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看英國人怎么從開發(fā)商身上"拔毛"
    2007-11-06    郝倩    來源:中國經(jīng)濟(jì)周刊
    之前在國內(nèi),,與一個(gè)開發(fā)商探討“地王”的頻頻出現(xiàn),,會(huì)不會(huì)是房價(jià)急速上揚(yáng)的原因之一。原本和顏悅色的他當(dāng)即就板起了面孔,。
    我估計(jì)拿這個(gè)問題問國內(nèi)其他開發(fā)商,,其中大部分都會(huì)有這樣的反應(yīng)。畢竟,,經(jīng)過拍賣或是掛牌,,付出“天價(jià)”拿到的土地,誰不指望它賺錢,?掏出去的真金白銀總得從購房者身上收回來,。
    也有城市規(guī)定10萬平方米建筑面積的小區(qū),必須配建一定比例的經(jīng)濟(jì)適用房,,但目前僅是極少數(shù)的試點(diǎn),。
    來到英國后,我發(fā)現(xiàn)這里的情況大為不同,。
    從對于“房地產(chǎn)開發(fā)”的英文翻譯就能看出點(diǎn)端倪——speculative development,。Speculative是投機(jī)的意思,“投機(jī)”一詞在中文中帶有貶義,,但是英國人就樂意在“開發(fā)”前面加這么個(gè)詞,。
    既然是“投機(jī)”,開發(fā)商賺錢自然就不會(huì)那么順利了,,總得費(fèi)一番周折,。
    英國的土地是私人擁有的,地價(jià)也很高,。更讓開發(fā)商頭疼的是,,按照英國現(xiàn)行的規(guī)劃許可,即使費(fèi)盡周折拿到一塊地,,沒有政府的許可,,誰也別想蓋一磚一瓦。
    作為交換,,開發(fā)商即使一百個(gè)不樂意,,也必須要蓋些社會(huì)住房出來,。這是英國開發(fā)商要賺錢必須付出的代價(jià),。這種對于開發(fā)商,或者一些土地主利益的犧牲,,其實(shí)也是政府公共補(bǔ)貼的一種體現(xiàn)形式,。大體來說,英國有20%到50%的“社會(huì)住房”(類似于國內(nèi)所說的經(jīng)濟(jì)實(shí)用房)是通過這種體制實(shí)現(xiàn)的,。
    與此同時(shí),,這些占一定比例的社會(huì)住房,,不管是拿來賣或是租,開發(fā)商都必須要保證它們與市場出售的房屋同等質(zhì)量,,而且所處地段有可能與市場出售的房子相當(dāng),。這些住房最終會(huì)移交給相關(guān)管理機(jī)構(gòu),用以作為社會(huì)住房的長久儲(chǔ)備,。
    開發(fā)商要蓋房子,,前提就是要和政府進(jìn)行“協(xié)商”,這一協(xié)商的過程可能要比與土地所有者談價(jià)錢買地還要麻煩,。不為社會(huì)作貢獻(xiàn),,就別想賺錢。英國房地產(chǎn)業(yè)的規(guī)則就是這樣的,。
    傳統(tǒng)的英式住房,,一般為兩層樓,前面可停車,,后面有花園,,受到很多英國人的喜愛。這種住房,,在新建的社會(huì)住房中,,已經(jīng)十分少見。倫敦出現(xiàn)越來越多的高層,,城市開始從“橫”向“豎”發(fā)展,。
    以前英國人都是以“公房”為主,政府出錢蓋,,老百姓住,,大家都覺得理所應(yīng)當(dāng),甚至一些英國人都沒把這種房子當(dāng)作“福利”來看,。這其中當(dāng)然也有一個(gè)主要的背景,,英國很多地區(qū)在經(jīng)歷二戰(zhàn)后幾乎夷為平地了,政府蓋房子給百姓住,,也是一種責(zé)任和義務(wù),。那時(shí)候,也是英國“公房”大量出現(xiàn)的時(shí)候,。
    可是現(xiàn)在,,政府也不樂意掏那么多錢,慷慨地解決住房問題了,。在英國部分地區(qū),,“注冊社會(huì)房東(Registered Social Landlord)”或“住宅協(xié)會(huì)(Housing Association)”就開始出現(xiàn)了,這些機(jī)構(gòu)都是非盈利性的,歸一個(gè)非政府機(jī)構(gòu)“中央房屋社團(tuán)(Housing Corporation)”管理,。中央房屋社團(tuán)每年從政府得到預(yù)算,,之后再網(wǎng)聚更多的社會(huì)力量,在自己的土地儲(chǔ)備上,,進(jìn)行社會(huì)住房的建設(shè),,供給社會(huì)中的社會(huì)關(guān)鍵勞動(dòng)者(Key workers)或者其他符合條件的申請者。
    英國現(xiàn)行的住房保障體制,,讓開發(fā)商和政府,、以及這些民間的房屋機(jī)構(gòu)有了一個(gè)不斷協(xié)商的過程,從房地產(chǎn)開發(fā)中謀利,,并非“像賣大白菜一樣賣房子”那么簡單了,。甚至就是社會(huì)住房定價(jià)這樣的環(huán)節(jié),都可能由獨(dú)立的第三方調(diào)查完成,。
    Pocket是倫敦的一個(gè)開發(fā)商,,他的公司開發(fā)針對社會(huì)關(guān)鍵勞動(dòng)者的、價(jià)格相對較為低廉的“可負(fù)擔(dān)住房(affordable homes)”,。顧客也定位在中產(chǎn)階級中收入相對比較低的那些工作者,。
    Pocket設(shè)計(jì)的房子中,有一個(gè)項(xiàng)目是37.5平方米的一房一廳,,上市之后,,預(yù)計(jì)售價(jià)可能為市場價(jià)格的80%左右,大概在15萬到18萬英鎊,。
    就是這樣精心設(shè)計(jì)的房型,,我的一個(gè)英國朋友仍然認(rèn)為,這種房屋并不是英國傳統(tǒng)意義上的“可負(fù)擔(dān)住房”,,最多算是便宜的房子,。
    他舉例說:一個(gè)兩房一廳的公寓,市場價(jià)格大概在30萬英鎊左右,,但是按照英國目前可負(fù)擔(dān)住房的銷售標(biāo)準(zhǔn),,合適的購房者可以只購買房屋25%到75%范圍內(nèi)的部分股權(quán),如果是購買50%,,就是15萬英鎊,。其余的部分,每個(gè)月支付固定“租金”就可以了,,沒有人會(huì)強(qiáng)迫你一定要購買整個(gè)公寓的使用權(quán),。如果以后你有需要,可以申請接著購買剩余的股權(quán),。在英國人的觀念中,,購房不是一朝一夕的事情,。
    由于開發(fā)商們規(guī)劃建設(shè)的就是這種“讓人們買得起”的房子,,所以他們也可以和政府協(xié)商,,提一些條件。比如提高住宅容積率,,或是減少一些配套設(shè)施,。
    比如說,蓋一個(gè)擁有24套商品房的公寓,,可能要蓋20%的社會(huì)住房,;但是如果要全部蓋成社會(huì)住房,則可能容積率會(huì)提高一倍,。同樣的一塊土地,,多蓋出一倍的房子來,這樣一算,,即使價(jià)格低于市場價(jià),,開發(fā)商依然有利可圖。
    同時(shí),,由于這些開發(fā)商在市場上獲取的土地都是面積略小的項(xiàng)目,,又是提供有保障性質(zhì)的可負(fù)擔(dān)住房,所以,,他們可以選擇在交通便利的位置建設(shè)房屋,,而不提供車位。
    某種意義上來說,,這也是英國規(guī)劃系統(tǒng)體現(xiàn)出的變通性,。開發(fā)商必須為社會(huì)、為低收入人群做貢獻(xiàn),,在他們做貢獻(xiàn)的同時(shí),,可以從政府獲得一定優(yōu)惠。這也是開發(fā)商本身在市場生存的保障,。
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