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■ 全國７９１個財政困難縣減少到２７個
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行政事業(yè)單位工資全部按時足額發(fā)放
■人均公用經費由４１３５元增加到６３６７元
本報北京８月２３日電
據財政部最新數(shù)據：從２００５年至２００７年,，中央財政投入７００多億元資金，實施以緩解縣鄉(xiāng)財政困難為目標的“三獎一補”政策,，激勵全國財政困難縣鄉(xiāng)加快解困步伐,。目前，全國財政困難縣已由２００５年的７９１個減少到２７個,，困擾多年的縣鄉(xiāng)財政困難問題得到明顯緩解,。
２００５年針對我國部分縣鄉(xiāng)財政困難情況,，財政部出臺了以“三獎一補”為核心的激勵約束政策,，計劃用三年左右的時間使我國縣鄉(xiāng)財政困難問題得到明顯緩解。財政部提供的數(shù)據顯示,，２００５年以來,，中央財政每年都在增加“三獎一補”政策的投入力度，三年投入資金總量超過７００億元,。
“三獎一補”政策的主要內容是：對財政困難縣鄉(xiāng)政府增加縣鄉(xiāng)稅收收入和省市級政府增加對財政困難縣財力性轉移支付給予獎勵,，以調動地方各級政府緩解縣鄉(xiāng)財政困難的積極性和主動性；對縣鄉(xiāng)政府精簡機構和人員給予獎勵，以促進縣鄉(xiāng)政府提高行政效率,；對產糧大縣給予獎勵,，以調動產糧大縣政府抓好糧食生產的積極性，確保糧食安全,；對以前緩解縣鄉(xiāng)財政困難工作做得好的地區(qū)給予補助,，以體現(xiàn)公平的原則。
財政部部長金人慶表示,，“三獎一補”政策的實施產生了強烈的政策導向作用,，調動了地方各級政府緩解縣鄉(xiāng)財政困難的積極性，增強了發(fā)展縣域經濟的主動性,，提高了地方對控制和化解縣鄉(xiāng)政府債務的重視程度,，促進了省以下財政體制的完善，保證了基層政權的運轉能力,，并調動了產糧大縣發(fā)展糧食生產的積極性,。“三獎一補”政策實施頭兩年已帶動地方安排的配套資金８０８億元,，全國７９１個財政困難縣共增加財力１２９８億元,，平均每縣(市)增加財力１６４１０萬元。
隨著財力的增加,，縣鄉(xiāng)財政保障能力也明顯增強，多年來存在的拖欠工資這一老大難問題得到了解決,，２００６年各地行政事業(yè)單位人員全國統(tǒng)一規(guī)定工資全部實現(xiàn)按時足額發(fā)放,。縣鄉(xiāng)政府運轉狀況顯著改善,，２００４年至２００６年,，縣級人均公用經費水平由４１３５元提高到６３６７元。同時,，用于教育,、衛(wèi)生、社會保障等方面的支出也增加很多,。 |