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今夏以來持續(xù)的通脹指數(shù)上揚,、食品價格暴漲在社會上引起了恐慌,，普京總統(tǒng)對此予以高度重視。在他對有關(guān)部門提出嚴厲批評之后,，政府承諾立即采取相應(yīng)措施,。據(jù)俄媒體10月25日報道，俄政府24日與30家國內(nèi)最大的食品生產(chǎn)和銷售商簽署協(xié)議,，在未來3個月里凍結(jié)主要食品價格,，如果需要可能還會進一步延長。
30家企業(yè)簽署協(xié)議
《俄羅斯報》,、《新聞時報》,、《獨立報》等主流媒體25日都在重要位置刊發(fā)文章，報道了政府采取行動抑制食品價格上漲的消息,，稱俄主要食品生產(chǎn)和銷售商已接受政府建議,，承諾凍結(jié)六種社會需求最大的食品的價格，其中包括小麥面包,、黑麥面包,、葵花籽油和雞蛋等。
在俄聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部舉行的儀式上,，有30家生產(chǎn),、零售企業(yè)在協(xié)議上簽了字。文件規(guī)定協(xié)議從10月24日起生效,，到2008年1月31日終止,。考慮到總統(tǒng)大選日期定在3月2日,，協(xié)議到期后很可能得到延長,。協(xié)議有效期間，受限制商品的價格將以10月15日的水平為準,。
今年俄羅斯價格上漲最快的是糧油肉奶等基本食品,。僅９月份，面包價格就上漲了５％,，奶制品和黃油價格也分別上漲了７％和９％,。俄羅斯獨立工會１０月２４日發(fā)表聲明說，基本食品價格的漲幅遠遠超出了官方公布的數(shù)字,，政府必須制訂和實施有效的政策,，使居民收入增長足以彌補物價上漲造成的損失,。
旨在控制通貨膨脹
最近一段時間，俄羅斯各級政府最重要的工作之一就是遏制通貨膨脹,，因為俄政府原計劃將２００７年的通脹率控制在８％以內(nèi),，但到１０月中旬通脹率已達到８．５％，預(yù)計年底將超過１０％,。因此,，對于俄政府來說，在大選之年控制通脹不僅是經(jīng)濟任務(wù),，而且也是政治任務(wù),。
根據(jù)俄羅斯統(tǒng)計署的資料，今年9月葵花籽油價格上漲了13.5%,，消毒牛奶價格上漲了9.4%,，酸乳產(chǎn)品的價格也上漲了8%；而且根據(jù)俄聯(lián)邦反壟斷局的調(diào)查,，絕大多數(shù)地區(qū)食品價格制定過程處于無序狀態(tài),。
據(jù)政府官員10月24日透露，反壟斷部門已在各地查出近30起胡亂制定食品價格的違法事件,，違法的地方企業(yè)通過壟斷市場的方式大幅提高物價,；此外，還查明部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者與加工企業(yè),、加工企業(yè)與零售商建立反競爭聯(lián)盟的違法事實,。
地方政府也紛紛采取行動，或用行政手段干預(yù)物價,，或動員生產(chǎn)商和經(jīng)銷商限制批發(fā)和零售價格,。有的地方政府還向食品生產(chǎn)商提供財政補貼，并簡化農(nóng)產(chǎn)品進入市場的環(huán)節(jié),。這些措施都取得了不錯的效果。
此外,，為了抑制糧價上漲,，俄農(nóng)業(yè)部已經(jīng)決定在１０月底以大大低于市場價的價格向市場投入１５０萬噸儲備糧。同時,，從１１月１２日起,，俄政府將對小麥征收１０％的出口稅，對大麥征收３０％的出口稅,。自１０月１７日起的半年內(nèi),，俄羅斯的奶制品進口稅則從１５％臨時調(diào)低到５％。
另外,，政府還取消了對許多國家肉類產(chǎn)品的進口限制,，并采取措施支持食品生產(chǎn)者擴大生產(chǎn),。
限價協(xié)議受到質(zhì)疑
應(yīng)該指出的是，作為主持者的俄聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部,，并沒有派代表在協(xié)議上簽字,。顯然，農(nóng)業(yè)部希望以此免除政府控制之嫌,，表明生產(chǎn),、加工和銷售三方在協(xié)議上簽字純屬自愿。而聯(lián)邦反壟斷局隨后也強調(diào),，簽署限價協(xié)議完全合法,。俄羅斯政府這樣做不是沒有原因的。
限價協(xié)議簽訂過程遇到了很大阻力,，反對者批評這樣做違反自由競爭的市場原則,。一些經(jīng)濟學(xué)家和市場人士認為，這種違反市場規(guī)律的行為可能導(dǎo)致本國生產(chǎn)進一步下降,，并對經(jīng)濟造成危害,。利用國家儲備糧干預(yù)市場和限制出口將打擊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的積極性，而放寬肉奶進口渠道則會使本來就不發(fā)達的畜牧業(yè)雪上加霜,。
副總理兼財長庫德林更認為凍結(jié)物價是個錯誤,，強調(diào)“這是市場，而市場上的價格不能凍結(jié),�,！彼忉屨f，俄羅斯物價上漲是受國際市場價格上漲的總體趨勢影響所致,，價格波動也是市場自然而且必要的因素,，它可以跟蹤并幫助調(diào)整市場供需。
食品市場專家也強調(diào),，凍結(jié)價格協(xié)議只能發(fā)揮有限的市場作用,。作為抑制消費品價格綜合措施的組成部分，它可能有一定的益處,，但是考慮到諸多因素,，這個協(xié)議未必能夠解決保證食品市場充足、降低俄市場對進口的依賴以及平衡農(nóng)業(yè)原料生產(chǎn),、加工和出售者之間的利益等主要問題,。此外，還可能出現(xiàn)生產(chǎn)者,、銷售者因價格凍結(jié)無更大利益可圖而放棄生產(chǎn)和銷售相關(guān)產(chǎn)品的可能,。
防止政府聲譽受損
據(jù)報道，俄羅斯食品市場價格暴漲主要始于農(nóng)業(yè)部長戈爾杰耶夫的一次講話,，稱由于南部地區(qū)莊稼歉收,，俄今年小麥產(chǎn)量將比2006年減少240萬噸,。他的減產(chǎn)預(yù)測立即導(dǎo)致了整個俄糧食市場的“價格瘋狂”。
結(jié)果,，在6月下半月,，市場上三級小麥的平均價格上漲了475盧布（漲幅為9%），達到了每噸5880盧布（約合1738元人民幣）,；四級小麥的價格則上漲了10%,，達到了每噸5775盧布的高價。此后這種狂漲趨勢一直繼續(xù),，導(dǎo)致俄羅斯全面陷入通脹危機,。
物價上漲導(dǎo)致民眾強烈不滿，也引起了普京總統(tǒng)的高度重視,，他10月8日與內(nèi)閣成員開會時就直接“從市場經(jīng)濟指標,、從與直接相關(guān)的通貨膨脹和物價上漲”說起，強調(diào)“物價上漲,、特別是某些食品價格上漲令人擔(dān)憂,。”
俄政府認為,，受食品價格上漲危害最深的是低收入的退休群體,，因此政府將提高基本退休金以緩解這一群體的生活困難。
分析人士認為,，克里姆林宮如此關(guān)注通貨膨脹的問題,，是擔(dān)心物價持續(xù)上漲會嚴重損害政府聲譽，并導(dǎo)致社會局勢緊張,。全俄民意調(diào)查中心負責(zé)人瓦列里·費多羅夫說：“民意調(diào)查表明,，人們正期待物價上漲問題得到解決，這個問題令大家感到強烈擔(dān)憂,�,！�
費多羅夫強調(diào)：“最近幾個月物價上漲最猛，而這首先涉及包括面包,、肉類在內(nèi)的食品價格,。需要說明的是，32%的俄羅斯人把25%-49%的收入用在吃上,，41%的人在吃上的費用為50%-74%，剩下16%的俄羅斯人食品消費更是高達收入的75%以上,�,！� |