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買到廣告違法違禁的商品,，而商品本身沒有質(zhì)量問題,，由此引出維權(quán)新話題——
《廣告法》等法規(guī)規(guī)定,，國旗,、國徽不得用于產(chǎn)品廣告宣傳，不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的名義進(jìn)行產(chǎn)品廣告宣傳,，商品廣告出現(xiàn)了此類違法違禁現(xiàn)象,，有關(guān)部門將予以處罰。日前,，江蘇省南京市一消費者購買香煙時,，發(fā)現(xiàn)某品牌香煙違法使用國家領(lǐng)導(dǎo)人名義作廣告宣傳，消費者為此訴至法院要求加倍賠償。那么,，消費者購買了此類廣告違法違禁的商品,，而商品本身沒有質(zhì)量問題，由此帶來的退貨,、賠償問題應(yīng)當(dāng)如何解決,？企業(yè)是否構(gòu)成欺詐？
觀點一： 生產(chǎn)經(jīng)營者存在主觀過錯構(gòu)成欺詐
江蘇省啟東江城律師事務(wù)所律師施井泉認(rèn)為,，按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定,，產(chǎn)品包裝上的標(biāo)注及說明書（廣告的一種形式）必須符合法律法規(guī)，否則可視作產(chǎn)品不合格,。根據(jù)《消費者權(quán)益保護(hù)法》及其相關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營者向消費者銷售不合格產(chǎn)品則構(gòu)成消費欺詐,。如果商品利用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人名義做廣告,，這種行為違反法律法規(guī)，不具備合格產(chǎn)品的要素,，故生產(chǎn)經(jīng)營者的行為構(gòu)成對消費者的欺詐,。
施井泉表示，《廣告法》第七條規(guī)定,，廣告中不得出現(xiàn)“使用國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員的名義”的情形,，生產(chǎn)經(jīng)營者明知或者應(yīng)知這一做法屬違法，卻主觀故意使用上述內(nèi)容做宣傳促銷,，達(dá)到美化,、提升產(chǎn)品和企業(yè)品牌形象的目的，以賺取更多利益,。因此,，生產(chǎn)經(jīng)營者存在主觀過錯，構(gòu)成對消費者的欺詐,。
觀點二：沒有夸大產(chǎn)品質(zhì)量性能不構(gòu)成欺詐
江蘇鐘山明鏡律師事務(wù)所律師蔣德軍認(rèn)為,，最高人民法院在對欺詐行為的司法解釋中，把一方當(dāng)事人故意告知對方虛假情況,，或者故意隱瞞真實情況,，誘使對方當(dāng)事人作出錯誤意思表示的認(rèn)定為欺詐行為。
針對商品廣告違法違禁,，企業(yè)是否構(gòu)成消費欺詐的問題,，蔣德軍認(rèn)為，若產(chǎn)品本身在質(zhì)量上并無不合格,，未以次充好,、以假充真，廣告內(nèi)容不虛假,，則企業(yè)不構(gòu)成對消費者的欺詐,，但違法行為存在,。以某商品使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人名義做廣告為例，生產(chǎn)經(jīng)營者若沒有利用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人名義夸大宣傳其商品質(zhì)量,、性能等,，只是以紀(jì)念為名，無形中提升其產(chǎn)品形象及知名度以達(dá)到其營銷的目的,。對于消費者而言,，決定其是否購買該商品的因素是質(zhì)量、價格,，而不僅僅是因為用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人名義作宣傳,，從這個角度來說，消費欺詐不存在,。
企業(yè)雖然不構(gòu)成消費欺詐,，但是根據(jù)《廣告法》及國家工商行政管理總局有關(guān)規(guī)定，商品廣告違反法律法規(guī),，工商機關(guān)可依法對生產(chǎn)經(jīng)營者實施行政處罰,，消費者維權(quán)則屬于民事調(diào)整的法律范疇。
工商機關(guān)：企業(yè)行為是否構(gòu)成欺詐有待商榷
１１月２０日,，江蘇省工商局廣告處相關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時表示,，違法違禁廣告與虛假廣告有區(qū)別，但它們有共性,，即都是以某種宣傳來增加賣點,，賺取更多的利益。企業(yè)以黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人名義作廣告宣傳存在過錯,。但是,，企業(yè)沒有吹噓產(chǎn)品的特殊功能和質(zhì)量，沒有使用欺騙手段取得消費者的信賴,，只是利用國家領(lǐng)導(dǎo)人的名義提高自身品牌,，提升賣點進(jìn)行促銷，雖然存在著一定的誤導(dǎo)性,，但其是否對消費者構(gòu)成欺詐有待商榷,。
當(dāng)初受理上述消費者申訴的南京市工商局玄武分局消費者權(quán)益保護(hù)科副科長陶寧告訴記者，在接到消費者申訴后,，工商局消�,？萍跋M者協(xié)會的人員積極與生產(chǎn)經(jīng)營者取得了聯(lián)系，組織雙方進(jìn)行調(diào)解,，生產(chǎn)經(jīng)營者拒絕賠償,。陶科長分析認(rèn)為，廣告違法違禁的商品肯定對消費者產(chǎn)生了侵害，生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)依法立即停售并召回產(chǎn)品,。
南京市工商局鼓樓分局商廣科黃科長表示,，商品做虛假廣告對消費者構(gòu)成欺詐是不容置疑的，但違法違禁廣告不一定是虛假廣告,，其對消費者的侵害及維權(quán)問題,，不是行政機關(guān)調(diào)處的范圍。消費者可通過法律訴訟途徑維權(quán),，工商機關(guān)有義務(wù)提供行政處罰的結(jié)果,，支持消費者維權(quán)。依據(jù)《廣告法》及相關(guān)法規(guī),，發(fā)布違法違禁廣告的廣告主應(yīng)當(dāng)停止違法行為,，重新更換產(chǎn)品包裝。工商機關(guān)根據(jù)情節(jié)沒收廣告主的違法所得,，并處違法所得３倍以下罰款,，最高不超過３萬元。 |