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農(nóng)民專業(yè)合作社漸露曙光
    2007-08-16    萬(wàn)曉娟 莊嶼瑞 盧金婷    來(lái)源:《人民日?qǐng)?bào)海外版》2007-08-16 4版

收入多了,風(fēng)險(xiǎn)小了

  數(shù)據(jù)顯示,,加入各種專業(yè)合作社的農(nóng)戶比一般農(nóng)戶收入通常高出20%以上,,有的高出30%以上甚至更多,同時(shí)各地的專業(yè)合作社還極大解決了農(nóng)民就業(yè)的問題,。
  “我們每天的銷售量是3萬(wàn)多只,,尤其是在天津的飯店里,10只鴨子有8只都是我們合作社的,�,!北本┓可絽^(qū)琉璃河鎮(zhèn)宏利肉鴨養(yǎng)殖合作社社長(zhǎng)孫洪立很自信地笑著說(shuō),。就是這樣一個(gè)合作社,帶動(dòng)當(dāng)?shù)匾约爸苓叄保眰(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共50多個(gè)村700多農(nóng)戶從事肉鴨養(yǎng)殖,,有效解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)1200多人,,使戶均收入增加2—3萬(wàn)元。
  北京金北聯(lián)紅小豆專業(yè)合作社在房山區(qū)建成了7萬(wàn)畝出口標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,,普及紅小豆高產(chǎn)栽培技術(shù),,實(shí)現(xiàn)年出口1.2萬(wàn)噸,創(chuàng)匯600萬(wàn)美元,,帶動(dòng)2萬(wàn)種植戶累計(jì)增收1500多萬(wàn)元,,使紅小豆種植成為北京房山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。
  為了消除因不可抗拒的自然災(zāi)害造成損失,,各地合作社還為農(nóng)戶建立了保險(xiǎn)機(jī)制,。
  宏利肉鴨養(yǎng)殖合作社的風(fēng)險(xiǎn)保障基金由區(qū)政府、合作社和農(nóng)民共同籌款,,“肉鴨在飼養(yǎng)過(guò)程中由于疾病死亡造成的損失,,由風(fēng)險(xiǎn)基金給予飼養(yǎng)戶補(bǔ)償,確保大家的利益,�,!鄙玳L(zhǎng)孫洪立說(shuō)。
  北京金北聯(lián)紅小豆專業(yè)合作社為農(nóng)民建立了風(fēng)險(xiǎn)保障體系——農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn),,確保農(nóng)戶“豐年也安然,,歉年也安然”。

“民辦,、民管,、民受益”

  農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上,同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者,、利用者,,自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織,。組織設(shè)立人以農(nóng)民為主,,占到69.2%�,!懊褶k、民管,、民受益”是它的原則,。用農(nóng)民群眾的話來(lái)講,新型合作社就是6個(gè)字:“兩在,、兩先,、兩自”,。
  “兩在”,就是“生產(chǎn)在家,,服務(wù)在社”,, 生產(chǎn)上的問題,由家庭經(jīng)營(yíng)來(lái)解決,;產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)問題靠合作社來(lái)解決,�,!稗k這樣的合作社,農(nóng)民群眾心里踏實(shí),、放心,。”北京市房山區(qū)的一位農(nóng)民說(shuō),。
  “兩先”,,就是“先有專業(yè)生產(chǎn),后有專業(yè)合作,;先有群眾意愿,,后有組織建設(shè)”。農(nóng)民合作社是當(dāng)產(chǎn)業(yè)聚集到一定規(guī)模,,專業(yè)化達(dá)到一定水平,,農(nóng)民產(chǎn)生合作的愿望和需求后才建立起來(lái)的。
  組織合作社強(qiáng)調(diào)成員的民主控制,,只有社員才是合作社的“老板”和主人,,凡是涉及社員切身利益的大事,都必須由社員大會(huì)討論決定,,任何個(gè)人和組織都不能強(qiáng)加干預(yù),。合作社對(duì)所有社會(huì)成員開放,只要你愿意遵守合作社的章程,,愿意入社,,就可以隨時(shí)提出入社申請(qǐng),一旦你不再愿意在社了,,你也可以隨時(shí)申請(qǐng)退出,。這就是“兩自”:自主管理,自由進(jìn)退,。
  國(guó)家工商總局個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管司副司長(zhǎng)潘海民說(shuō),,這種經(jīng)濟(jì)組織不改變現(xiàn)有的農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度,比如土地承包制,、農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織制度等,。

政策扶持有力

  自2003年起,,由國(guó)家農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部共同組織實(shí)施農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織示范項(xiàng)目建設(shè),項(xiàng)目資金直撥到農(nóng)民專業(yè)合作組織的銀行賬戶,。通常不到一個(gè)星期,,合作社就能收到國(guó)家扶持補(bǔ)助資金。2004年到2006年,,共累計(jì)安排資金超過(guò)4.6億元,。
  為保障國(guó)家扶持措施的穩(wěn)定實(shí)施,7月1日正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》專門設(shè)立扶持政策一章,,明確了產(chǎn)業(yè)政策傾斜,、財(cái)政扶持、金融支持,、稅收優(yōu)惠等4種扶持方式,。農(nóng)業(yè)部近期還將與有關(guān)大型連鎖超市商談,共同探索改革大中城市超市中的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈方式,,積極推動(dòng)有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品直供超市,。
  農(nóng)業(yè)部農(nóng)經(jīng)司專業(yè)合作處處長(zhǎng)趙鐵橋說(shuō),可以預(yù)料,,隨著農(nóng)民專業(yè)合作社法的實(shí)施,,會(huì)有越來(lái)越多的農(nóng)民加入各類專業(yè)合作社中,我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社將會(huì)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期,。

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