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俄羅斯入世給中國帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)
    2007-12-28    作者:關(guān)健斌    來源:中國青年報(bào)
    面對(duì)即將跨入世貿(mào)組織大門的俄羅斯,,作為俄羅斯重要經(jīng)貿(mào)合作伙伴的中國準(zhǔn)備好了嗎,?早在2004年10月,中俄雙方就簽署了有關(guān)俄羅斯加入世界貿(mào)易組織的雙邊正式文件。專家認(rèn)為,,入世必定會(huì)對(duì)俄社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活各方面及國際貿(mào)易格局產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響,。俄市場準(zhǔn)入,、投資環(huán)境等都將發(fā)生明顯的變化,這對(duì)中俄經(jīng)貿(mào)合作特別是兩國毗鄰地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系將會(huì)產(chǎn)生廣泛而深刻的影響,。不過,,人們相信,俄羅斯入世給擴(kuò)大和深化中俄經(jīng)貿(mào)科技合作既會(huì)帶來新的機(jī)遇,,也會(huì)帶來新的競爭和挑戰(zhàn),,總的來看還是利大于弊。
    首先,,加入世貿(mào)組織將使俄羅斯降低市場準(zhǔn)入門檻,,有利于中國企業(yè)擴(kuò)大商品出口潛力。俄羅斯的進(jìn)口關(guān)稅一直比較高,,但加入世界貿(mào)易組織之后,,俄必須按世貿(mào)組織要求將關(guān)稅水平降低到5%的標(biāo)準(zhǔn)。為適應(yīng)這一要求,,俄政府已經(jīng)從2001年1月1日起,,調(diào)整歸并進(jìn)口商品名目,調(diào)低進(jìn)口稅稅率,。這為降低進(jìn)口成本,,擴(kuò)大出口潛力,提高我國傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)商品在俄羅斯市場的占有率提供了機(jī)會(huì),。
    但俄羅斯市場準(zhǔn)入門檻降低后,,其低端產(chǎn)品市場上的競爭將更加激烈。目前,除農(nóng)副產(chǎn)品外,,服裝,、紡織品、鞋,、類和家電等仍是我國對(duì)俄出口的主要商品,。長期以來,這些產(chǎn)品在俄羅斯市場上除價(jià)格優(yōu)勢(shì)外并不具備其他明顯的競爭優(yōu)勢(shì),,許多這類商品擺不上正規(guī)大商店,、精品店、專賣店的柜臺(tái),,進(jìn)不了流通的主渠道,,只能在各地的露天市場銷售。在俄羅斯入世后,,它在向中國開放市場的同時(shí),,也向其他世貿(mào)成員開放市場。中國商品必然要與其他成員的商品展開更加激烈的競爭,。
    第二,,俄羅斯入世后市場環(huán)境的改善,有利于中國企業(yè)按國際慣例開展各項(xiàng)經(jīng)貿(mào)活動(dòng),。加入世貿(mào)組織之后,,俄必須按世界貿(mào)易組織的規(guī)則從根本上修改完善法律制度,增加透明度,,嚴(yán)格執(zhí)法,,按國際慣例和市場機(jī)制組織經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。這有利于中國公司按正規(guī)途徑進(jìn)行報(bào)關(guān)納稅,、銷售和結(jié)算,,有利于參與公平競爭,從而使我國企業(yè)的合法利益得到保障,。
    入世后,,俄海關(guān)及其他涉外機(jī)構(gòu)的腐敗低效將得到治理,貿(mào)易秩序?qū)⒌玫秸D,,隨著“灰色清關(guān)”逐步解決,,正規(guī)貿(mào)易將獲得新的發(fā)展機(jī)遇,。目前,,中俄兩國政府已建立了規(guī)范貿(mào)易秩序聯(lián)合工作組,并就整頓“灰色清關(guān)”達(dá)成了一些共識(shí),。今后雙方將在該機(jī)構(gòu)框架內(nèi),,通過協(xié)商對(duì)話和協(xié)調(diào)一致的措施來解決“灰色通關(guān)”問題,這對(duì)中國正規(guī)的對(duì)俄出口貿(mào)易的發(fā)展是有利的。
    第三,,入世后,,俄政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度和市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)將進(jìn)一步增強(qiáng),我國引進(jìn)俄羅斯先進(jìn)技術(shù)的難度將會(huì)增大,。相對(duì)于美,、歐、日等西方國家,,俄羅斯對(duì)華技術(shù)轉(zhuǎn)讓的限制較少,,但俄羅斯并沒有真正把中國看成是一個(gè)平等的科技合作伙伴,認(rèn)為包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家,,其總體科技發(fā)展水平很低,,在同這類國家合作中,俄羅斯實(shí)際上是一個(gè)給予者,。在俄對(duì)外科技合作格局中,,中國屬于排在國際組織、獨(dú)聯(lián)體國家和工業(yè)發(fā)達(dá)國家之后的第四類國家,。俄羅斯入世后,,其知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和市場意識(shí)會(huì)不斷增強(qiáng),我國引進(jìn)俄高新技術(shù)成果的工作會(huì)變得更加困難,,條件會(huì)更加苛刻�,,F(xiàn)在俄政府的防范措施日益完備,由于多年經(jīng)濟(jì)危機(jī)及科研經(jīng)費(fèi)短缺等原因而積壓在科研單位和科學(xué)家個(gè)人手中的發(fā)明專利,、前期研究成果很難再輕易流到國外,。
    第四,中俄勞務(wù)合作的條件將有所改善,。中國勞動(dòng)力對(duì)俄輸出一直是雙方入世談判的焦點(diǎn)之一,。俄政府一來要考慮解決本國的失業(yè)問題,二來對(duì)中國居民大量進(jìn)入俄境抱有戒備心理,,在引進(jìn)中國勞動(dòng)力問題上歷來采取限制政策�,,F(xiàn)中方已承諾以“俄羅斯能夠接受的方式”解決中國對(duì)俄出口勞動(dòng)力的問題,看來俄方對(duì)中方開放勞動(dòng)力市場的程度仍是有限的,。
    專家認(rèn)為,,對(duì)于這些機(jī)遇和挑戰(zhàn),我國相關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)提前謀劃,、提早動(dòng)手,,努力避害趨利,認(rèn)真迎接相關(guān)挑戰(zhàn),。今年6月,,中俄雙方在北京舉行了主題為“俄羅斯入世和中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系遠(yuǎn)景”的研討會(huì),。俄羅斯駐華商務(wù)總代表(公使級(jí))齊普拉科夫在會(huì)上對(duì)中俄兩國未來經(jīng)貿(mào)發(fā)展持樂觀態(tài)度。他認(rèn)為:“中俄相互間投資發(fā)展很好,,其中很重要的增長點(diǎn)是兩國邊境地區(qū)的邊貿(mào)合作,,在俄羅斯是西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū),中國是東北地區(qū),�,!�
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