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有關(guān)全球氣候問(wèn)題，美國(guó)能源基金會(huì)北京代表處楊富強(qiáng)接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,，歐佩克有足夠的投資能力,，而且成員多是高能耗國(guó)家，因此該組織有責(zé)任在“后京都議定書(shū)時(shí)代”發(fā)揮重要作用,。
研究顯示,，為了把二氧化碳排放控制在地球能夠承受的水平，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)至少每年向發(fā)展中國(guó)家提供860億美元的援助,。但是隨著全球進(jìn)入高油價(jià)時(shí)代,，“石油美元”正加速?gòu)陌l(fā)達(dá)國(guó)家流入歐佩克國(guó)家，導(dǎo)致后者擁有了足以改善全球產(chǎn)業(yè)的投資能力,。
發(fā)達(dá)國(guó)家援助能力下降
毫無(wú)疑問(wèn),，應(yīng)對(duì)氣候變化不能靠無(wú)米之炊,。要求發(fā)展中國(guó)家在解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題之前解決氣候問(wèn)題，需要國(guó)際社會(huì)給予足夠的資金投入,。
11月27日,，聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署在其發(fā)布的《2007-2008人類發(fā)展報(bào)告》中明確表示，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)通過(guò)國(guó)際合作,，每年向發(fā)展中國(guó)家及其貧困人口提供860億美元,，以幫助其適應(yīng)氣候變化。
報(bào)告指出,，全球變暖主要是發(fā)達(dá)國(guó)家歷史上排放的溫室氣體造成的,。如果地球上所有人產(chǎn)生的二氧化碳排放量都與歐洲水平相當(dāng)，就需要6個(gè)地球才能應(yīng)對(duì)這種污染,；如果以澳大利亞為基準(zhǔn),，則需要7個(gè)地球；如果以北美或加拿大為基準(zhǔn),，則需要9個(gè)地球,。因此報(bào)告呼吁，在2050年前,，富有的工業(yè)國(guó)應(yīng)在1990年的水平上減排80%,，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該減排20%。
報(bào)告還建議,，建立“減緩氣候變化融資機(jī)制”,，通過(guò)每年撥款250億美元到500億美元，來(lái)增加對(duì)發(fā)展中國(guó)家低碳能源的投資,，實(shí)現(xiàn)減緩氣候變化的共同目標(biāo),。根據(jù)報(bào)告作者凱文·沃特金斯的統(tǒng)計(jì)，截至目前,，有關(guān)適應(yīng)氣候變化的多邊援助總共才2600萬(wàn)美元,，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家在適應(yīng)氣候變化上的援助顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。專家指出,，隨著全球進(jìn)入高油價(jià)時(shí)代,，發(fā)達(dá)國(guó)家自顧不暇，今后的援助能力將進(jìn)一步下降,。
歐盟經(jīng)濟(jì)和貨幣事務(wù)專員阿爾穆尼亞11月下旬曾表示,，油價(jià)高企以及外匯市場(chǎng)震蕩幅度不斷加大可能導(dǎo)致歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加速放緩。他表示,，歐盟委員會(huì)目前預(yù)計(jì)明年歐盟經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)2.4%,，增幅低于2007年的2.9%。歐盟委員會(huì)還預(yù)計(jì),，2008年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)2.2%,，增幅也低于2007年的2.6%,。
報(bào)告稱，二氧化碳的排放導(dǎo)致了全球氣候變化很大,。自工業(yè)化時(shí)代以來(lái),，全球氣溫已經(jīng)上升了0．7攝氏度，而且氣溫升高的速度還在加快,。地球正在走向一個(gè)“臨界點(diǎn)”,，一旦越過(guò)這個(gè)臨界點(diǎn)，最貧窮的國(guó)家將難以擺脫更加落后的命運(yùn),，上億人將營(yíng)養(yǎng)不良,、缺水、面臨生態(tài)威脅,、喪失謀生手段,。
歐佩克無(wú)意投資新能源
在發(fā)達(dá)國(guó)家疲于應(yīng)對(duì)氣候的同時(shí)，高漲的油價(jià)給歐佩克送去了一場(chǎng)“美元暴雨”,。高盛全球機(jī)構(gòu)11月初發(fā)布的一份報(bào)告預(yù)計(jì),，隨著油價(jià)上漲，到2030年海灣國(guó)家石油收入將達(dá)到5.1萬(wàn)億美元,，人均國(guó)民收入將達(dá)11.5萬(wàn)美元,，是目前人均國(guó)民收入2.05萬(wàn)美元的將近6倍，超過(guò)7大工業(yè)國(guó),。
上世紀(jì)70年代,，歐佩克一度不知道怎么使用在第一次石油危機(jī)中聚斂的大筆財(cái)富，并因此導(dǎo)致了全球經(jīng)濟(jì)陷入了長(zhǎng)時(shí)間的衰退,，并最終傷害到了歐佩克自己的利益,。而如今的歐佩克顯然已經(jīng)具備了足夠的投資經(jīng)驗(yàn)。各種信息顯示,，歐佩克已經(jīng)選擇了中國(guó)、印度等新興市場(chǎng)作為主要的投資地區(qū),。近日,，“中國(guó)亞洲中東能源基金”宣告成立。據(jù)稱,，該基金資產(chǎn)將有65％的比例配置于中國(guó),。
專家指出，雖然“中國(guó)亞洲中東能源基金”的三家股東都是歐美金融機(jī)構(gòu),，但是其中依然能看到“石油美元”的身影,。例如，股東之一——美國(guó)未來(lái)趨勢(shì)國(guó)際集團(tuán)總裁華贊是伊朗裔美國(guó)人,，該集團(tuán)本身也和中東國(guó)家交往甚密,。
國(guó)際貨幣基金組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙·約翰遜曾表示,，如今的產(chǎn)油國(guó)在投資方面明顯要比上世紀(jì)70年代更成熟老練，沒(méi)有人能真正知道所有這些錢的去向,。他的研究顯示,，產(chǎn)油國(guó)的財(cái)富中只有一半有跡可尋。銀行存款在他們的投資中占到了20%,，其中許多用來(lái)向新興市場(chǎng)發(fā)放貸款,；另外30%則用來(lái)購(gòu)買各種美國(guó)證券資產(chǎn)，這從美國(guó)財(cái)政部的報(bào)告中不難找到蹤影,。不過(guò)這些報(bào)告也不全面,，因?yàn)樯程匕⒗馁Y金是由倫敦方面負(fù)責(zé)管理，因此被稱為英國(guó)資金,。剩下的50%,，可能是流入了全球各地的股市。
有關(guān)“中國(guó)亞洲中東能源基金”的投資計(jì)劃,，其另一個(gè)股東表示,，“中國(guó)的原油和煉油市場(chǎng)以每年超過(guò)10％的速度增長(zhǎng)，天然氣以將近20％的速度增長(zhǎng),。這個(gè)產(chǎn)業(yè)的吸引力是毋庸質(zhì)疑的,。”
該基金雖計(jì)劃將在中國(guó)總投資額的20％-30％投入到新能源領(lǐng)域,。但是華贊同時(shí)指出,，“傳統(tǒng)的石油什么時(shí)候讓位給替代能源，這個(gè)焦點(diǎn)時(shí)機(jī)我們也在把握,�,！�
專家指出，除非要求歐佩克承擔(dān)“京都議定書(shū)”的具體義務(wù),，否則該組織只會(huì)等到石油枯竭時(shí),，再被動(dòng)地投資替代能源。而到了那個(gè)時(shí)候,，地球早已不堪重負(fù),。
中東地區(qū)減排潛力巨大
專家指出，為了實(shí)現(xiàn)京都議定書(shū)的目標(biāo),，除了要求發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)減排義務(wù)外,，更應(yīng)該要求歐佩克國(guó)家承擔(dān)必要的義務(wù)。
楊富強(qiáng)介紹說(shuō),，選擇締約國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)一般有三個(gè),。第一是經(jīng)濟(jì)總量；第二是能耗總量；第三是人均能耗,。在1997年通過(guò)的京都議定書(shū)中,，要求工業(yè)化國(guó)家要減少溫室氣體的排放，發(fā)展中國(guó)家沒(méi)有減排義務(wù),。其選擇標(biāo)準(zhǔn)就是經(jīng)濟(jì)總量,。
最近兩年，因?yàn)橛《鹊刃屡d經(jīng)濟(jì)體的高速發(fā)展,，導(dǎo)致能源消耗和二氧化碳排放總量也快速上升,。部分發(fā)達(dá)國(guó)家也要求發(fā)展中國(guó)家也承擔(dān)減排義務(wù)，這個(gè)要求的依據(jù)就是能耗總量,。
楊富強(qiáng)認(rèn)為,，如果按照人均能耗的標(biāo)準(zhǔn)，歐佩克沒(méi)有任何理由置身事外,。
以沙特為例,，目前該國(guó)主要出售的是91號(hào)和95號(hào)汽油，前者價(jià)格約為0.3里亞爾（約合人民幣0.6元）,，后者約為0.6里亞爾,。也就是說(shuō)，沙特的油價(jià)僅為中國(guó)的1/5左右,，德國(guó)的1/15,。憑借著充裕的石油和天然氣為后盾，沙特的電費(fèi)也低得驚人,，1度電大約為人民幣0.1元左右,。到了夜晚，沙特首都利雅得或許是全球最亮的城市,。
另外,，以委內(nèi)瑞拉2006年的價(jià)格為例，
91號(hào)無(wú)鉛汽油每升70玻利瓦爾（約合人民幣0.28元）,，加滿一輛大吉普車油箱僅需要2到3美元,，這是飽受油價(jià)上漲之苦的其他國(guó)家的消費(fèi)者難以想像的。
楊富強(qiáng)表示,，憑借資源優(yōu)勢(shì),，歐佩克成員國(guó)人均能耗過(guò)高，在這些國(guó)家的節(jié)能減排具有很大的潛力,。 |