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2007年,，我國經(jīng)濟運行中的一個突出特點是貿(mào)易順差的高速增長,。
1—11月，我國進出口總值達19690.9億美元,，已超過2006年全年水平,，其中出口11036.1億美元,，增長26.1%。1—11月累計貿(mào)易順差2381.3億美元，同比增長52.2%,。
高順差是全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局的結(jié)果,，表明我國具有勞動力資源豐富等競爭優(yōu)勢，有其必然性,；順差也為我國經(jīng)濟建設(shè)積累了寶貴的資金，推動了經(jīng)濟社會發(fā)展,。但是,，高順差也帶來一系列問題。特別是我國順差的積累過多依靠來料加工和資源性產(chǎn)品出口,，依靠低價格在國際市場參與競爭,，缺乏長期支撐力；貿(mào)易順差的形成,，在一些地方是以犧牲資源,、環(huán)境和損害勞動者利益為代價的。
貿(mào)易順差是全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果,，也與我國勞動力資源豐富,、產(chǎn)業(yè)綜合配套能力強等因素相關(guān)
從廣東東莞市中心出發(fā)，向西北,，約20分鐘后,，就到了高步鎮(zhèn)。裕元工業(yè)集團東莞制造工廠就設(shè)在這里,。
這是一家擁有74條生產(chǎn)線的臺商獨資制鞋企業(yè)：來自廣東,、江西、湖南等地的6.5萬名職工,，每年將4000多萬雙貼著“NIKE（耐克）”商標的運動鞋送到世界各地,，同時留下了近10億港元的加工費�,！霸谡嫉�1500畝的廠區(qū)內(nèi),，建有足球場﹑圖書館﹑幼兒園、商場﹑餐館﹑郵局,、夜�,！�6.5萬名職工不出工廠，就能滿足生活的全部需求,�,！惫S業(yè)務(wù)部經(jīng)理劉滿攀說。
類似于裕元東莞制造工廠這樣的企業(yè)在東莞還有很多,�,！暗�2007年8月底，全市已有30多個國家和地區(qū)的外商前來投資，世界500強企業(yè)有46家在這里投資興辦了80個項目,。2007年1—9月,，全市進出口總值達742億美元。其中出口416億美元,，貿(mào)易順差90億美元,。”
東莞市外經(jīng)局副調(diào)研員梁浩琪說,，該市已由廣州邊上的普通小城,，發(fā)展成一座出口量位居全國第三的欣欣向榮的城市，被稱為“加工貿(mào)易之都”,，全市加工貿(mào)易企業(yè)已達1.5萬家,。
東莞的經(jīng)驗證明，發(fā)展出口型經(jīng)濟,，不僅實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,，還提供了數(shù)百萬個就業(yè)崗位。來自廣東,、江西,、湖南、湖北等地的務(wù)工人員,，在這里實現(xiàn)了就業(yè),，還把積累起來的勞動收入帶回老家，提高了當(dāng)?shù)厣钏�,�,！澳壳埃型鈦砣丝诘臄?shù)量已經(jīng)超過800萬人,，是當(dāng)?shù)厝丝诘?倍,。”
梁浩琪說,。
從國際背景來看,，貿(mào)易順差是全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,，國際產(chǎn)業(yè)加速向中國轉(zhuǎn)移,，我國已成為承接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要目的國。
從國內(nèi)看,，勞動力資源豐富,、產(chǎn)業(yè)綜合配套能力強等因素也推動了貿(mào)易順差的持續(xù)增長。加入世貿(mào)組織以來,，我國關(guān)稅水平大幅降低,，各種進口非關(guān)稅措施相繼取消,，國外對我國貿(mào)易壁壘減少，出口環(huán)境明顯改善,，為擴大出口,、利用外資和境外投資創(chuàng)造了良好外部條件。
從一定意義上說,，順差并非壞事,。順差為經(jīng)濟發(fā)展積累了資金，增加了國家的外匯儲備,，這是提升綜合國力所必需的,。順差也證明中國的商品已經(jīng)被逆差國認可和接受，在國際市場競爭中占有一定優(yōu)勢,。
實際上，在工業(yè)化的進程中,，貿(mào)易順差的出現(xiàn)不可避免,。從國際經(jīng)驗看，美國,、德國,、日本發(fā)展過程中均出現(xiàn)過大規(guī)模的貿(mào)易順差，而且持續(xù)時間較長,。
我國出口優(yōu)勢主要是建立在勞動力成本低廉以及產(chǎn)品低價的基礎(chǔ)上的,，缺乏長久的支撐力
“最近招工越來越難了�,！�
年末,，北京順義區(qū)某服裝企業(yè)的人力資源經(jīng)理告訴記者，“以前,，每名工人的月工資不過800多元錢,；現(xiàn)在，工資漲一倍,，還不一定能招到人,。”
這家企業(yè)現(xiàn)有員工2800多人,，年產(chǎn)各類服裝180萬件套,，年銷售收入3億多元，出口創(chuàng)匯2000多萬美元,，是中國服裝“百強”企業(yè)之一,，70%的產(chǎn)品用于出口。由于市場上同類出口企業(yè)很多,，競爭激烈,，企業(yè)感到壓力很大。特別是旁邊新建了現(xiàn)代汽車廠以后，用工成本更加提高：有汽車廠比著,，“你不漲工資,，就招不到人�,！�
服裝,、鞋類等輕工商品是我國貿(mào)易順差的一個主要來源。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計,，2007年1—10月,，我國服裝、鞋類出口累計1166.2億美元,，進口18.7億美元（服裝16.2億美元,，鞋2.5億美元），累計順差1150億美元,，占同期順差（2123.6億美元）的54.2%,。
價格便宜、數(shù)量巨大,、企業(yè)眾多,，是中國出口商品的主要特點。但近年來,，隨著勞動力成本增加,、土地供應(yīng)緊張和煤、電等資源漲價,，中國出口商品的優(yōu)勢正在減弱,。有媒體報道，今年前三季度,，廣東已有近千家鞋廠及相關(guān)配套的企業(yè),，因各種因素或主動歇業(yè)倒閉，或外遷其他地區(qū)另謀發(fā)展,。在東莞1000多家制鞋企業(yè)中,，已有200—300家倒閉。
我國鞋類出口數(shù)量由2000年的39.7億雙增加到2006年的78.5億雙,，2007年上半年,，我國出口鞋44億雙，同比增長12.3%,，但出口單價始終在2.5美元/雙水平徘徊,。“這主要是因為,，在整個產(chǎn)業(yè)鏈中,，優(yōu)質(zhì)原料,、核心技術(shù)、研發(fā)設(shè)計以及市場營銷等主要依靠外國,�,！�
中國輕工工藝品進出口商會會長王漢江說。
由此可見,，我國出口優(yōu)勢主要是建立在勞動力成本低廉以及產(chǎn)品低價的基礎(chǔ)上的,，缺乏長久的支撐力。由于數(shù)量眾多,、價格低廉,、品質(zhì)不高，再加上一定范圍內(nèi)的無序競爭,，還很容易導(dǎo)致國際貿(mào)易摩擦,。到2007年上半年，歐盟已累計對中國發(fā)起127起反傾銷調(diào)查,。
不僅如此,，一味強調(diào)出口，使資源浪費,、環(huán)境污染,、勞動者利益受損等問題也日益突出,。比如,，
2006年，我國鋼鐵出口4000萬噸,，占全球鋼鐵貿(mào)易總量的1/5,，是世界鋼鐵產(chǎn)品出口最多的國家。但大部分是粗鋼產(chǎn)品,，附加值低,、能耗高、污染大,。據(jù)測算,，我國每年出口的高耗能產(chǎn)品相當(dāng)于出口掉全國能源消耗總量的1/5。
“如果巨額貿(mào)易順差會帶來新一輪的,、范圍更大的貿(mào)易摩擦,，如果中國只是‘吃’進了數(shù)字而沒有得到相應(yīng)的實際利益，如果出口的增長以犧牲資源,、環(huán)境和損害勞動者利益為代價,，巨額貿(mào)易順差很可能會成為‘燙手的山芋’�,！睂＜艺f,。
減少出口商品中各種隱形的成本折扣,，彌補各種應(yīng)該交納的成本
“我們感受到了政策壓力�,！焙贾萃赇摷揖哂邢薰究偨�(jīng)理陳祖根說,，國家把出口退稅率從13%下調(diào)到9%，公司每年將減少退稅1500萬元以上,�,！艾F(xiàn)在，我們只有產(chǎn)品轉(zhuǎn)型和把工廠轉(zhuǎn)移到越南等東南亞國家去兩條路可走,�,！�
為緩解順差過大問題，從2006年9月到2007年7月,，在不到一年時間里,，我國連續(xù)6次出臺宏觀調(diào)控措施，大幅調(diào)低了部分商品的出口退稅率,，公布新一批加工貿(mào)易限制類目錄,，對列入限制類的商品將實行銀行保證金臺賬實轉(zhuǎn)管理。
“程度與范圍都是空前的,，顯示國家調(diào)控外貿(mào)順差的決心,。”一位企業(yè)界人士說,。事實上,，這些措施成效初顯。2007年1—10月,，貿(mào)易順差增長59％,，比前9個月增幅減緩10.2個百分點。
但從長期性戰(zhàn)略層面,，調(diào)整貿(mào)易順差,，“更應(yīng)集中解決出口產(chǎn)品價格回歸和擴大國內(nèi)需求兩個重大問題�,！鄙虅�(wù)部的專家說,。
這位專家指出，貿(mào)易順差的形成,，與經(jīng)濟增長,、匯率、勞動力成本優(yōu)勢等因素緊密相關(guān),。減少順差,，就要減少出口商品中各種隱形的成本折扣，彌補各種應(yīng)該交納的成本,，從而還“中國制造”一個真實的競爭力,，也有利于促進節(jié)約資源,、保護環(huán)境和維護勞動者的利益。
日前,，國家發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人已明確表示,，將統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟、社會各方面的承受能力,，著力推進資源性產(chǎn)品價格的改革,，理順價格關(guān)系，提高資源使用效率,。同時,，將著力推進“污染者付費”制度，首先將在中國所有城市收繳污水處理費,；還將提高工業(yè)企業(yè)排污收費標準,。
當(dāng)然，從根本上講,，減小貿(mào)易順差,，要靠擴大內(nèi)需，實現(xiàn)經(jīng)濟增長由出口拉動型向內(nèi)需拉動型的轉(zhuǎn)變,。
“具體而言,，一是要適度提高產(chǎn)業(yè)工人特別是廣大農(nóng)民工的工資、福利水平,，推動勞動力價格合理化,；二是要健全環(huán)境保護監(jiān)督機制，實現(xiàn)環(huán)境成本企業(yè)承擔(dān),；三是通過完善分配制度,、規(guī)范分配秩序,，增加居民收入,，解決下崗人員再就業(yè)，減少零就業(yè)家庭,，不斷增強國內(nèi)消費能力,，同時盡快完善社會保障體系，解決老百姓關(guān)注的住房,、教育,、醫(yī)療和養(yǎng)老等后顧之憂，增強居民消費信心,�,！� |