由于世界市場(chǎng)需求旺盛,，澳大利亞煤炭工業(yè)有著一個(gè)非常光明的前景,。澳大利亞今年將向世界出口2.62億噸煤炭,，計(jì)劃2012年出口3.06億噸，2025年達(dá)到3.94億噸,。與此同時(shí),，在紐卡斯?fàn)柛郏禾考雌趦r(jià)格也看漲,。根據(jù)環(huán)球煤炭公司的價(jià)格指數(shù),，6月份以來(lái)，煤炭?jī)r(jià)格屢創(chuàng)新高,。8月中旬,，紐卡斯?fàn)柮禾棵繃崈r(jià)格漲了2.29澳元，達(dá)到每噸72.37澳元,。
國(guó)際市場(chǎng)對(duì)煤炭的旺盛需求與煤炭運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的滯后,，同時(shí)帶給澳大利亞煤炭業(yè)喜悅與煩惱。紐卡斯?fàn)柛凼前拇罄麃喿畲蟮母劭�,，也是全球最大的煤炭出口港,。澳大利亞煤炭出口�?/3在這里裝船出海。近期,，有接近60艘等待進(jìn)港裝船的外籍輪船,，在紐卡斯?fàn)柡０杜牌鹆藥资锏拈L(zhǎng)隊(duì)。現(xiàn)在,，港口裝船平均要等三周,。因?yàn)檫@樣的延誤，2006年和2007年,，澳大利亞向出口煤炭運(yùn)輸船支付的逾期費(fèi)達(dá)9億澳元,。
紐卡斯?fàn)柛鄣那樾问前拇罄麃喎睒s的煤炭出口陷入基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸之痛的一個(gè)縮影。為了改變這種局面,，最近兩年,，澳大利亞的各港口已經(jīng)紛紛開(kāi)始投資新建和擴(kuò)建碼頭。然而,，問(wèn)題在于,，港口基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)通常需要花費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間，少說(shuō)也得兩三年,。更糟糕的是,，擴(kuò)建工程影響了現(xiàn)有裝船效率，造成煤炭庫(kù)存積壓,。
煤港擁塞引起了澳大利亞聯(lián)邦政府的關(guān)注,。今年5月,，澳大利亞國(guó)庫(kù)部長(zhǎng)科斯特洛公布的財(cái)政預(yù)算中撥款數(shù)億澳元用以改善港口周邊的交通狀況。然而,，這需要時(shí)間,。除非市場(chǎng)需求意外地出現(xiàn)疲軟，否則擁堵問(wèn)題在短期內(nèi)無(wú)法緩解,。但是,，澳大利亞政府急于解決這一問(wèn)題。最近,，霍華德總理表示,，如果州政府在提高煤港管理效率方面不能迅速做出必要的革新，聯(lián)邦政府將投資接管一些港口以確保港口有效運(yùn)轉(zhuǎn),，改善出口能力,。聯(lián)邦政府的建議引起業(yè)內(nèi)爭(zhēng)議。昆士蘭州資源委員會(huì)負(fù)責(zé)人麥克爾?羅奇認(rèn)為,，如果聯(lián)邦政府不滿意州政府對(duì)煤港管理的表現(xiàn),，那么就提供更多的資金。但是由聯(lián)邦政府接管幾個(gè)州港口,，應(yīng)該不太現(xiàn)實(shí),。不過(guò)，經(jīng)營(yíng)著南澳大利亞港口的弗林德斯港務(wù)公司負(fù)責(zé)人文森特?特瑞敏認(rèn)為,，聯(lián)邦政府接管可以加速港口改革,。他同時(shí)認(rèn)為，南澳大利亞州不需要聯(lián)邦政府的干預(yù),，聯(lián)邦政府應(yīng)該盡量讓市場(chǎng)發(fā)揮作用,。
澳大利亞各州政府對(duì)港口及土地?fù)碛兴袡?quán)和行使對(duì)港口的行政管理權(quán)，并負(fù)責(zé)港口基礎(chǔ)設(shè)施的投入,。港口的經(jīng)營(yíng),，比如裝卸、儲(chǔ)存,、理貨以及港口貨物運(yùn)輸?shù)纫话阌伤綘I(yíng)公司來(lái)做,。大宗專業(yè)性散貨碼頭由貨主(出口商)和各界人士投資建設(shè)。
目前,，雖然各方在積極想辦法解決港口基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題,，但政府和煤礦少不了互相指責(zé)，相互推諉,。昆士蘭州政府的反對(duì)派杰夫?希尼認(rèn)為,，說(shuō)到底，還是應(yīng)該由政府解決這個(gè)問(wèn)題,。他說(shuō),，應(yīng)該由政府投資,，完善基礎(chǔ)設(shè)施，保證煤炭業(yè)健康發(fā)展,。
（本報(bào)堪培拉8月26日電） |
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