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眾專家爭議“中國金融開放度”
    2007-11-28    作者:王磊    來源:中國青年報(bào)
    本報(bào)訊 “沒有金融安全,,就沒有經(jīng)濟(jì)安全,;沒有經(jīng)濟(jì)安全,也就沒有國家安全,�,!比珖舜蟪N瘯�(huì)副委員長成思危說,中國目前必須將保障金融安全放在首位,。
    他是在“第二屆產(chǎn)業(yè)安全論壇”上說這番話的,。他還稱,隨著中國《反壟斷法》等制度的落實(shí),,還要在物流,、軍工、能源,、電信等產(chǎn)業(yè)方面,對(duì)外資進(jìn)行國家安全審查,。
    金融安全成為參加此次產(chǎn)業(yè)安全論壇的各方專家關(guān)注的熱點(diǎn),。國家發(fā)改委政策研究室主任李樸民表示,,日本從“增長奇跡”到“失去的十年”、東南亞金融危機(jī)等歷史性事件,,都驗(yàn)證了金融風(fēng)險(xiǎn)是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的,。他說,防范金融風(fēng)險(xiǎn)成為我國必須擺在重要位置的任務(wù),。
    中國金融領(lǐng)域的對(duì)外開放已取得了突破性進(jìn)展,。到去年9月底,已經(jīng)有來自22個(gè)國家和地區(qū)的73家外資銀行在華設(shè)立了283家營業(yè)性機(jī)構(gòu),,有13個(gè)國家和地區(qū)的30家金融機(jī)構(gòu)在中國設(shè)立了30家合資證券公司和基金公司,,另有15個(gè)國家和地區(qū)的44家外資保險(xiǎn)公司在中國設(shè)立了115個(gè)營業(yè)機(jī)構(gòu)。
    相對(duì)而言,,中國金融機(jī)構(gòu)到國外投資的數(shù)量少了很多,。商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易司司長胡景巖表示,在金融服務(wù)業(yè)上中國“進(jìn)來多,,出去少”,,是地道的“逆差國”。
    中國人民大學(xué)著名金融專家吳曉求說,,中國對(duì)在金融行業(yè)對(duì)外資“優(yōu)惠太多了”,,這使我國金融機(jī)構(gòu)與外資在全球競爭中處于不對(duì)等地位,有些讓步是沒有價(jià)值的,。
    多位與會(huì)專家表示,,廣遭抨擊的“美國金融保護(hù)主義”,就是一個(gè)“不對(duì)等”的例子,。按照美國有關(guān)法規(guī),,1991年之后進(jìn)入美國本土的外資銀行,不能吸收美國居民存款,,不能加入美國聯(lián)邦存款保險(xiǎn)系統(tǒng),。與此相比,中國金融業(yè)在任何一個(gè)方面都要比世界上最開放的金融大國“更加開放和慷慨”,。
    中國銀監(jiān)會(huì)政策法規(guī)部副主任楊再平強(qiáng)調(diào),,中國國有商業(yè)銀行改制引進(jìn)“戰(zhàn)略投資者”,表面上看出讓了一些利益,,但大力推動(dòng)了中國銀行企業(yè)整體競爭力的提高,。目前,已經(jīng)改制完成并上市的國有股份制銀行,,資本充足率都超過12%(8%是國際標(biāo)準(zhǔn)),,并在學(xué)習(xí)先進(jìn)金融技術(shù)、完善治理結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)營能力方面有很大進(jìn)展,。
    他說,,目前外資銀行在中國銀行業(yè)中整體比重只有2%,而其他國家這一比例為10%~15%,。因此,,衡量開放度的標(biāo)準(zhǔn),比例問題并不重要,,而更要看本土金融企業(yè)的競爭力是否提高了,。
    “錢先生永遠(yuǎn)要追求利小姐�,!背伤嘉1硎�,,外資進(jìn)入中國主要是為經(jīng)濟(jì)利益而來,并非有多少政治陰謀,。因此,,中國既不能喪失警惕,也不能一概視之為洪水猛獸,。他強(qiáng)調(diào),,無論金融行業(yè)還是其他產(chǎn)業(yè),最大的安全利益體現(xiàn)在“自己要做大做強(qiáng)”,。
    在對(duì)內(nèi)政策方面,,中國宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長曹玉書稱,金融行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在中小企業(yè)貸款難,,特別是西部中小企業(yè)貸款難問題依然突出,。他說,我國的銀行體系就像身體只有主動(dòng)脈,,缺乏毛細(xì)血管,,金融血液不能輸入微型的金融體系當(dāng)中。因此,,要發(fā)展股份制中小銀行,。
    中央黨校研究室副主任周天勇也表示,“對(duì)內(nèi)開放度不夠”可能是中國金融業(yè)最大的安全隱患,。最好的金融安全策略,,就是讓中國金融系統(tǒng)有足夠的資本吸納和融通能力。
    中央政策研究室副主任鄭新立說,,應(yīng)該加速推出中國資本市場的“創(chuàng)業(yè)板市場”,,給更多中小企業(yè)提供融資渠道�,!凹{斯達(dá)克已經(jīng)在中國設(shè)立了辦事處,,與其讓那些優(yōu)秀的中小企業(yè)跑到美國去,,不如讓他們留在本土�,!�
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