(yè)采取的“大量招聘,大量淘汰”的策略,,“以往企業(yè)先大量招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生,,經(jīng)過試用期內(nèi)的考察之后,再淘汰掉其中一部分不合格的畢業(yè)生,,以往有80%到90%的企業(yè)都采取這種人才選拔方式,,而《勞動合同法》實施后,這種方式將被改變,�,!�
    三是《勞動合同法》的實施更重視人才的能力�,!耙郧昂芏嗥髽I(yè)在招聘大學(xué)生時,,存在著重學(xué)歷、重名牌大學(xué)背景的傾向”,,顧曉敏表示,,在《勞動合同法》實施之后,企業(yè)在招聘大學(xué)生時,會更注重大學(xué)生的能力而不是學(xué)歷,,這是因為企業(yè)必須雇用高素質(zhì),、能力強(qiáng)的員工,才能符合《勞動合同法》,,才能降低用人成本,,保持較高的市場競爭力,“因此,,大學(xué)生找工作靠名氣,、靠光環(huán)的時代,將逐漸成為過去”,。
    無獨有偶,,上海市人大代表、上海望源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長季寶紅在向大會提交的一份書面意見中也提到,,新出臺的《勞動合同法》和《就業(yè)促進(jìn)法》,,增加了企業(yè)用人成本,也使大學(xué)生的就業(yè)形勢更加不樂觀,,此時,,政府更應(yīng)該考慮制度設(shè)計,從政策層面鼓勵企業(yè)錄用大學(xué)生,。
    兩位人大代表的擔(dān)憂也得到了上海市人才中介行業(yè)協(xié)會秘書長朱慶陽的認(rèn)同,,“《勞動合同法》肯定使企業(yè)招聘新人的條件更加苛刻;而《勞動合同法》中關(guān)于無固定期限合同的規(guī)定,,實際上也在鼓勵企業(yè)長期用工,,這自然就減少了大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)機(jī)會”。

大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)后容易陷入尷尬境地

    顧曉敏表示,,雖然上海已經(jīng)設(shè)立人才發(fā)展資金,,向本市創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生開放,各區(qū)縣也大多都建有大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心,,但大學(xué)生大多沒有社會經(jīng)歷和工作經(jīng)驗,,實際創(chuàng)業(yè)人數(shù)不足1%,99%的學(xué)生必然到企事業(yè)單位工作,。
    而季寶紅則更是直言,,政府不宜提倡大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè),他表示,,由于大學(xué)生受社會經(jīng)驗,、人脈等各方面條件的限制,不少大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)后陷入“成事不足,,敗事有余”的尷尬境地,。據(jù)不完全統(tǒng)計,,大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)率只有2%~3%,,多數(shù)人的結(jié)果是勞民傷財,,竹籃打水一場空。另外,,創(chuàng)業(yè)往往是大學(xué)生在就業(yè)壓力下的被動選擇,,這種消極的選擇動機(jī)是制約大學(xué)生順利創(chuàng)業(yè)的重要因素�,!坝捎谔幱诒粍�,,缺乏自信又能力不足,他們很難抓住市場機(jī)遇,,主動占領(lǐng)市場取得成功”,。
    季寶紅還表示,資金是制約大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的另一個瓶頸,,大部分家長很難在大學(xué)生畢業(yè)之后再拿出一筆不菲的資金支持其自主創(chuàng)業(yè),。雖然政府設(shè)立了創(chuàng)業(yè)貸款制度,但據(jù)了解,,能成功獲得創(chuàng)業(yè)貸款的案例并不多,。“大學(xué)生對于創(chuàng)業(yè)前途的迷茫和擔(dān)憂,,在內(nèi)外壓力交迫之下,,極易成為社會的不安定因素”。
    顧曉敏建議,,教育部門應(yīng)加強(qiáng)對大學(xué)生的能力培養(yǎng),,她認(rèn)為,《勞動合同法》實施后,,教育部門要反思一貫以來的培養(yǎng)目標(biāo),,不僅僅是大學(xué),包括中小學(xué),,都要重視學(xué)生的素養(yǎng)教育,,“因為一個人好的素養(yǎng)的形成,從大學(xué)階段開始培養(yǎng)為時已晚,。只有從小學(xué)就抓起,,才能形成正確的價值觀和綜合解決問題的能力�,!�
    顧曉敏表示,,政府部門應(yīng)出臺相關(guān)優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)招聘大學(xué)生,。她建議政府對招聘大學(xué)生人數(shù)占員工一定比例的企業(yè),,應(yīng)給予稅收優(yōu)惠,,提高企業(yè)招聘大學(xué)生的積極性。此外,,還可以出臺政策,,鼓勵大學(xué)生到基層和西部地區(qū)就業(yè),如大學(xué)生到上海中心城區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,,可補(bǔ)助一定金額的津貼,;到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的高校畢業(yè)生,戶口可根據(jù)畢業(yè)生的意愿,,選擇留在上�,;蜻w往外地。
    季寶紅也建議,,在高�,?茖W(xué)合理地進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)的同時,政府部門也應(yīng)該發(fā)揮積極作用,,比如制定政策鼓勵企業(yè)使用大學(xué)生,,把雇用大學(xué)生的數(shù)量也作為考核指標(biāo)。他表示,,目前,,民營企業(yè)占到了企業(yè)數(shù)量的70%,崗位需求量大,,但是很多企業(yè)都不愿意招收大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生,。把有工作經(jīng)驗作為條件則會把很多大學(xué)生攔在門外。政府可以在考核企業(yè)稅收的時候,,對吸收大學(xué)生較多的企業(yè)給予一定的財政補(bǔ)助和獎勵,,“這樣既鼓勵和促進(jìn)了企業(yè)接納大學(xué)生,也緩解了大學(xué)生就業(yè)問題對社會造成的壓力”,。
    本報上海1月27日電

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