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浙江寶業(yè)集團(tuán)1平方公里的住宅產(chǎn)業(yè)化園區(qū),。賈浩波 攝 |
“像這樣的房子,，一兩天就可以‘搭起來’，而且冬暖夏涼,，安全環(huán)保,！”在浙江紹興市,，浙江寶業(yè)建筑集團(tuán)公司董事長龐寶根指著一所復(fù)式二層樣板樓告訴記者。
蓋房子像搭積木,，而且住在新材料和新工藝“搭”起來的房子里,，人們不必忍受嚴(yán)寒酷暑，按平時一樣的生活方式,，就可以對減輕環(huán)境的負(fù)荷作出貢獻(xiàn),。在浙江紹興市，造一所節(jié)能的房子,，已由政府引導(dǎo)逐步變成企業(yè)的自主選擇,。
“發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型建筑，推進(jìn)建筑材料升級換代已刻不容緩,！”全國政協(xié)委員,、中國建筑業(yè)協(xié)會會長鄭一軍在今年兩會期間提出《關(guān)于加快建筑材料升級換代節(jié)約能源資源的提案》，在全國政協(xié)近日召開的提案辦理協(xié)商會上,，提案人和辦理人——國家發(fā)改委,、建設(shè)部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人坐在一起，憂慮節(jié)能建筑推行之難,，共同探討解決之道。
有引導(dǎo)也要有標(biāo)準(zhǔn)
我們住的房子也許并不環(huán)保,，紹興市建筑業(yè)管理局局長方培根為了說明我國建筑耗能的驚人,，引用了一組數(shù)據(jù)：2005年，全國建筑運行能耗占到全社會總耗能的19.3%,，他還算了一筆賬：如果我國能嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn),，預(yù)計到2020年，年節(jié)約建筑耗能將相當(dāng)于10個三峽大壩的發(fā)電量,。
這么大的利好為什么推行起來力度不夠,？在提案辦理會上，與會專家提出,，缺少協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是一個重要原因,，應(yīng)積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，成立相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，采取有效措施,，堅決推進(jìn)。
在紹興市建筑業(yè)管理局,，方培根介紹說：“自2004年7月,，我們執(zhí)行國家居住建筑和公共建筑節(jié)能設(shè)計50％標(biāo)準(zhǔn)以來，至今已完成設(shè)計施工各類節(jié)能建筑552.6萬平方米,，我可以保證,，目前紹興市區(qū)所有新建民用建筑都能做到節(jié)能50％的國家標(biāo)準(zhǔn),。”
方培根的自信來自于機(jī)制,。紹興是建筑大市,，2006年，建筑業(yè)所創(chuàng)造增加值相當(dāng)于全市GDP的19％,，是支柱產(chǎn)業(yè),。有賴于此，市委市政府十分重視建筑業(yè)的優(yōu)先發(fā)展,，在全國率先成立建筑業(yè)管理局就是一個例子,，設(shè)置這一機(jī)構(gòu)的目的，也正是為了專門指導(dǎo)建筑業(yè)的發(fā)展,。
為強(qiáng)力推進(jìn)建筑節(jié)能,，紹興市還成立了以分管副市長為組長的建筑節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組，并專門頒發(fā)《市區(qū)建筑節(jié)能工作實施意見》,。作為專業(yè)管理機(jī)構(gòu),，建管局相繼頒發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑節(jié)能工作的實施意見》、《紹興市新建商品住宅,、公共建筑執(zhí)行節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)實施細(xì)則》,、《關(guān)于加快發(fā)展新型墻體材料實施意見的通知》等等文件，進(jìn)一步細(xì)化行業(yè)準(zhǔn)則,，對建筑業(yè)的發(fā)展方向進(jìn)行具體的引導(dǎo),。
節(jié)能建筑工作是全新的工作，沒有完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策,，企業(yè)將無所適從,。專家們在提案辦理會上也重點提出，對一些成熟的建筑材料技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行強(qiáng)制推行,，可以通過試點,，加快步伐，逐步推進(jìn),。
紹興市的做法是,，在國家和省編制出臺相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，又先后制定《紹興市新型墻體材料推廣應(yīng)用技術(shù)規(guī)定》,、《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量若干注意事項》等指導(dǎo)性文件,，從產(chǎn)品的運輸、存放,、施工,、養(yǎng)護(hù)、檢測和驗收等各個環(huán)節(jié)都明確作出規(guī)定。為節(jié)能建筑的推廣,，提供了有力的技術(shù)支持,。
要寬敞也要節(jié)能
千百年來，我國傳統(tǒng)觀念對房子的要求就是外觀漂亮,，住得寬敞,。而對于節(jié)能，并沒有深切的體會,。老百姓的消費導(dǎo)向有時能決定一個行業(yè)的發(fā)展方向,，但消費也需要引導(dǎo)。提案辦理會上,，專家們強(qiáng)調(diào)了宣傳對于推廣節(jié)能建筑的重要性,。
目前，社會對節(jié)能建筑的普遍認(rèn)識是,，造價肯定高,。方培根又算了一筆賬：按照節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)施工，工程造價實際多支出每平方米100元左右,，占目前房價的比例很小,，無論是開發(fā)商還是住戶都可以承受，而且這一次性的投入還可以減少以后的持續(xù)投入,，如電費,、取暖費等。
“就是要讓全社會都了解什么是建筑節(jié)能,，以及建筑節(jié)能帶來的經(jīng)濟(jì)效益特別是巨大的社會效益”,。方培根說。近年來,，紹興市摸索出宣傳普及建筑節(jié)能知識的路子，在一次建筑節(jié)能現(xiàn)場會上,，方培根談了自己對宣傳的體會：“如果宣傳得好,，老百姓都知道建筑節(jié)能的好處，買房子時就會主動向開發(fā)商提出：‘我就要斷橋隔熱的門窗,、就要太陽能熱水器,，就要自保溫的，否則就不買你的房子,�,！彼J(rèn)為，應(yīng)該通過宣傳,，把人們的傳統(tǒng)觀念轉(zhuǎn)過來,，讓房子要住得舒適、節(jié)能，逐漸成為一種消費潮流,。
除了利用新聞媒體廣泛宣傳,，作為固定項目，紹興每年召開一次節(jié)能建筑技術(shù)宣傳和節(jié)能建材產(chǎn)品展覽會,。在會場上,，專業(yè)的技術(shù)人員通過實例分析節(jié)能建筑的造價，現(xiàn)場實測對比節(jié)能建筑與一般建筑的空調(diào)耗能等環(huán)節(jié),，形象地將節(jié)能建筑的優(yōu)勢展示給與會的人,。
試點也是宣傳的好方法，好不好,，實踐中看,。每一種節(jié)能建材在大面積推廣以前，紹興市都有相應(yīng)的試點工程,，以展示節(jié)能效果和積累的施工經(jīng)驗,。2002年建設(shè)建筑與太陽能熱水系統(tǒng)一體化居住小區(qū)，2003年開始外墻外保暖施工試點工程,，2006年,，開始外墻自保溫施工試點工程，今年又有一個開發(fā)區(qū)開始采用非電空調(diào)（利用熱電廠余熱）集中供冷系統(tǒng),。通過這些試點工程,，一個個先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)，為更多的人所了解,，為節(jié)能建筑的推廣營造了更好的氛圍,。
程序嚴(yán)格保質(zhì)量
紹興市總結(jié)經(jīng)驗時認(rèn)為：節(jié)能建筑做不做得起來，關(guān)鍵還在質(zhì)量,。如今在紹興市,，一項工程要順利竣工、交付使用,，要“過五關(guān)”,。
首先是圖審關(guān)，看施工圖是否按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計,，并在報告中單列不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的章節(jié),，不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不予頒發(fā)施工許可證,。施工關(guān),，涉及節(jié)能專項的施工做到全過程監(jiān)理旁站監(jiān)督，凡涉及建筑節(jié)能的施工圖設(shè)計更改,，必須經(jīng)圖審再次通過,，并要求嚴(yán)格按照施工規(guī)范施工,，不得偷工減料，私自降低標(biāo)準(zhǔn),。建材關(guān),，把好節(jié)能建材的準(zhǔn)入關(guān)，凡在工程中使用的節(jié)能產(chǎn)品,，均必須有省級以上相關(guān)單位鑒定,，并進(jìn)行應(yīng)用登記，這還不算,，任何產(chǎn)品都要先復(fù)試合格才能交付使用,。驗收關(guān)，凡建筑節(jié)能專項驗收不合格的工程,，一律不得竣工驗收,，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督報告必須寫明有關(guān)建筑節(jié)能的專項監(jiān)督意見。
還有一關(guān)是執(zhí)法關(guān),，違規(guī)行為必須受到應(yīng)有處罰,，才能保證規(guī)則的嚴(yán)肅性。資料顯示,，今年以來,，紹興市通過施工圖審查，施工現(xiàn)場巡查和日常質(zhì)量監(jiān)督,，已對兩家不按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計的設(shè)計單位設(shè)計當(dāng)事人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,，對這2家設(shè)計單位也進(jìn)行通報批評；對4家不按施工圖設(shè)計要求進(jìn)行節(jié)能施工,，3家使用不合格節(jié)能建材的施工企業(yè)做出了重新返工,，對項目經(jīng)理通報批評和扣分的處理。
“如果沒幾年外墻材料掉下來傷人了,，沒幾年房子到處是裂縫了,，那以后的建筑節(jié)能工作就很難開展�,！狈脚喔χf,。 |