|
 |
|
浙江寶業(yè)集團1平方公里的住宅產業(yè)化園區(qū)。賈浩波 攝 |
“像這樣的房子,，一兩天就可以‘搭起來’,，而且冬暖夏涼，安全環(huán)保,！”在浙江紹興市,，浙江寶業(yè)建筑集團公司董事長龐寶根指著一所復式二層樣板樓告訴記者。
蓋房子像搭積木,，而且住在新材料和新工藝“搭”起來的房子里,，人們不必忍受嚴寒酷暑，按平時一樣的生活方式,，就可以對減輕環(huán)境的負荷作出貢獻,。在浙江紹興市，造一所節(jié)能的房子,，已由政府引導逐步變成企業(yè)的自主選擇,。
“發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型建筑，推進建筑材料升級換代已刻不容緩,！”全國政協(xié)委員,、中國建筑業(yè)協(xié)會會長鄭一軍在今年兩會期間提出《關于加快建筑材料升級換代節(jié)約能源資源的提案》，在全國政協(xié)近日召開的提案辦理協(xié)商會上,，提案人和辦理人——國家發(fā)改委,、建設部等相關部門負責人坐在一起，憂慮節(jié)能建筑推行之難,，共同探討解決之道,。
有引導也要有標準
我們住的房子也許并不環(huán)保，紹興市建筑業(yè)管理局局長方培根為了說明我國建筑耗能的驚人,，引用了一組數據：2005年,，全國建筑運行能耗占到全社會總耗能的19.3%，他還算了一筆賬：如果我國能嚴格按照標準推進,，預計到2020年,，年節(jié)約建筑耗能將相當于10個三峽大壩的發(fā)電量。
這么大的利好為什么推行起來力度不夠,？在提案辦理會上,，與會專家提出，缺少協(xié)調機構是一個重要原因，應積極發(fā)揮政府主導作用,，成立相關協(xié)調機構,，采取有效措施，堅決推進,。
在紹興市建筑業(yè)管理局,，方培根介紹說：“自2004年7月，我們執(zhí)行國家居住建筑和公共建筑節(jié)能設計50％標準以來,，至今已完成設計施工各類節(jié)能建筑552.6萬平方米,，我可以保證，目前紹興市區(qū)所有新建民用建筑都能做到節(jié)能50％的國家標準,�,！�
方培根的自信來自于機制。紹興是建筑大市,，2006年,，建筑業(yè)所創(chuàng)造增加值相當于全市GDP的19％，是支柱產業(yè),。有賴于此,，市委市政府十分重視建筑業(yè)的優(yōu)先發(fā)展，在全國率先成立建筑業(yè)管理局就是一個例子,，設置這一機構的目的,，也正是為了專門指導建筑業(yè)的發(fā)展。
為強力推進建筑節(jié)能,，紹興市還成立了以分管副市長為組長的建筑節(jié)能領導小組,，并專門頒發(fā)《市區(qū)建筑節(jié)能工作實施意見》。作為專業(yè)管理機構,，建管局相繼頒發(fā)《進一步加強我市建筑節(jié)能工作的實施意見》,、《紹興市新建商品住宅、公共建筑執(zhí)行節(jié)能設計標準實施細則》,、《關于加快發(fā)展新型墻體材料實施意見的通知》等等文件,，進一步細化行業(yè)準則，對建筑業(yè)的發(fā)展方向進行具體的引導,。
節(jié)能建筑工作是全新的工作,，沒有完善的技術標準和政策，企業(yè)將無所適從,。專家們在提案辦理會上也重點提出,，對一些成熟的建筑材料技術規(guī)范標準進行強制推行，可以通過試點,，加快步伐,，逐步推進,。
紹興市的做法是，在國家和省編制出臺相關技術標準的基礎上,，又先后制定《紹興市新型墻體材料推廣應用技術規(guī)定》,、《建筑節(jié)能工程施工質量若干注意事項》等指導性文件，從產品的運輸,、存放,、施工、養(yǎng)護,、檢測和驗收等各個環(huán)節(jié)都明確作出規(guī)定,。為節(jié)能建筑的推廣，提供了有力的技術支持,。
要寬敞也要節(jié)能
千百年來，我國傳統(tǒng)觀念對房子的要求就是外觀漂亮,，住得寬敞,。而對于節(jié)能，并沒有深切的體會,。老百姓的消費導向有時能決定一個行業(yè)的發(fā)展方向,，但消費也需要引導。提案辦理會上,，專家們強調了宣傳對于推廣節(jié)能建筑的重要性,。
目前，社會對節(jié)能建筑的普遍認識是,，造價肯定高,。方培根又算了一筆賬：按照節(jié)能50%的標準施工，工程造價實際多支出每平方米100元左右,，占目前房價的比例很小,，無論是開發(fā)商還是住戶都可以承受，而且這一次性的投入還可以減少以后的持續(xù)投入,，如電費,、取暖費等。
“就是要讓全社會都了解什么是建筑節(jié)能,，以及建筑節(jié)能帶來的經濟效益特別是巨大的社會效益”,。方培根說。近年來,，紹興市摸索出宣傳普及建筑節(jié)能知識的路子,，在一次建筑節(jié)能現場會上，方培根談了自己對宣傳的體會：“如果宣傳得好,，老百姓都知道建筑節(jié)能的好處,，買房子時就會主動向開發(fā)商提出：‘我就要斷橋隔熱的門窗,、就要太陽能熱水器，就要自保溫的,，否則就不買你的房子,。’”他認為,，應該通過宣傳,，把人們的傳統(tǒng)觀念轉過來，讓房子要住得舒適,、節(jié)能,，逐漸成為一種消費潮流。
除了利用新聞媒體廣泛宣傳,，作為固定項目,，紹興每年召開一次節(jié)能建筑技術宣傳和節(jié)能建材產品展覽會。在會場上,，專業(yè)的技術人員通過實例分析節(jié)能建筑的造價,，現場實測對比節(jié)能建筑與一般建筑的空調耗能等環(huán)節(jié)，形象地將節(jié)能建筑的優(yōu)勢展示給與會的人,。
試點也是宣傳的好方法,，好不好，實踐中看,。每一種節(jié)能建材在大面積推廣以前,，紹興市都有相應的試點工程，以展示節(jié)能效果和積累的施工經驗,。2002年建設建筑與太陽能熱水系統(tǒng)一體化居住小區(qū),，2003年開始外墻外保暖施工試點工程，2006年,，開始外墻自保溫施工試點工程,，今年又有一個開發(fā)區(qū)開始采用非電空調（利用熱電廠余熱）集中供冷系統(tǒng)。通過這些試點工程,，一個個先進的節(jié)能技術,，為更多的人所了解，為節(jié)能建筑的推廣營造了更好的氛圍,。
程序嚴格保質量
紹興市總結經驗時認為：節(jié)能建筑做不做得起來,，關鍵還在質量。如今在紹興市,，一項工程要順利竣工,、交付使用，要“過五關”,。
首先是圖審關,，看施工圖是否按照節(jié)能標準進行設計,，并在報告中單列不符合節(jié)能標準的章節(jié)，不符合標準的,，不予頒發(fā)施工許可證,。施工關，涉及節(jié)能專項的施工做到全過程監(jiān)理旁站監(jiān)督,，凡涉及建筑節(jié)能的施工圖設計更改,，必須經圖審再次通過，并要求嚴格按照施工規(guī)范施工,，不得偷工減料,，私自降低標準。建材關,，把好節(jié)能建材的準入關,，凡在工程中使用的節(jié)能產品，均必須有省級以上相關單位鑒定,，并進行應用登記,，這還不算，任何產品都要先復試合格才能交付使用,。驗收關，凡建筑節(jié)能專項驗收不合格的工程,，一律不得竣工驗收,，建筑工程質量監(jiān)督報告必須寫明有關建筑節(jié)能的專項監(jiān)督意見。
還有一關是執(zhí)法關,，違規(guī)行為必須受到應有處罰,，才能保證規(guī)則的嚴肅性。資料顯示,，今年以來,，紹興市通過施工圖審查，施工現場巡查和日常質量監(jiān)督,，已對兩家不按標準進行設計的設計單位設計當事人進行經濟處罰,，對這2家設計單位也進行通報批評；對4家不按施工圖設計要求進行節(jié)能施工,，3家使用不合格節(jié)能建材的施工企業(yè)做出了重新返工,，對項目經理通報批評和扣分的處理。
“如果沒幾年外墻材料掉下來傷人了,，沒幾年房子到處是裂縫了,，那以后的建筑節(jié)能工作就很難開展�,！狈脚喔χf,。 |