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“銀行業(yè)開(kāi)放有利于改善商業(yè)銀行法人治理結(jié)構(gòu),，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該放松管制,，促進(jìn)商業(yè)銀行建立完善的法人治理結(jié)構(gòu),�,！边@是日前在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)舉行的“第一屆亞太經(jīng)濟(jì)與金融論壇”上與會(huì)專(zhuān)家的共識(shí),。
由“形似”到“神似”
楊再平表示,，今后要進(jìn)一步通過(guò)開(kāi)放促進(jìn)改革,，促使我國(guó)銀行業(yè)法人治理和國(guó)外銀行從“形似”到“神似”,。他指出,，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì),、管理層功能要真正到位,。同時(shí)，董事,、高管層要去官僚化或行政化,，要實(shí)行市場(chǎng)化選人、用人機(jī)制,；同時(shí)要實(shí)行以與股東收益和銀行效益相掛鉤的薪酬機(jī)制,，以及職責(zé)和權(quán)責(zé)分明的決策和執(zhí)行機(jī)制；此外，還要建立有效的監(jiān)督權(quán)利制衡機(jī)制,。
專(zhuān)家們還提醒銀行引入境外投資者的過(guò)程要注意一些問(wèn)題,。趙瑞安認(rèn)為，銀行引入境外投資者要有公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,，他建議監(jiān)管部門(mén)對(duì)銀行引入境外投資者股權(quán)定價(jià)進(jìn)行窗口指導(dǎo),。他還認(rèn)為，在銀行引入外資過(guò)程中,，合格境外機(jī)構(gòu)應(yīng)該以銀行為主,。
王松奇認(rèn)為，要按照國(guó)際共同經(jīng)驗(yàn)對(duì)現(xiàn)有金融體系進(jìn)行改造,，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資,，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)資本，建立多元化,、多層次資本市場(chǎng),，從金融、財(cái)政,、稅收等方面建立一整套政策,，引導(dǎo)資源從銀行系統(tǒng)向其他領(lǐng)域合理流動(dòng)。
開(kāi)放改善法人治理
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所副所長(zhǎng)王松奇指出,，現(xiàn)在我國(guó)金融業(yè)存在的主要問(wèn)題是效率過(guò)低,。“流動(dòng)性過(guò)剩,、資金運(yùn)用渠道窄等問(wèn)題都是因?yàn)殂y行金融效率利用太低”,。因此,金融監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該給銀行提高效益創(chuàng)造條件，“放松管制和加強(qiáng)監(jiān)管可以并行不�,！�,。他指出，中國(guó)銀行業(yè)對(duì)外資開(kāi)放,、引入境外戰(zhàn)略投資者,，除了出于需要制度化的機(jī)制和需要境外戰(zhàn)略投資者來(lái)補(bǔ)充長(zhǎng)久性營(yíng)運(yùn)資本的目的外，更重要的目的是把開(kāi)放和改善銀行業(yè)的公司治理結(jié)合起來(lái),。
銀監(jiān)會(huì)研究部副主任楊再平認(rèn)為,，開(kāi)放不僅可以帶來(lái)資金，而且能夠帶來(lái)管理技術(shù),，更重要的是帶來(lái)好的治理結(jié)構(gòu),。他指出，銀行業(yè)開(kāi)放給商業(yè)銀行帶來(lái)了競(jìng)爭(zhēng)壓力,，促使銀行自身不斷改革,�,！霸陂_(kāi)放狀態(tài)下，只有自身核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),，各方面指標(biāo)都合格的銀行,，才能生存下去”。
截至2006年底,，已有29家境外機(jī)構(gòu)投資入股21家中資銀行,。外資金融機(jī)構(gòu)投資入股促進(jìn)了中資銀行公司治理水平的提高。北京銀行副行長(zhǎng)趙瑞安表示,，通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,，北京銀行的公司治理水平、經(jīng)營(yíng)管理水平,、風(fēng)險(xiǎn)管理能力都得到進(jìn)一步提高,。
清華-布魯金斯中心主任蕭耿認(rèn)為，外資銀行進(jìn)入我國(guó)能為我國(guó)培養(yǎng)一批銀行業(yè)的精英,。而且,，現(xiàn)在外資對(duì)中國(guó)銀行業(yè)投入的比重非常小，大部分股份由國(guó)家持有,，銀行股票價(jià)格上漲,，受益最多的是國(guó)家。 |