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迄今,，被稱為我國第一家正式掛牌的“易裕糧食銀行”已經(jīng)在江蘇太倉運(yùn)作一年,。
糧食銀行以糧食企業(yè)為載體,，把農(nóng)民利益與企業(yè)利益,、生產(chǎn)者與經(jīng)營者聯(lián)系在一起，把糧食這一特殊商品與現(xiàn)代銀行的經(jīng)營管理方式結(jié)合起來,，被譽(yù)為又一次大膽的制度創(chuàng)新。
經(jīng)過一年的運(yùn)行,，首家掛牌的糧食銀行的成效如何,？對儲(chǔ)戶以及經(jīng)營者而言，他們面臨著怎樣的風(fēng)險(xiǎn),？近日,，本報(bào)記者前往江蘇太倉展開調(diào)查。
1月12日一大早,，江蘇省太倉市南郊的村民老陳兜里裝著一本“糧食銀行存折”,，向附近的易裕糧食銀行走去。家里的大米已經(jīng)不多,，老陳要先去糧食銀行取一袋大米回家,，然后再趕往村外的一間加工廠上班。
“儲(chǔ)戶”存取糧食
易裕糧食銀行離老陳的家很近,�,？吹嚼详惽皝恚ぷ魅藛T熱情地向他打著招呼,。老陳拿出存折,，表示要換一袋10公斤的當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)大米,。工作人員接過存折，用筆在存折上記錄下這筆交易,，在扣除10公斤大米后,，迅速地計(jì)算出老陳結(jié)余的存糧。
顯然,，老陳對這樣的存取交易規(guī)則已經(jīng)了然在胸,。糧食銀行里還擺放著其他品牌的大米。老陳知道,，他也可以換取這些品牌的大米,，只不過要貼上一些差價(jià)，他還可以在這里換取食用油以及面粉,。
類似的存取交易,，每天都會(huì)在這間位于江蘇省太倉市城廂鎮(zhèn)南郊的糧食銀行發(fā)生。
自稱“老糧食人”的周元?jiǎng)资沁@家糧食銀行的“行長”,，太倉市易裕糧油購銷有限公司的負(fù)責(zé)人,。他對記者強(qiáng)調(diào)，易裕糧食銀行不是一間真正的銀行,，它只是其公司的服務(wù)窗口,。同樣的說法還來自于太倉市糧食局辦公室主任徐仲良。徐仲良告訴記者,，糧食銀行并非一家法人實(shí)體,，它只是糧油購銷企業(yè)下屬的服務(wù)窗口。
不過,，銀行的一些概念在這里得到引用,，比如“儲(chǔ)戶”、“存折”,、“行長”等等,。周元?jiǎng)渍f，他之所以選用“糧食銀行”這個(gè)名字,，是因?yàn)槁犉饋硗ㄋ滓锥�,，也希望借用銀行一些簡單的運(yùn)作流程，用銀行的理念管理糧食,，吸引農(nóng)戶把口糧存入糧食銀行,。
糧食存儲(chǔ)的選擇
周元?jiǎng)讋?chuàng)辦糧食銀行的想法萌芽于多年前。他在糧食購銷企業(yè)工作了20多年,，經(jīng)常會(huì)與農(nóng)戶接觸,。農(nóng)戶時(shí)常抱怨說，糧食在保管過程中會(huì)碰到一些問題,，比如被老鼠吃掉,，被蟲蛀掉,，因?yàn)樘鞖獬睗穸鵂�掉。特別是太倉實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)后,，農(nóng)民逐步入住公寓房,，他們感到，再在家里設(shè)糧囤,，很不方便,。
國家糧食局2006年的農(nóng)村儲(chǔ)糧抽樣調(diào)查對周元?jiǎng)子|動(dòng)最大：由于儲(chǔ)糧設(shè)施簡陋，方法不科學(xué),，我國農(nóng)戶儲(chǔ)糧損耗驚人,，損失率在8％到10％，每年糧食損失量高達(dá)150億至200億公斤,。這一數(shù)字不僅相當(dāng)于有著“北大倉”之稱的黑龍江墾區(qū)糧食總產(chǎn)量的1.5倍至2倍,，折合金額更是高達(dá)180億至240億元人民幣，糧食資源浪費(fèi)嚴(yán)重,。
周元?jiǎng)坠浪�,，就太倉本地而言，每年損失達(dá)2100萬斤左右,，相當(dāng)于1.3萬畝耕地正常年景的糧食生產(chǎn)量,。
讓人尷尬的是，經(jīng)過改制后,，分散于各地的中小型糧庫倉容閑置十分嚴(yán)重,，良好的保管技術(shù)和條件被浪費(fèi)了，甚至出現(xiàn)了出租倉房,、以庫養(yǎng)人的被動(dòng)局面,。
周元?jiǎng)仔南耄c其讓這些糧食資源白白浪費(fèi),，還不如利用糧食部門現(xiàn)有的倉儲(chǔ)設(shè)備，良好的保管技術(shù)和條件,，把這些損失奪回來,。
周元?jiǎng)紫蜣r(nóng)戶提出了他的設(shè)想：把你們家的糧食存放在我們糧庫里，根據(jù)你們的需要,，可以隨時(shí)到我們這里來提取新鮮的大米,，我們把保管手續(xù)費(fèi)折合成稻谷數(shù)量。沒想到,，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶對他的這一設(shè)想很認(rèn)可,。
隨后，周元?jiǎng)紫蛘鞴懿块T正式提出了“嘗試開辦糧食銀行業(yè)務(wù)”的想法,，并且得到了支持,。
2006年11月,，“易裕糧食銀行”開始試運(yùn)行，并在2007年年初正式掛牌,，成為我國首家正式掛牌運(yùn)行的糧食銀行,。農(nóng)戶走進(jìn)糧食銀行，就好像走進(jìn)了商業(yè)銀行的儲(chǔ)蓄所,，只不過存取的內(nèi)容從現(xiàn)金變成了糧食,。而“糧食銀行”所承擔(dān)的，則是代農(nóng)儲(chǔ)糧,、代農(nóng)加工和品種兌換的功能,。
100斤稻谷換65斤大米
在位于鄉(xiāng)村的易裕糧食銀行里，周元?jiǎng)紫蛴浾呓榻B了糧食銀行的具體操作辦法：農(nóng)戶把口糧存入糧食銀行倉庫,；檢驗(yàn)員驗(yàn)好糧食質(zhì)量,，保管員稱好重量；財(cái)務(wù)人員根據(jù)糧食局制定的當(dāng)年糧食出率標(biāo)準(zhǔn),，扣除水分雜質(zhì),，折凈稻谷數(shù)量，填好存折,，發(fā)到農(nóng)戶手里,；農(nóng)戶根據(jù)自己的需要，憑存折到糧食銀行提取標(biāo)準(zhǔn)大米,。
周元?jiǎng)捉榻B,，每年根據(jù)糧食的品質(zhì)，太倉糧食局制定糧食標(biāo)準(zhǔn)出率,。根據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)出率,，易裕糧食銀行2007年執(zhí)行的農(nóng)戶存糧的折率標(biāo)準(zhǔn)是：稻谷存放1～3個(gè)月，折率是69％,；存放4～6個(gè)月,，折率是67％；存放7～12個(gè)月,，折率是65％,。
周元?jiǎng)走M(jìn)一步解釋說，即使糧食存放到銀行半年以上,，每百斤稻谷農(nóng)戶仍可以拿到65斤當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)的新鮮大米,。
農(nóng)戶老陳算了一筆賬：如果自家的稻谷存放家里半年以上，一般都會(huì)生蟲,、陳化變質(zhì),，按國家權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)的10％的損耗率計(jì)算，100斤稻谷損耗10斤,，稻谷出米率按7折計(jì)算,，90斤稻谷只能加工成63斤大米,。而如果存到糧食銀行，農(nóng)戶可以提取65斤大米,。而且,，他家里還可以一年到頭都吃到新鮮的大米，糧食品質(zhì)高于自存糧,。
當(dāng)然,，換取大米并非農(nóng)戶存糧的唯一模式。周元?jiǎng)走�介紹說,，儲(chǔ)戶也可以提取原糧,。代存1～6個(gè)月，糧食銀行要收取其每公斤2分錢的保管費(fèi),；代存7～12個(gè)月,，保管費(fèi)為每公斤4分錢。
周元?jiǎng)椎募Z食銀行推出后,，在太倉南郊農(nóng)村頗受歡迎,。他拿出一本記錄本，上面記載了自2006年11月以來的儲(chǔ)戶統(tǒng)計(jì)數(shù)字,。他告訴記者,，截至今年1月，他的儲(chǔ)戶數(shù)量已經(jīng)超過2000戶,，吸納的糧食446噸,。
城廂鎮(zhèn)太安村9組農(nóng)戶趙金榮，是第一個(gè)進(jìn)易裕糧食銀行存儲(chǔ)稻谷的農(nóng)戶,，在趙金榮看來,，糧食存入銀行減少了許多麻煩，還改變了年年吃陳谷米的生活習(xí)慣,，每天都可以吃到新鮮的大米,。
已在蘇州全市推廣
西新村種糧大戶方世兵嘗到的甜頭更大。2006年秋收后,，方世兵把收獲的稻谷全部存入“糧食銀行”,。去年下半年，他再到放心糧油店提取標(biāo)準(zhǔn)大米,，推銷給自己熟悉的廠家食堂，“糧食銀行賣什么價(jià),，我也賣什么價(jià),，這樣算下來，我的稻谷大大升值了,�,！�
對于糧食銀行來說,，集中存儲(chǔ)、熏蒸,、保管,，減少了糧食資源的浪費(fèi)，扣除的折率平攤了加工,、包裝,、運(yùn)雜和保管費(fèi)等。這樣,，糧食銀行也不虧本,。
目前，周元?jiǎng)撞⒉淮蛩闳テ渌麉^(qū)域推動(dòng)他的業(yè)務(wù),，“因?yàn)槿绻蠹叶寄菢幼�,，市場就容易亂�,！敝茉�?jiǎng)渍f,。
但太倉市糧食局和蘇州市糧食局已經(jīng)決定推廣糧食銀行模式。太倉市糧食局辦公室主任徐仲良對記者介紹說,，目前,，太倉市已有4家糧食銀行正式掛牌，還有2家雖未掛牌,，但也已經(jīng)開展吸儲(chǔ)業(yè)務(wù),。至去年12月底，糧食銀行已吸納儲(chǔ)糧農(nóng)戶6834戶,，吸儲(chǔ)糧油3286噸,。糧食銀行已覆蓋太倉轄區(qū)的45個(gè)村，占全市總村數(shù)的45%,。
去年,，蘇州市糧食局有關(guān)負(fù)責(zé)人多次到太倉調(diào)研糧食銀行工作，并把發(fā)展糧食銀行作為2007年蘇州市糧食工作的一項(xiàng)重要任務(wù),，在蘇州全市推廣,。迄今為止，在整個(gè)蘇州市,，糧食銀行已經(jīng)開設(shè)了14家,，另外還有10多家糧食銀行在籌辦之中。
將來刷卡取糧食
在周元?jiǎng)卓磥�,，糧食銀行應(yīng)該實(shí)現(xiàn)通存通兌,。周元?jiǎng)自O(shè)想：很多農(nóng)戶的子女在城市生活，可以憑借易裕糧食銀行提供的單據(jù)，直接到城里的特約經(jīng)銷點(diǎn)提取大米,，從而省去了從鄉(xiāng)下背米進(jìn)城的麻煩,。目前，周元?jiǎng)自谔珎}城區(qū)已經(jīng)設(shè)立了一個(gè)特約經(jīng)銷點(diǎn),。
周元?jiǎng)捉榻B,，太倉糧食局已經(jīng)開發(fā)了一套糧食管理軟件，屆時(shí),，糧食銀行還將為儲(chǔ)戶辦理一張銀行卡,，儲(chǔ)戶憑借這張銀行卡，就可以在營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)存取糧食,。網(wǎng)點(diǎn)工作人員只要刷一下儲(chǔ)戶的銀行卡,，就可以查閱到儲(chǔ)戶的異地儲(chǔ)存情況。
不過,，要實(shí)現(xiàn)真正意義上的通存通兌,，能夠異地異行辦理存取業(yè)務(wù)，還有很長的路要走,。雖然太倉所有的糧食銀行在體制上受糧食局管理,，但都分屬于不同的糧食購銷企業(yè)，加之網(wǎng)點(diǎn)有限,，要想短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)通存通兌,，還困難重重。
徐仲良告訴記者,，太倉市糧食局計(jì)劃在今后2～3年內(nèi),，把各家糧食銀行和全市城鄉(xiāng)的放心糧店聯(lián)結(jié)起來，使通存通兌擴(kuò)大到全市范圍,。
儲(chǔ)戶面臨哪些風(fēng)險(xiǎn),？
然而，糧食銀行畢竟不是真正的商業(yè)銀行,，存入糧食并不會(huì)獲得利息,。那么，農(nóng)戶把糧食存入糧食銀行,，會(huì)面臨哪些風(fēng)險(xiǎn),？
周元?jiǎng)捉榻B說，大多數(shù)農(nóng)戶存入的都是不準(zhǔn)備出售的口糧,，他們只要選擇有資質(zhì),、誠信好的糧食銀行，就不會(huì)有很多風(fēng)險(xiǎn),。當(dāng)然,，如果把大量商品糧存入糧食銀行,，隨著糧價(jià)波動(dòng)，有賠有賺,，確實(shí)存在一定風(fēng)險(xiǎn)，只有種糧大戶才這么做,。
徐仲良告訴記者,，開辦糧食銀行，首先必須是糧食購銷企業(yè)開設(shè)的,，注冊資金在50萬元人民幣以上,。
在糧價(jià)波動(dòng)的情況下，糧食銀行有何風(fēng)險(xiǎn),？在周元?jiǎng)卓磥�,，“對糧食銀行而言，如果不把糧食賣空,，就不會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)”,。他告訴記者：“只要糧食放在倉庫里，價(jià)格再漲,，都沒有關(guān)系,。價(jià)格低是這些糧食，價(jià)格高也是這些糧食,，這些糧食照樣可以加工成大米,，提供給農(nóng)戶。但如果賣掉了,，那就麻煩,。”
高額的利潤,，直接促使了一些經(jīng)營者的賣糧沖動(dòng),。周元?jiǎng)捉?jīng)常上網(wǎng)看新聞，他也注意到一些個(gè)體的面粉廠因?yàn)檫^分追求利潤,，把農(nóng)戶存的小麥賣掉了,，后來資金鏈一斷，面粉廠倒閉,，致使農(nóng)戶遭遇損失,。
因此，周元?jiǎng)渍J(rèn)為,，糧食主管部門對糧食銀行開辦企業(yè)的審核很重要,。周元?jiǎng)渍J(rèn)為，應(yīng)該嚴(yán)防有人打著糧食銀行的幌子,，套用儲(chǔ)戶糧源,，買空賣空，在市場出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)后被迫倒閉。
為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),，除了對開辦糧食銀行的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格審核之外,，太倉市糧食局強(qiáng)化了監(jiān)督管理，制定了代農(nóng)儲(chǔ)糧的賬簿卡和嚴(yán)格的出入庫管理制度,，以確保儲(chǔ)糧安全,。
但審視糧食銀行模式是否成功的標(biāo)尺，掌握在農(nóng)戶手中,。太倉市糧食局局長王紅星表示：“農(nóng)民爭先恐后搶著到‘糧食銀行’存糧食,，‘糧食銀行’才算是真正成功了�,！�
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所謂“糧食銀行”,，具體而言，就是指儲(chǔ)糧戶（農(nóng)民,、糧食經(jīng)營者,、糧食加工企業(yè)、消費(fèi)者,、糧食儲(chǔ)備商等）將暫時(shí)閑置的糧食存放于“糧食銀行”,，自己擁有糧食的所有權(quán)，而將其使用權(quán)以定期,、活期等形式交付“糧食銀行”,，讓后者經(jīng)營（借貸或直接投資），如加工,、貿(mào)易等,，從而盤活糧食資源，在糧食的流動(dòng)和周轉(zhuǎn)中獲得糧食的增值效益,，這部分效益即為“糧食銀行”的利潤和儲(chǔ)糧戶的利息,。 |
