中國手機制造業(yè)即將進入一個競爭更加殘酷的時代。
昨日（15日）記者獲悉,，國務(wù)院辦公廳在近日公布的文件顯示,，總計186項行政審批項目被取消和調(diào)整，其中包括取消由發(fā)改委執(zhí)行的“國家特殊規(guī)定的移動通信系統(tǒng)及終端等生產(chǎn)項目核準”,，這意味著實施數(shù)年來的手機生產(chǎn)核準制將正式取消,。
業(yè)內(nèi)人士認為，這個消息意味著“黑手機”轉(zhuǎn)正,，同時企業(yè)可以根據(jù)自身發(fā)展規(guī)劃進軍手機制造行業(yè)，從而引發(fā)手機市場競爭的進一步加劇,。
據(jù)悉,，與手機生產(chǎn)核準同時被取消的還包括由信產(chǎn)部執(zhí)行的另外9項電信類行政審批項目，具體包括：通信工程施工企業(yè)資格認證,；通信勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)認證等,。
2004年7月，國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》,，其中在電子信息產(chǎn)品類中規(guī)定,，“衛(wèi)星電視接收機及關(guān)鍵件、國家特殊規(guī)定的移動通信系統(tǒng)及終端等生產(chǎn)項目由國務(wù)院投資主管部門核準”,。2005年2月19日,，發(fā)改委頒布《移動通信系統(tǒng)及終端投資項目核準的若干規(guī)定》，正式啟動手機生產(chǎn)核準制,。
根據(jù)信產(chǎn)部的統(tǒng)計,，在由信產(chǎn)部主導(dǎo)牌照制度的5年多時間，信產(chǎn)部一共發(fā)出去49張牌照,。其中GSM手機牌照30張,，CDMA手機牌照19張,，擁有手機牌照的企業(yè)38家。自2005年2月,，由國家發(fā)改委實施核準制以來,，核準的新增手機企業(yè)有41家，其中外商投資企業(yè)11家,，國內(nèi)企業(yè)30家,。
而一位業(yè)內(nèi)人士稱，發(fā)達國家的國內(nèi)手機廠商頂多是2-3家企業(yè),，國內(nèi)手機廠商的數(shù)目無疑十分驚人,。
另外，根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部所公布的數(shù)據(jù),，在今年1-8月,，中國市場總計生產(chǎn)了手機3.47億部，據(jù)此推算,，中國內(nèi)地的手機產(chǎn)能在5億部以上,。據(jù)咨詢機構(gòu)預(yù)測，中國市場的實際購買力則只有1億部左右,。產(chǎn)能過剩,，導(dǎo)致市場人士質(zhì)疑2004年出臺的手機牌照核準制存在一定的不合理性。
分析人士還指出,，部分手機廠商申請牌照之用意并不在于產(chǎn)品本身,，而是依靠貼牌來生存，這攪亂了市場的正常運行,。
業(yè)內(nèi)人士指出,，其實手機生產(chǎn)核準制的取消正說明了核準制已沒有存在的必要性。雖然核準制的取消讓“黑手機”有了轉(zhuǎn)正的機會,，但“黑手機”轉(zhuǎn)正之后反倒可能運營得不如以前,。手機制造行業(yè)已成為微利行業(yè)，想進入手機行業(yè)的企業(yè)都會三思而行,，因此,，核準制的取消并不會對如今的手機行業(yè)造成太大沖擊。
萬方咨詢分析師付亮分析稱,，國務(wù)院取消手機牌照核準制,，意味著國家部委正在逐漸釋放通信行業(yè)的企業(yè)管理決策權(quán)，將權(quán)力交還給企業(yè),。此前的手機牌照從審批制到核準制,，盡管進一步開放了市場，但同時也帶來了兩方面的問題,。一方面,，部分手機企業(yè)虛報相關(guān)內(nèi)容,。例如，以所有投資（包括在其他產(chǎn)品上的投資）代替實際要求的投資,。另一方面,，許多企業(yè)借牌生產(chǎn)。牌照出租成了部分企業(yè)生存的良方,。本次國務(wù)院取消手機牌照核準制度,，傳遞了決策部門的一種心態(tài)，即企業(yè)是否進入手機生產(chǎn),，應(yīng)該由企業(yè)自己來決定,，即使競爭激烈，如果企業(yè)決策層認為有合適的機會同樣可以進入,，而市場自然會優(yōu)勝劣汰,。
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