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近來,，深圳一些企業(yè)或整體外遷,，或向外擴(kuò)張。
11月初,，深圳市機(jī)械行業(yè)協(xié)會已在廣東惠東縣大嶺鎮(zhèn)置地200多萬平方米,，30多家企業(yè)打算出走惠東的惠州（深圳）機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)基地；華誼儀表公司生產(chǎn)的數(shù)字萬用表,，產(chǎn)地近日悄悄地由“深圳”變成了“東莞”……
新趨勢：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“企業(yè)外遷”與新興產(chǎn)業(yè)的“快步落戶”
據(jù)深圳市貿(mào)易工業(yè)局今年6月的調(diào)查,，該市共有18個工業(yè)行業(yè)出現(xiàn)“企業(yè)外遷”，羅湖,、南山,、寶安、龍崗四區(qū)已經(jīng)外遷企業(yè)499家,，另有20多家打算外遷,。
該局局長王學(xué)為說，外遷的企業(yè)以機(jī)械制造,、電子元器件,、塑料制品,、玩具等勞動密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，約占外遷企業(yè)總數(shù)的58%,，遷往地多在廣東的東莞,、惠州、河源等地和湖南,、江西,、山東等內(nèi)地省份。
在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“外遷”的同時,，深圳一些高新技術(shù)企業(yè)也開始在異地設(shè)立制造基地,。比如深圳華為準(zhǔn)備到東莞生產(chǎn)交換機(jī)。
但人們注意到,，在“企業(yè)外遷”的同時,，許多企業(yè)也快步“落戶深圳”。在寶安區(qū)的冼屋,、樟坑徑管理多個工業(yè)區(qū)的深圳市金華海物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)人說,，“今天有老企業(yè)遷出去，明天就有新企業(yè)搬進(jìn)來”,。
據(jù)工商部門的資料,，近年落戶深圳的大都是IT、生物工程等高新技術(shù)企業(yè),，其中不少是國內(nèi)外的知名企業(yè),。
11月26日，在法國總統(tǒng)薩科齊訪華的第一天,，歐洲第一,、世界第三大制藥企業(yè)法國賽諾菲—巴斯德公司宣布，將投資7億元,，在深圳建立年生產(chǎn)能力2500萬劑的疫苗生產(chǎn)企業(yè),。
就在湖北、廣西等地以“豪華彩禮”準(zhǔn)備“迎娶”臺資在大陸的“龍頭”企業(yè)“富士康”時,，“富士康”日前宣布,，將其全球運(yùn)籌總部暨全球制造中心定位于深圳。
深圳市市長許宗衡說,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“企業(yè)外遷”和新興產(chǎn)業(yè)“快步落戶”,，表明深圳“在不斷調(diào)整和優(yōu)化升級”。
“四個難以為繼”：推動傳統(tǒng)企業(yè)北上,、西進(jìn),、東擴(kuò)
近年，深圳明顯感覺到資源的壓力,，并在2005年初明確提出了土地,、能源和水資源、人口膨脹,、環(huán)境承載力的“四個難以為繼”,。
于是，土地政策開始緊縮,、地價(jià)攀升,。今年初，深圳全面實(shí)行工業(yè)用地的“招拍掛”,，成為2006年底國家發(fā)布全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以來,，第一個全面取消工業(yè)用地協(xié)議出讓的城市。
近年,，深圳逐年提高了城市最低工資標(biāo)準(zhǔn),。據(jù)資料，按照2007年每月850元的最低工資標(biāo)準(zhǔn),，深圳成為全國大中城市中最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的城市,。
面對附加值低、能耗高,、污染嚴(yán)重的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)帶來的環(huán)境負(fù)荷,，深圳抬高了環(huán)保門檻。今年10月,，深圳出臺產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄,，禁止印染、造紙,、制革,、電鍍等35個高污染、高能耗企業(yè)落戶深圳,。
深圳工業(yè)用地“吃緊”,、經(jīng)營成本“走高”，內(nèi)地省,、市來深圳招商所開出的各種“優(yōu)惠”,，就給了深圳急于需要擴(kuò)張的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以極大誘惑。于是,，他們或是“北上”,，或是“西進(jìn)”，或是“東擴(kuò)”,。但人們發(fā)現(xiàn),，這些企業(yè)“外遷”的往往是土地需求量大、能耗大,、勞動密集的加工生產(chǎn)環(huán)節(jié),，其企業(yè)總部和研發(fā),、設(shè)計(jì)、營銷,、外貿(mào)等“核心”依然留在深圳,。
深圳市貿(mào)易工業(yè)局的調(diào)查表明,，因高污染、高能耗和經(jīng)營成本負(fù)擔(dān)而“適應(yīng)”產(chǎn)業(yè)調(diào)整、“適應(yīng)”市場條件的外遷企業(yè),，在深圳的“企業(yè)外遷”中占比不大,，“企業(yè)外遷”的主流是新興產(chǎn)業(yè),、強(qiáng)勢企業(yè)“做大做強(qiáng)”的“擴(kuò)張”外遷,。
轉(zhuǎn)移促進(jìn)升級：深圳不會出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“空心化”
深圳的“企業(yè)外遷”，近日引起了媒體的關(guān)注,，也引發(fā)了人們對深圳產(chǎn)業(yè)“空心化”的一些議論和擔(dān)憂,。
但深圳市貿(mào)易工業(yè)局的統(tǒng)計(jì)表明，2005年以來的外遷企業(yè),，對該市工業(yè)增加值的影響只有1%,。另據(jù)深圳今年前9個月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，該市實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)2182億元,，同比增長15.2%,，高出GDP增幅2個百分點(diǎn)。
據(jù)悉,，為了防止產(chǎn)業(yè)“空心化”,，深圳近年已采取“適度重型化”的快速推進(jìn)措施。在該市今年前9個月的工業(yè)增加值中,，重工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值同比增長16.5%,；電子信息產(chǎn)業(yè)和機(jī)械設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)的工業(yè)增加值增速分別達(dá)到23.05%和15.45%。
在規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值約占深圳1/3的寶安,，利用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)騰出的空間,，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。寶安區(qū)委書記周林祥說,，寶安不僅要“騰籠換鳥”,、“放雀引鳳”，更要換換發(fā)展思路,。今年前10個月,，該區(qū)實(shí)際利用外資同比增長10.6%；高新技術(shù)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1662.9億元,，約占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的一半,。
深圳市貿(mào)易工業(yè)局局長王學(xué)為說，這些數(shù)據(jù)表明深圳的產(chǎn)業(yè)調(diào)整已見成效。他認(rèn)為,，能耗高,、污染嚴(yán)重的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是土地需求量大,、能耗大,、勞動密集的加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)“走出深圳”，可以大大地減輕深圳的土地,、能源、人口和環(huán)境的壓力,。
深圳市副市長張思平認(rèn)為,，“企業(yè)外遷”既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn),。如果處理得好,，將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，就像上世紀(jì)60年代發(fā)達(dá)國家工業(yè)向亞洲“四小龍”轉(zhuǎn)移,，并沒有削弱這些國家的競爭力,，反而促使其向高端轉(zhuǎn)型。
但怎樣才能“處理得好”,？專家認(rèn)為,，關(guān)鍵是堅(jiān)持“消長平衡”原則、把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的節(jié)奏,。
深圳市委書記李鴻忠提出要“舍得投入,、舍得時間、舍得聲譽(yù)”,，按照科學(xué)發(fā)展觀來實(shí)現(xiàn)深圳的可持續(xù)發(fā)展,，透出的是深圳對自身發(fā)展階段認(rèn)識的清醒，更是深圳人的自信,。
梯度轉(zhuǎn)移：內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇
據(jù)統(tǒng)計(jì),，深圳的加工貿(mào)易出口額約占全國1/5，而中西部21個省,、區(qū)加工貿(mào)易出口額僅占全國的2.8%,。專家認(rèn)為，加工貿(mào)易的梯度轉(zhuǎn)移是必然趨勢,。
專家們建議,，政府應(yīng)該用“有形之手”，引導(dǎo)“三來一補(bǔ)”企業(yè)向更具勞動力和資源優(yōu)勢的地區(qū)轉(zhuǎn)移,，同時引導(dǎo)深圳大量的內(nèi)地流動人口“回流”,，逐步使深圳從加工制造基地向產(chǎn)業(yè)樞紐的地位轉(zhuǎn)移。
據(jù)悉,，今年上半年,，深圳6個區(qū)政府和一些行業(yè)協(xié)會,、行業(yè)龍頭企業(yè)在異地簽約設(shè)立了20多個“深圳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園”。
而對于內(nèi)地,，用來深圳招商的昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任張寧的話說,，深圳“企業(yè)外遷”是內(nèi)地的一次“發(fā)展機(jī)遇”。
事實(shí)上,，深圳的企業(yè)外遷,、擴(kuò)張，已經(jīng)引起內(nèi)地各省的關(guān)注,。今年以來,，湖南、貴州,、江西,、云南等省及下轄地市，紛紛來深圳招商,，有的省甚至由省長親自掛帥,，大張旗鼓地來深圳招商。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，帶來的將是深圳與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的雙贏,。 |