再一次由于年齡原因被擋在公務(wù)員報(bào)考的門檻外，劉家海向法院遞送了訴狀,，狀告廣西省人事廳和廣西省民政廳,。今年12月20日，這起訴訟在南寧市青秀區(qū)法院開庭審理,。而早在2003年，他就因“年齡超過35歲”被公務(wù)員報(bào)名系統(tǒng)拒之門外,，當(dāng)時(shí),，他的年齡是35歲零1天。
和劉家海有同樣遭遇的不在少數(shù),。2005年11月17日,本報(bào)報(bào)道了四川大學(xué)法律碩士楊世建狀告人事部就業(yè)歧視案,。這起被稱為“國家公務(wù)員報(bào)考年齡歧視第一案”的案件，最后的結(jié)果卻是“不了了之”,。北京高院裁定的結(jié)果是不予受理,，楊世建又向最高人民法院遞交了申訴書。到目前為止,，還沒有得到任何答復(fù),。
對(duì)于楊世建來說，年齡一直是他求職路上的一道檻兒,。
報(bào)考公務(wù)員不成,，楊世建又向很多企業(yè)和高校投遞了簡歷，得到的回答卻總是：“我們對(duì)35歲以上的碩士,、40歲以上的博士不予考慮,。”
近日,，中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心與新浪網(wǎng),、騰訊網(wǎng)聯(lián)合開展的一項(xiàng)調(diào)查（4488人參與）顯示，“年齡”已經(jīng)成為影響擇業(yè)的第二大因素,，排在“工作經(jīng)驗(yàn)”之后,，“學(xué)歷”和“性別”之前。參與者中,，認(rèn)為年齡因素對(duì)自己擇業(yè)影響“非常大”和“比較大”的分別占三成左右,。
一開始找工作，某高校經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士小何就明顯落后于其他同學(xué),。1979年出生的他在上研之前有過幾年工作經(jīng)驗(yàn),，自認(rèn)為找工作會(huì)有優(yōu)勢(shì)�,？墒莾蓚�(gè)月過去了,，其他同學(xué)都在筆試面試,，小何卻經(jīng)常連“簡歷關(guān)”都過不了。班上其他幾個(gè)七十年代出生的“大齡青年”,，情況也都大同小異,。
近年來，教育培訓(xùn)過程中的年齡限制正在逐步放寬,。2001年4月,教育部放開了參加高考者的年齡和婚姻狀況限制,。報(bào)考碩士研究生一般也只要求在40周歲以下。小何說,，年齡限制在求學(xué)路上是放寬了,，卻又在就業(yè)路上設(shè)下了“攔路虎”。
調(diào)查中,，81.6％的公眾認(rèn)為受年齡因素影響最大的群體是下崗再就業(yè)者,，這個(gè)比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于高校畢業(yè)生和在職人員。統(tǒng)計(jì)顯示,，我國下崗職工平均年齡為39.9歲,，主要集中在40~50歲之間,，占下崗職工總量的43.8％,。大齡下崗職工依然是就業(yè)中的困難群體。
“飯店里刷盤子的都要25歲以下,�,！苯衲�49歲的王女士說。1997年她從一家紡織廠下崗之后,，四處找不到工作,，最后只能到一家地下車庫看車。一個(gè)月拿200多元錢,，基本生活都難以保障,。
“現(xiàn)在的年齡歧視現(xiàn)象比前兩年更加普遍和泛濫”。楊世建認(rèn)為,。2007年3月一項(xiàng)針對(duì)北京,、上海等十大城市所做的調(diào)查顯示，有54.9％的人認(rèn)為曾受到過各種不同的歧視,，認(rèn)為受到過嚴(yán)重歧視的占15.6％,，其中年齡歧視在歧視的排行榜上名列前茅。年齡歧視主要集中在25歲,、35歲,、40歲這三個(gè)年齡段。企業(yè),、高校招聘及公務(wù)員招考仍然是歧視最普遍的領(lǐng)域,。
年齡成為單位招聘人才的“硬指標(biāo)”,。進(jìn)入一個(gè)招聘求職網(wǎng)站，幾乎所有的職位都有年齡要求,。商店收銀要18~25歲,，網(wǎng)站編輯要24~34歲，網(wǎng)吧管理員要20~25歲,，一個(gè)往T恤上印圖案的工作也要求35周歲以下,。
對(duì)于這種現(xiàn)象，調(diào)查中62.4％的公眾認(rèn)為是一種就業(yè)歧視,，15.8％的人認(rèn)為這是企業(yè)的自主權(quán)利,，還有22.2％的人認(rèn)為要視情況而定。
“年齡與評(píng)價(jià)一個(gè)人是不是人才無關(guān),�,！辈簧偈茉L者表示，年齡限制實(shí)際上是一種妨礙效率和公平的主觀偏見,，會(huì)限制大家的平等權(quán)和勞動(dòng)權(quán),，是一種就業(yè)歧視�,！敖裉炜梢栽O(shè)置35歲,，明天就可以設(shè)置30歲、28歲,，甚至可以無限制地下降,，使一些年紀(jì)輕輕的人變成超齡人士，這是非�,；奶频�,。”狀告廣西省人事廳的劉家海對(duì)本報(bào)記者說,。
也有一些人并不認(rèn)同“就業(yè)歧視”的說法,。
“為什么不可以設(shè)置年齡限制？”中國法學(xué)會(huì)何山教授說,，企業(yè)是有自主權(quán)的,，它們有權(quán)限定標(biāo)準(zhǔn)，這種限定并不會(huì)影響勞動(dòng)者的就業(yè)權(quán),。
“比如一家歌廳,，招領(lǐng)班就是要35歲以上45歲以下，這個(gè)年齡段最年富力強(qiáng),，這種要求沒什么不合理,。有的地方招服務(wù)員，就要身高1米65以上,1米64都不行,，你說這就是身高歧視,？”何山認(rèn)為,，只要企業(yè)招聘標(biāo)準(zhǔn)合乎邏輯，符合公平,、合法,、平等的原則，根據(jù)自身需求做一些限定,，談不上就業(yè)歧視,。
對(duì)于這個(gè)問題，楊世建認(rèn)為,，企業(yè)在招聘員工時(shí)當(dāng)然有設(shè)置年齡的自主權(quán),，可是企業(yè)設(shè)置年齡門檻的權(quán)利必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使，而且年齡門檻必須和工作崗位性質(zhì)本身的要求具有相關(guān)性,。
有受訪者表示,，目前《中華人民共和國勞動(dòng)法》只規(guī)定了“勞動(dòng)者就業(yè)，不因民族,、種族,、性別、宗教信仰不同而受歧視,�,！钡珱]有對(duì)“禁止年齡就業(yè)歧視”作出規(guī)定。在實(shí)踐中,，因年齡就業(yè)遭到歧視,，勞動(dòng)者的權(quán)利受到侵害時(shí),，勞動(dòng)者很難獲得法律保護(hù),。調(diào)查中，認(rèn)為勞動(dòng)法應(yīng)該增設(shè)禁止“年齡就業(yè)歧視”條款的公眾占82.8％,。
對(duì)于當(dāng)年沒有被受理的年齡歧視案,，楊世建說：“當(dāng)年我提起訴訟時(shí)，也確實(shí)預(yù)見到了這種結(jié)果,。這是因?yàn)槲覀儑疫�沒有一部反歧視法,，也沒有切實(shí)可行、行之有效的違憲審查機(jī)制,，年齡歧視問題不可能通過訴訟程序得到合理解決,。”年齡歧視現(xiàn)象的合理解決,，需要社會(huì)各界的支持,、理解和認(rèn)同。
|
|