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王金南是中國第一份經(jīng)環(huán)境污染調(diào)整的GDP核算研究報告——《中國綠色國民經(jīng)濟核算研究報告2004》的主持者兼首席專家,。
早期的生活經(jīng)歷,，促使王金南一直執(zhí)著于綠色GDP、環(huán)境經(jīng)濟和環(huán)境政策的研究。近十多年來,，王金南先后主持完成了近40個國家級環(huán)境科研項目,，其中10多項成果居國際先進或領先水平,，4項成果獲得了部級和國家級科技進步獎,。尤其是由王金南主持的“珠江三角洲環(huán)境保護規(guī)劃研究”，不僅獲得了2005年唯一的“國家環(huán)境科學獎一等獎”,，而且也成為我國第一個帶有法律強制性的地方環(huán)保規(guī)劃,。
2006年9月，國家環(huán)�,？偩趾蛧医y(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布了我國第一份綠色GDP核算報告,，即《中國綠色國民經(jīng)濟核算研究報告2004》。這是中國第一份經(jīng)環(huán)境污染調(diào)整的GDP核算研究報告,，標志著中國的綠色國民經(jīng)濟核算研究取得了階段性成果,。研究結(jié)果表明，2004年全國因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失為5118億元,，占當年GDP的3.05%,。虛擬治理成本為2874億元，占當年GDP的1.80%,。
這些數(shù)字再次證明,，環(huán)境危機正在越來越嚴重地制約經(jīng)濟發(fā)展。在傳統(tǒng)工業(yè)化模式下,，不斷增長的GDP數(shù)字,，是建立在資源環(huán)境和公眾健康不斷透支的基礎之上的。該報告的發(fā)布,，立即引起了國內(nèi)外的廣泛關注,。
由于開創(chuàng)了國民經(jīng)濟核算的另一種途徑，綠色GDP研究小組也獲得了2006年度綠色中國年度人物特別獎,，而該報告的主持者兼首席專家,，就是王金南,。
王金南1963年出生于山清水秀的浙江武義縣，目前任職于中國環(huán)境規(guī)劃院,，為該院總工程師,、研究員、博士生導師,，他也是中國環(huán)境科學學會環(huán)境經(jīng)濟學專業(yè)委員會主任,，2001年獲得中國青年科技獎。
盡管王金南在環(huán)境學術界早已聲名顯赫,，但他為公眾廣泛認知,，應該還是對綠色GDP的研究。
資源環(huán)境危機：綠色GDP探索更具現(xiàn)實意義
2006年7月初,，國家環(huán)�,？偩趾蛧医y(tǒng)計局在北京聯(lián)合召開了對《中國綠色國民經(jīng)濟核算研究報告2004》的項目成果專家評審會。由中國科學院,、中國工程院、中國社會科學院等單位的院士和專家組成的評審組對該項研究給予了高度評價,。
專家組認為,，項目提出的核算技術和方法體系基本科學合理，為建立環(huán)境經(jīng)濟核算體系奠定了良好的基礎,，對于環(huán)境與經(jīng)濟綜合決策具有重要的參考意義,。專家組一致認為，該項研究是堅持以人為本,、落實科學發(fā)展觀的重要實踐,，在中國環(huán)境污染經(jīng)濟核算方面具有開創(chuàng)性和標志性意義，達到了國際先進水平,。
有了第一份報告的良好開端,，正當大家翹手以盼第二份綠色GDP核算報告出爐時，卻不意傳來其夭折的聲音,。事后看來,，第二份綠色GDP核算報告之所以不能公開發(fā)表，表面原因是兩大機構——國家環(huán)�,？偩趾蛧医y(tǒng)計局對公布報告有分歧,，后者以技術不成熟和國際上尚未有先例為由不主張公布，實際上是綠色GDP核算遭到了一些地方的反對,。
一些省市在扣除環(huán)境成本后,，恐怕經(jīng)濟增長為負數(shù)，在當前還是以GDP論英雄以及經(jīng)濟增長作為政績導向的情況下,，一些地方領導不喜歡綠色GDP核算是無疑的,。王金南就透露,，一些試點省市先后退出了試點。
但是,，對綠色GDP核算這一新的核算方式,，不僅有來自地方的阻擾，也有來自學界的質(zhì)疑,。一些專家就指出,，在尚無國際經(jīng)驗的前提下，超前核算綠色GDP是否符合國情,，核算所依賴的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否完善,，核算方法和技術是否科學等方面。如果不能回答這三個問題,，綠色GDP核算方式的有效性和科學性確實要大打折扣,。
對于這些質(zhì)疑，王金南從理論基礎,、核算方法和實際應用等三個方面,，全面系統(tǒng)地進行了回應。
王金南認為,，綠色GDP只是一種大眾性提法,，綠色GDP核算并不完全等同于綠色國民經(jīng)濟核算，目前核算出的綠色GDP,，也只計算了環(huán)境污染損失,，而完整的綠色國民經(jīng)濟核算至少應該包括5大項自然資源耗減成本(耕地資源、礦物資源,、森林資源,、水資源、漁業(yè)資源)和兩項環(huán)境退化成本(環(huán)境污染和生態(tài)破壞),。
其實,，人們對綠色GDP爭議最大的地方，還在其核算技術與方法的科學性,。按照綠色GDP技術組設計的核算體系,，它包含兩個層次：一是實物量核算，即各類污染物排放量,、生態(tài)破壞量等實物核算,。二是價值量核算，即環(huán)境污染和生態(tài)破壞的經(jīng)濟損失計算,。由于價值量核算涉及資源環(huán)境的非市場價格問題,，主觀性較強，準確度難以把握，有學者認為價值量核算不具有意義,。對此,，王金南認為，只有進行價值量核算,，才能稱得上是真正的綠色GDP核算,。因為只有把貨幣、成本型核算的結(jié)果,，與國民經(jīng)濟核算的內(nèi)容合并起來,，對傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟總量進行調(diào)整，才能真正體現(xiàn)經(jīng)濟增長過程中的環(huán)境代價,。
除了技術方面的原因外,，綠色GDP核算要真正讓人們信服，一個最大的問題是數(shù)據(jù)的真實性和準確性如何,。因為,，作為一項新的核算制度，綠色GDP核算涉及到統(tǒng)計學,、經(jīng)濟學,、環(huán)境科學等多學科領域。要準確反映資源環(huán)境的真實代價,，就需要大量的多部門基礎統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)支持,。然而我國在有關領域的基礎統(tǒng)計數(shù)據(jù)還比較薄弱。
綠色GDP核算的數(shù)據(jù)支持是否有力,？對此，王金南并不否認數(shù)據(jù)方面存在一些缺陷,，但他認為,，不能以此為由就否定綠色GDP核算的價值。因為“不僅僅是綠色GDP核算的數(shù)據(jù)支持不夠,，傳統(tǒng)國民經(jīng)濟核算體系對于基礎數(shù)據(jù)的要求也不能完全滿足,。”所以他呼吁,，統(tǒng)計部門應會同有關專業(yè)部門抓緊建立全資源環(huán)境統(tǒng)計指標體系和相應的統(tǒng)計調(diào)查制度,。
既然支持綠色GDP核算的數(shù)據(jù)還不夠，以及傳統(tǒng)國民經(jīng)濟核算也還沒有完全搞清楚的情況下,，超前搞綠色GDP核算,，會不會不符合中國實際？王金南認為,，日益緊迫的資源環(huán)境危機,，已使得綠色GDP核算具有很強的現(xiàn)實意義，不能因為目前我們對傳統(tǒng)國民經(jīng)濟核算還沒有完全搞清楚，就不能開展綠色GDP核算,。也不能因為國際上尚未有一個國家官方發(fā)布綠色GDP核算報告,，我們就不能進行這方面的先行探索。
永不言悔：一生欲執(zhí)著于綠色GDP研究
王金南之所以執(zhí)著于綠色GDP,、環(huán)境經(jīng)濟和環(huán)境政策的研究,，這與他的早期生活經(jīng)歷是有關的。他從小生活在山區(qū),，父親曾是一個兢兢業(yè)業(yè)的護林人,。青山綠水的美景，使王金南對于環(huán)境很有好感,，當年在填寫高考志愿時,，他毫不猶豫地選擇了環(huán)境工程，并以全縣第二名的成績,，考入清華大學,。
王金南在大學和研究生期間，不僅學習本專業(yè)課程,，還自學和選修了經(jīng)濟學,，把大量的精力放在了經(jīng)濟管理專業(yè)上，如計量經(jīng)濟學,、投入產(chǎn)出,、國際貿(mào)易等，這對他以后從事環(huán)境研究特別是環(huán)境經(jīng)濟研究打下了扎實的經(jīng)濟學基礎,。
目前,，由于國家經(jīng)濟實力上升以及各級政府、老百姓的重視,，環(huán)境保護基本國策的地位正在上升,，從而帶動了環(huán)境經(jīng)濟、政策和規(guī)劃的研究需求也在快速上升,。在這一大背景下,，近十多年來，王金南先后主持完成了近40個國家級環(huán)境科研項目,，其中10多項成果居國際先進或領先水平,，4項成果獲得了部級和國家級科技進步獎。
學者研究的目的是“經(jīng)世致用”,，希望自己的研究成果能夠被國家采納,，化為政策。王金南也不例外,，只是他更有心理準備,。他曾說,，“每一項環(huán)境政策的研究都是一個漫長的過程，做政策研究要有這個心理準備,。但是,，如果不被相關部門接納的話，你的大量心血很可能就會付之東流,�,！�
比起其他的研究來，環(huán)境問題因為涉及到復雜的利益關系,，研究的成果更可能束之高閣,。王金南主持和參與的很多研究項目就是這樣。比如,，1994年由世界銀行技術援助的當時環(huán)境政策領域規(guī)模最大的“中國排污收費制度設計與實施研究”,，他是課題組副組長，負責項目管理,、總體方案設計等,，到1999年，該課題完成,，并獲得國家科技進步三等獎,，但直到
2003年，排污收費制度才在全國全面實施,。
當然,，隨著社會各方面對環(huán)境問題的重視，這種情況也正在改變,。由王金南主持的“珠江三角洲環(huán)境保護規(guī)劃研究”,，不但獲得了2005年唯一的“國家環(huán)境科學獎一等獎”，而且該規(guī)劃綱要已通過廣東省人大的審議并頒布實行,，成為我國第一個帶有法律強制性的地方環(huán)保規(guī)劃,。目前，深圳,、中山和惠州等地市按照該規(guī)劃已開始或者完成編制相應的地市規(guī)劃，廣東省環(huán)�,！笆晃濉币�(guī)劃和其他一些區(qū)域性規(guī)劃也以該規(guī)劃為基礎進行了編制,。
這是令王金南感到欣慰的。他認為,，“珠江三角洲環(huán)境保護規(guī)劃研究”的最大亮點是：把空間布局在環(huán)保中得到了很好的體現(xiàn),，規(guī)劃提出了紅線調(diào)控、綠線提升,、藍線建設三大戰(zhàn)略任務,。
其中，紅線調(diào)控，就是要優(yōu)化空間布局,，把整個珠江三角洲劃出約12％的陸域面積,，這是不能“動”的，如果把這些地區(qū)“動”了,，珠三角的自然生態(tài)系統(tǒng),、大氣質(zhì)量、水環(huán)境自然凈化等都會遭到巨大破壞,，而且難以恢復,。
綠線提升，就是要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構和清潔生產(chǎn)從源頭削減污染,。
藍線建設，就是要保障環(huán)境安全,，在補環(huán)保欠賬的同時預防新型環(huán)境問題,，徹底改變區(qū)域環(huán)境基礎設施建設滯后的局面，重現(xiàn)碧水藍天凈土,，把珠三角建成國家環(huán)保模范城市群和生態(tài)城市群,。
王金南還和他的同事一同提出了國家綠色發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的構想。就如何處理生態(tài)補償關系,，王金南也有獨到的見解,。
總之，為了中國的碧水藍天,，為了可持續(xù)發(fā)展,，為了建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，王金南在環(huán)境政策和綠色GDP的研究上,，仍將義無返顧地走下去,。 |