今年起，上海浦東新區(qū)12個街道的工作人員不用再四處奔走招商引資了,，他們可以集中精力抓社區(qū)就業(yè),、社區(qū)養(yǎng)老及改善綜合環(huán)境等社會事務(wù),。浦東新區(qū)在街道層面實現(xiàn)了轉(zhuǎn)變政府職能，管理體制的改革創(chuàng)新開始從“精兵”層面深入到“簡政”層面,。
2006年5月,，浦東新區(qū)開始在東明路街道和浦興路街道進(jìn)行完善社區(qū)建設(shè)與管理財政保障機(jī)制改革試點，明確試點街道主要承擔(dān)社區(qū)建設(shè),、社區(qū)管理和公共服務(wù)等方面的職能,，相關(guān)經(jīng)費由新區(qū)財政給予保證。
過去百姓有了急,、難,、愁事，街道沒有財力只能干著急,。東明路街道的凌兆區(qū)域公共設(shè)施嚴(yán)重老化,，街道經(jīng)費有限，只能每年改造一兩個居民區(qū),。成為試點街道后去年一年就完成了10個居民區(qū)的上水管改造,，并為19個居民區(qū)安裝了空調(diào)滴水管，為6個小區(qū)進(jìn)行了污水管整治,。浦興路街道的7320戶居民也一舉改善了居住環(huán)境,。
2007年4月，浦東新區(qū)制定了《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,，充分發(fā)揮街道辦事處社會管理綜合協(xié)調(diào)作用的若干意見》,，明確街道辦事處不再直接從事招商引資活動，街道工作重心轉(zhuǎn)移到社會管理和公共服務(wù)上,，浦東新區(qū)副區(qū)長過劍飛稱這一改革讓街道干部能“一門心思做好社區(qū)服務(wù)與管理,，使街道辦事處為民辦事的基本功能得到充分發(fā)揮�,！�
一年來的試點工作實現(xiàn)了街道職能轉(zhuǎn)變的既定目標(biāo)和街道基本公共保障均等化,，保證新區(qū)居民能平等地、均衡地享有社會保障和公共服務(wù),，更好地推動了和諧社會的構(gòu)建,，為進(jìn)一步推進(jìn)改革提供了有益經(jīng)驗。與此同時,，一系列的配套政策也在為綜合配套改革試點“加油”,。如新區(qū)財政部門制定了財政績效預(yù)算管理等四項辦法，以適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變和財政保障機(jī)制改革的要求,，通過制度化確保管理規(guī)范化,、精細(xì)化。
浦東新區(qū)區(qū)長張學(xué)兵說，今后還會在更多的事情上“聽政于民”,、“問計于民”,，例如制定推進(jìn)街道預(yù)算民主理財管理辦法，通過社區(qū)代表會議,、社區(qū)事務(wù)協(xié)商會等形式進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)居民參與度,，提高財政資金使用效益，把有限的財政資金用在“刀刃”上,，更多地用在加強(qiáng)社區(qū)管理與服務(wù)上,，用在為民辦實事上。
這一切,，使浦東向基本公共服務(wù)均等化邁進(jìn)了一大步,。根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)街道社區(qū)管理與服務(wù)財政保障的實施意見(試行)》，對薄弱街道提高社區(qū)管理與服務(wù)基本保障水平后的財力不足部分,，由新區(qū)(包括功能區(qū)域)給予全額補(bǔ)貼,，預(yù)計每年將增加對街道投入2億元左右。
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