北京的廉租房政策又有新進(jìn)展,，新政策可能將受惠人群擴(kuò)展到公務(wù)員,、教師,、海歸和企業(yè)高端人才等多個(gè)群體,。但是新近的民意調(diào)查卻顯示,，公眾對(duì)這項(xiàng)醞釀中的政策有不同看法,。
1月10日,，在北京市海淀區(qū)政協(xié)八屆二次會(huì)議上,，海淀區(qū)領(lǐng)導(dǎo)表示,，目前北京的房?jī)r(jià)較高,，一些優(yōu)秀人才受經(jīng)濟(jì)壓力影響較大,，海淀區(qū)有望成為全市試點(diǎn)，建設(shè)一批政府廉租房,，提供給企業(yè)高端人才,、公務(wù)員、教師,、海歸留學(xué)人員等群體,。
1月15日，中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心與新浪網(wǎng)聯(lián)合進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查,，共有2343人參與,。數(shù)據(jù)顯示，61.5％的公眾在知曉這條新聞后的第一反應(yīng)是“震驚”,，80.7％的人明確表示為高端群體建廉租房“沒有必要”,。
“如果一家企業(yè)的高端人才連買房子或者租房子的經(jīng)濟(jì)能力都沒有，這個(gè)企業(yè)的經(jīng)營狀況也就可想而知,，估計(jì)離破產(chǎn)不遠(yuǎn)了,。”一位調(diào)查參與者這樣推斷,。
本次調(diào)查中,，68.7％的公眾認(rèn)為，廉租房或經(jīng)濟(jì)適用房應(yīng)該優(yōu)先保證弱勢(shì)群體的居住權(quán),，20.9％的人認(rèn)為福利房應(yīng)該優(yōu)先保證“沒錢的人”,，而認(rèn)為需要優(yōu)先“中產(chǎn)階層（5．7％）”和“高端人才（4.7％）”的比例均不到10％。
事實(shí)上,，北京市去年11月出臺(tái)的廉租房申請(qǐng)資格的規(guī)定,，的確是針對(duì)收入偏低的弱勢(shì)群體。文件規(guī)定,，以申請(qǐng)廉租房的1人戶家庭為例,，其年收入需低于6960元，家庭總資產(chǎn)凈值需低于15萬元,。
按照這一標(biāo)準(zhǔn),，海歸、公務(wù)員等高端人才很難和廉租房扯上關(guān)系,。有資料顯示,，北京市2006年的平均年薪為3．6萬元，是廉租房申請(qǐng)者年薪標(biāo)準(zhǔn)的5倍以上,。按常理推斷,，多數(shù)高端人才的年薪都能保持在平均工資之上。在北京,，有的大學(xué),、政府機(jī)關(guān)或私營公司,，每月發(fā)放的租房補(bǔ)貼或住房公積金都能達(dá)到幾百元，甚至上千元,。
在公眾的印象里,，能力和收入應(yīng)該是密切相關(guān)的。在本次調(diào)查中,，高級(jí)科研能力（77.0％）、自主創(chuàng)業(yè)的能力（51.4％）,、適應(yīng)環(huán)境的能力（50.8％）被公眾票選為高端人才最應(yīng)具備的三種能力,。此外，養(yǎng)活自己和家人的能力（34.3％）,、獲取高工資的能力（22.1％）也都獲得了相對(duì)較高的認(rèn)同,。
調(diào)查中，有14.9％的人對(duì)海淀區(qū)人民政府的做法表示認(rèn)同,。他們認(rèn)為，政府“有必要”為這些高級(jí)人才破一次例�,！氨鹿苁呛w還是吃低保的困難戶,，面對(duì)每平方米2萬元的房?jī)r(jià),，大家一樣買不起,�,！币晃痪W(wǎng)友表示,，政府本是善意之舉，在高房?jī)r(jià)的壓力之下,，如何保證人才不流失確實(shí)是個(gè)問題,。畢竟，“人才是有腿會(huì)走的,，哪里的條件好就可能被吸引到哪里�,！�
身為公務(wù)員的沈毅認(rèn)為：“山不在高,，有仙則名,，高端人才往往能夠?yàn)槠髽I(yè)或?qū)W校帶來想象不到的商機(jī)或聲譽(yù),，企業(yè)為了引進(jìn)、留住高級(jí)人才采取一些特殊的照顧措施是十分必要的,。即便北京是首都,，也還有上海、廣州等大城市來搶奪人才,�,！�
另一組調(diào)查數(shù)據(jù)也顯示，55.3％的公眾認(rèn)為,，“學(xué)校或企業(yè)為引進(jìn),、留住高級(jí)人才給他們一些特殊照顧”的做法是合理的。關(guān)鍵在于,，什么樣的挽留政策才能做到合理而且公平。
有評(píng)論認(rèn)為，雖然將公務(wù)員等群體納入廉租房的照顧范圍有一定的積極作用,，但是任何一項(xiàng)公共政策的制定，都不應(yīng)損害其他群體的利益,，更不能置社會(huì)公平,、公正于不顧,。“廉租房的資源本來就十分有限,，就這么幾碗稀粥,，分給你了別人就得挨餓。”
據(jù)報(bào)道,，最近深圳首批保障性住房申請(qǐng)的第一天,，就有人開寶馬車前來領(lǐng)表,，并且聲稱自己符合申請(qǐng)條件,。“都開寶馬車了,，還要申請(qǐng)保障性住房,，這讓騎自行車的人住哪里呢,？”一位調(diào)查參與者對(duì)類似事件表示了不滿。
“年薪6000多元的廉租房申請(qǐng)者和年薪3．6萬元以上的高級(jí)人才同樣掛在網(wǎng)上公示，那些剛跨過貧困線,，收入?yún)s又低于平均工資的人心里又該作何感想呢,？”有人這樣擔(dān)心,。
一位大學(xué)教師認(rèn)為：“北京本來就是一個(gè)人才高度聚集的地方,，軟件,、硬件環(huán)境和能夠提供的工作機(jī)會(huì)已經(jīng)構(gòu)成了強(qiáng)大的磁場(chǎng),，每年都吸引著一大批外地人,、外國人爭(zhēng)先恐后地‘飄’到北京,，誰不是奔著北京的資源和機(jī)會(huì)來的,？政府再制定特殊的優(yōu)惠政策無異于畫蛇添足，資源浪費(fèi),，好像也有違公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)規(guī)則,�,！�
市場(chǎng)的作用再次被公眾肯定,。
調(diào)查顯示，半數(shù)以上（57.4％）的公眾傾向于讓“雇傭高端人才的企業(yè)根據(jù)自身能力來制定優(yōu)惠政策，沒必要由地方政府出面解決”,。同時(shí),，地方政府應(yīng)該在政策上給予他們適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠,。比如,，39.1％的人認(rèn)為政府應(yīng)該制定一些創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠或扶持政策，33.0％的人建議,，“政府應(yīng)該優(yōu)先幫他們辦綠卡，解決家屬工作和子女上學(xué)等問題”,。
本次廉租房新政策擬優(yōu)先照顧的四類人群中,，教師群體的低收入狀況被普遍認(rèn)同，并被選為最應(yīng)該被照顧的群體,，得票率為20.8％,，其次是企業(yè)高端人才（16.6％）和海歸（13.5％），認(rèn)為公務(wù)員應(yīng)該被照顧的僅為1．2％。
公眾對(duì)待教師和公務(wù)員態(tài)度的顯著差異,，源于公務(wù)員是目前社會(huì)保障最完善的職業(yè)之一,。近幾年來，一年比一年熱的公務(wù)員考試也從側(cè)面反映出,，公務(wù)員的穩(wěn)定工資和高福利待遇對(duì)很多人充滿了吸引力,。
2006年8月18日,，建設(shè)部,、國土資源部以及監(jiān)察部三部委聯(lián)合下發(fā)通知要求：“從文件下發(fā)之日起，一律停止審批黨政機(jī)關(guān)集資合作建房項(xiàng)目,，防止部分單位變相福利分房,�,！边@一紙禁令公布之前,，各地公務(wù)員集資建房,、團(tuán)購經(jīng)濟(jì)適用房等住房?jī)?yōu)惠政策是毋庸置疑、名正言順的,，通常福利房的均價(jià)會(huì)比周邊樓盤低得多,。
在北京一家機(jī)關(guān)工作了5年的周輝感慨道：“剛參加工作的時(shí)候，即使借錢也應(yīng)該把當(dāng)時(shí)單位集資建的房子買下來,，位置在西二環(huán)才4000多元一平方米,，多便宜,！”他說，只要是正式在編員工,，都可按照級(jí)別確定購買面積,，比當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)低2000多元,。
有評(píng)論稱,，住房難對(duì)公務(wù)員來說是新問題，可對(duì)企業(yè)的工人,、工程技術(shù)人員,、下崗職工來說,，已經(jīng)是老得不能再老,、難得不能再難的問題,。申請(qǐng)政府廉租房的多是月收入幾百元的弱勢(shì)群體,，失去了廉租房的保障，他們第二天就可能露宿街頭,。而公務(wù)員的工資穩(wěn)定而且福利待遇受法律保護(hù),，出現(xiàn)“拖欠公務(wù)員工資”和“公務(wù)員討薪”現(xiàn)象的概率幾乎為零,，他們買不起房子，起碼還租得起房子,，誰應(yīng)該被照顧顯而易見,。
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