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礦難開審姍姍來遲 為何一拖兩年
    2007-12-18    作者:曹紅濤    來源:《人民日報》2007-12-18 5版

  核心提示
  2005年11月27日到2007年12月15日,,整整兩年有余,,七臺河“11?27”特大礦難案件終于開庭。這樣“蹊蹺”的個案發(fā)人深�,�,!為此,,專家建議對社會普遍關(guān)注的重特大事故,有必要啟動專門程序“全程緊盯”……

  開庭當(dāng)日,,許多人早早來到庭審現(xiàn)場等候,。曹紅濤 攝
  12月16日凌晨3時許,兩年前造成171人死亡的七臺河“11?27”特大礦難案件庭審結(jié)束,。此案15日上午9時開始審理,,連續(xù)審理18個小時,創(chuàng)下七臺河市案件審理用時之最,。七臺河市新興區(qū)法院表示將經(jīng)過合議庭合議,,擇日宣判。

國家安監(jiān)總局局長重訪 發(fā)現(xiàn)礦難責(zé)任仍未追究

  今年11月21日,,國家安監(jiān)總局局長李毅中率領(lǐng)一支隱患排查治理督查組重訪東風(fēng)煤礦,。兩年前他來此的身份是“11?27”事故調(diào)查組組長。李毅中驚訝地發(fā)現(xiàn),,時隔兩年,,“11?27”事故中包括礦長在內(nèi)的11名事故責(zé)任人還沒有得到處理。他氣憤地質(zhì)問:“事故發(fā)生快兩年了,,為什么還沒有處理結(jié)果,?”李毅中當(dāng)即請黑龍江省有關(guān)負責(zé)同志了解此事。
  兩年前的礦難,,共造成死亡171人,,傷48人。國務(wù)院調(diào)查組認定這是一起重大責(zé)任事故。
  安監(jiān)總局局長過問后,,黑龍江省成立了由省監(jiān)察廳,、安監(jiān)局等部門組成的“11?27”特大礦難責(zé)任人案件處理督辦組,到七臺河市進行實地調(diào)查,。七臺河市委隨即成立專案組,,公檢法三機關(guān)聯(lián)合辦公,督促加快辦案進程,。
  11月26日,、27日,新興區(qū)檢察院對東風(fēng)煤礦“11?27”重大責(zé)任事故的犯罪嫌疑人審查批捕,。11月28日,、30日,新興區(qū)檢察院向新興區(qū)法院提起公訴,。12月15日,,新興區(qū)法院開庭審理。

相關(guān)部門打“太極” 礦難開庭姍姍來遲

  與近日“快偵,、快訴,、快審”的“快拳”相比,兩年間有關(guān)部門的作為卻頗似打“太極”,。
  “11?27”礦難發(fā)生后,,國務(wù)院事故調(diào)查組初步認定這是一起責(zé)任事故,建議將涉嫌重大責(zé)任事故罪的齊利民等11人移交司法機關(guān)查處,。
  2005年12月13日,、14日,七臺河市公安局將11名犯罪嫌疑人刑事拘留,。到2006年4月10日,,七臺河市公安局基本結(jié)案并形成卷宗。但七臺河市檢察院認為,,缺乏國務(wù)院事故責(zé)任認定報告,、技術(shù)鑒定報告等資料,案件的主要證據(jù)不足,,并要求盡快搜集相關(guān)材料,。
  2006年7月6日,七臺河市公安局仍未拿到兩個報告,。此時已超過法定羈押期限174天,迫于辦案期限的壓力,,警方只得對犯罪嫌疑人予以取保候?qū)彙?BR>  “兩個報告”何以如此“難得”,,至今仍眾說紛紜。不爭的事實是,直到今年8月6日和9月18日,,七臺河市公安局才分別收到省公安廳轉(zhuǎn)來的事故責(zé)任認定報告和事故鑒定報告兩個正式文件,,并移交東風(fēng)煤礦所在的新興區(qū)檢察院。到今年11月底被批捕前,,相關(guān)犯罪嫌疑人“取保候?qū)彙苯?7個月,。
  對于公眾對辦案進度的質(zhì)疑,七臺河市有關(guān)負責(zé)人表示,,市委,、市政府重視不夠;公安,、檢察機關(guān)溝通協(xié)調(diào)不力,、索取相關(guān)材料不積極;具體辦案人員的業(yè)務(wù)能力不強,,對這樣一起特大礦難責(zé)任人案件涉及的法律法規(guī)不熟悉,,都影響了辦案進程。
  專家指出,,七臺河礦難兩年未處理,,暴露出我國聯(lián)合執(zhí)法機制和重特大事故責(zé)任追究的溝通協(xié)調(diào)機制仍須完善。特別是對社會普遍關(guān)注的重特大事故,,有必要啟動專門程序“全程緊盯”,。

東風(fēng)煤礦先進設(shè)備上馬 瓦斯抽采率遠低省均值

  12月14日下午,記者來到東風(fēng)煤礦,。重建的礦區(qū)運轉(zhuǎn)井然,,難以想象這里大部曾經(jīng)淪為廢墟。
  下午3時,,工人吳振江懷揣“四級安全操作合格證”,,經(jīng)過人工安檢后刷卡下井。隨即,,井下人員總數(shù),、各掘進區(qū)各小隊人數(shù)等在下井入口的電子屏幕上實時顯現(xiàn)。
  就在這個兩年前發(fā)生礦難的井口,,記者遇到剛剛升井的瓦斯監(jiān)測科科長馮立春,。老馮剛剛檢查完井下52個瓦斯監(jiān)測探頭。他解下腰間的“自救器”給記者看,,上面標(biāo)示著出廠日期“2007年7月”,。他說,礦上每兩年要更換一次,,這批是最新?lián)Q的,。
  記者隨后來到東風(fēng)煤礦的監(jiān)控室,。新任礦長張文勝指著一臺監(jiān)視電視告訴記者,屏幕上的4個畫面分別拍攝的是4個皮帶轉(zhuǎn)載點,,這4個點正是地下煤塵最大的區(qū)域,。恢復(fù)生產(chǎn)階段,,礦上投資完善了噴霧降塵設(shè)備并新裝了這套攝像裝置,。
  2005年12月,國務(wù)院通報認定“11?27”事故原因就是“煤塵爆炸”,。張礦長介紹,,礦難當(dāng)日,噴霧降塵設(shè)施的地下水管路被凍失效,,如今,,這套系統(tǒng)配備了地面暖風(fēng)系統(tǒng),保證了消塵水源暢通,。
  “煤礦嚴格按照通風(fēng)能力布置采掘工作面,,并由事故前的6采(采掘面)16掘(掘進頭)減少到現(xiàn)在的4采12掘�,!睆埼膭僬f,,因東風(fēng)煤礦平均采高僅0.86米,且呈波浪形分布,,采掘機械進不去,,目前仍大量依靠人工炮采。
  不過,,上月底的督查結(jié)束時,,李毅中曾指出,東風(fēng)煤礦瓦斯抽采率只有17%,,遠低于全省平均水平,。

遇難礦工家屬缺席庭審 呼吁更多關(guān)注井下礦工

  據(jù)了解,七臺河市新興區(qū)法院不但邀請了被告家屬參加旁聽,,還邀請了事故單位,、人大、政協(xié),、群團組織等代表參加,,但遇難礦工家屬并未列入通知之列。聽說次日要開庭,,七煤集團職工,、遇難礦工邵華的父親邵澤學(xué)表示不準(zhǔn)備去,怕受不了那個刺激,。
  與遇難礦工家屬面對面,,讓記者的采訪變得有些殘忍,。失去親人的痛楚讓“11?27”成為他們終生的傷疤,,不經(jīng)意地觸及都屬于禁忌,,更何況是追問。
  兒子不幸被“11?27”礦難奪去了年僅19歲的生命,,提及兩年前那段夢魘般的日子,,這位高大的東北漢子仍難自已。礦難后,,老邵就患上了心悸胸悶的毛病,,每天都得吃幾次藥。
  “礦難奪去了你的兒子,,你覺得該怪誰,?”記者問。
  “怪誰呀,,怪自己唄,。自己沒本事,才讓兒子下井,�,!崩仙坶L吁一聲答道。
  “你覺得相關(guān)責(zé)任人應(yīng)不應(yīng)該受到法律的制裁,?”
  “俺也不懂法,,說不上來�,!�
  “你對法院的審理有什么期待,?”
  “他們受什么制裁對我這個家來說都不重要了,希望這次審理能夠讓人們對井下的礦工有更多關(guān)注吧……”

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