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東北老工業(yè)基地昔日的發(fā)展壯大凝聚著全國各類人才的智慧和創(chuàng)造,。但由于用人機制不活,、自然條件惡劣和經(jīng)濟發(fā)展差距較大等原因，東北三省各類人才近年來不斷向外流失。據(jù)統(tǒng)計,，在改革開放20多年里,，僅黑龍江省就向經(jīng)濟實力較強,、物質(zhì)條件優(yōu)厚的沿海發(fā)達(dá)地區(qū)流失各類人才達(dá)20萬人,，占現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才的1/6，而同期引進的人才不足2萬人,。
鼙鼓響,，思良將。在國家提出振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略后,，東北三省都同樣面臨著人才危機,。
從東北地區(qū)來看，遼吉黑三省裝備制造業(yè)競爭力在全國的排序分別是第12,、25和20位,。“十一五”期間,，東北三省高技能人才缺口在85萬人左右,，分析統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，三省高技能人才缺口與三省裝備制造業(yè)競爭力在全國的排序成正比例關(guān)系,。
東北三省欲增強區(qū)域核心競爭力和自主創(chuàng)新能力,，必須基本建立起規(guī)模宏大、技能優(yōu)良,、專業(yè)齊全,、梯次合理的技能勞動者隊伍，其中,，高技能人才的培養(yǎng)處于龍頭地位,。
橫向合作：創(chuàng)新交流,，實現(xiàn)跨越發(fā)展
東北是國家重要的能源石化,、裝備工業(yè)和商品糧基地，培養(yǎng)造就高技能人才隊伍,，是東北地區(qū)振興的迫切需要,。《東北地區(qū)振興規(guī)劃》明確提出,，要大力發(fā)展職業(yè)教育和多種形式的職業(yè)培訓(xùn),加快培養(yǎng)技能型實用人才,。建立東北地區(qū)高技能人才培訓(xùn)基地和公共實訓(xùn)基地。
東北三省已經(jīng)開始行動,。三省400多所技校無一例外地經(jīng)歷了社會轉(zhuǎn)型,、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌所帶來的陣痛，基本完成了由計劃體制向市場體制的轉(zhuǎn)化,。確立了以市場需求為導(dǎo)向,，以就業(yè)為目標(biāo)的辦學(xué)指導(dǎo)思想，形成了根據(jù)市場需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置，確定人才培養(yǎng)目標(biāo)的機制,。
三省已經(jīng)總結(jié)出投資合作式,、背靠企業(yè)式、合作生產(chǎn)式,、自辦企業(yè)式,、入駐企業(yè)式、企辦技校式,、定向雙元式和訂單式等多種比較成熟的校企合作方式,。三省之間交流合作也初步展開。
黑龍江省高技能人才培養(yǎng)和職業(yè)教育發(fā)展迅速,，2004—2006年共培養(yǎng)高技能人才13.7萬人,，是前10年培養(yǎng)高技能人才的總和，目前全省技校在校生已從2001年的2萬名增加到現(xiàn)在的8.5萬名,，增加了3.25倍,，技校新增辦學(xué)面積達(dá)30萬平方米。
遼寧從2003年開始啟動機電類高技能人才培養(yǎng)工程起,，實施三年3萬新技師培養(yǎng)計劃,，先后組建了10個專業(yè)化培訓(xùn)集團，截至去年,，新增技師（高級技師）3.2萬人,，新增高級工12萬人。
吉林省從2004年開始制定完善了一系列培養(yǎng)高技能人才的政策文件,，重點開展“新技師培訓(xùn)項目”和“技工學(xué)校實訓(xùn)基地”等人才培養(yǎng)項目,，舉辦高技能人才論壇，積極組織各種職業(yè)技能競賽,，2004—2006年共組織各類競賽99場,，11萬人參加，共3000多人獲獎或晉升職業(yè)資格,。
顯然,，東北三省政府部門和學(xué)校、企業(yè),，除了自身的橫向合作外,，在教材編寫、師資配備,、職業(yè)資格互認(rèn),、人才市場準(zhǔn)入一體化、人才自由流動,、待遇薪酬等方面還要做大量的調(diào)研,、協(xié)調(diào)和實踐探索工作,。
區(qū)域發(fā)展：保持個性，打造整體品牌
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局決定了人才的培養(yǎng)方向,。隨著東北三省裝備制造業(yè)區(qū)域一體化的目標(biāo)的逐步推進,，統(tǒng)一的“東北制造”品牌，就是東北高技能人才的品牌,，東北高技能人才不僅在國內(nèi)叫響,，也將會走向世界，全球范圍內(nèi)的人才交流,，無疑會進一步提升整體東北高技能人才的品牌,。
在東北三省調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，分工合作,、資源整合和人才培養(yǎng)方面,，觀念的轉(zhuǎn)變應(yīng)該是首要的。隨著改革的深入,，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,，合理配置資源，避免低水平重復(fù)建設(shè),，避免師資,、生源、畢業(yè)生方面的惡性競爭,，都需要未雨綢繆,。
有專家建議，可以依托規(guī)模較大,、技術(shù)先進,、管理規(guī)范和效益較好、知名度較高的企業(yè)和相關(guān)專業(yè)實習(xí)設(shè)備先進,、師資力量較強的工科高等院校,、職業(yè)學(xué)校以及機電類高級技工學(xué)校，在東北建立若干家共用的“高技能人才培訓(xùn)基地”,，開展數(shù)控機床,、模具制造、特種焊接,、機械加工以及機電一體化等職業(yè)工種的培訓(xùn)工作；依托部分職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)建立共享的“高技能人才培訓(xùn)工程資源開發(fā)中心”,，開發(fā)培訓(xùn)課程,，開展示范性培訓(xùn)，并承擔(dān)師資培訓(xùn),；組織實施“現(xiàn)代制造技術(shù)應(yīng)用軟件培訓(xùn)課程”遠(yuǎn)程培訓(xùn),，利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和衛(wèi)星傳輸技術(shù),，開展機電項目、數(shù)控加工仿真系統(tǒng)開發(fā)等領(lǐng)域的遠(yuǎn)程培訓(xùn)項目,。
如何兼顧整體和局部的關(guān)系,，如何處理高技能人才中共有人才和特殊人才的分配，如何平衡各省在各種急需人才和儲備人才之間的比例等等,，都是前進中的攔路虎,，搞不好，就會陷入計劃的窠臼內(nèi)或無序的內(nèi)耗中,。解決之道,，一方面主要靠市場的力量，一方面也離不開政府和社會力量的整合,。
目前,東北三省產(chǎn)業(yè)資源整合程度不高,，還沒有形成分工協(xié)作良性發(fā)展的格局，這就表明,，在區(qū)域發(fā)展中,，高技能人才培養(yǎng)的空間還很大，同時也決定了在培養(yǎng)人才方面,，必須要保持個性,，打造整體品牌。
東北振興,，任重道遠(yuǎn),，高技能人才培養(yǎng)，未來可期,。 |