“民以食為天,,食以安為先”。近年來,,我國食品安全監(jiān)管工作不斷加強(qiáng),,在從田間到餐桌的長鏈條中,相關(guān)部門制定了一整套監(jiān)管規(guī)章和措施,,強(qiáng)化落實,,逐步提高食品安全水平,保證人民群眾的飲食健康,。
標(biāo)準(zhǔn)環(huán)節(jié):健全指標(biāo)體系 完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)
衛(wèi)生部負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制定工作,。截至目前,衛(wèi)生部已制訂完成食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)400余項,,基本覆蓋了從原料到產(chǎn)品中涉及健康危害的各種衛(wèi)生安全指標(biāo),,也覆蓋了食品生產(chǎn)加工中各個環(huán)節(jié)的衛(wèi)生要求,。
根據(jù)國內(nèi)外食品安全形勢需要,,衛(wèi)生部已經(jīng)確定了2006—2008年食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃274項�,!笆晃濉逼陂g,,衛(wèi)生部將加強(qiáng)食品標(biāo)準(zhǔn)間的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一,重點做好食品微生物,、食品污染物,、食品添加劑、食品容器和包裝材料等標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,。
另外,,有專家指出威脅人體健康的第一號食品安全問題是食源性疾病。目前,,我國食品污染物和食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋15個省,,每年對消費量較大的54種食品中常見的61種化學(xué)污染物和多種致病菌進(jìn)行監(jiān)測,獲得超過40萬個監(jiān)測數(shù)據(jù),,初步掌握了我國食品中重要污染物和食源性疾病狀況及動態(tài)變化趨勢,。
種養(yǎng)環(huán)節(jié):嚴(yán)控農(nóng)藥殘留 形成規(guī)模生產(chǎn)
蔬菜和肉類中的農(nóng)藥及獸藥殘留是百姓關(guān)注的食品安全焦點問題。怎么辦,?食品安全的種植養(yǎng)殖源頭治理是農(nóng)業(yè)部門重點推進(jìn)的,。
今年1月1日起,,國家全面禁止甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥在國內(nèi)的銷售和使用。上半年全國農(nóng)業(yè)部門共查獲收繳5種禁用高毒農(nóng)藥488.7噸,,從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,。而且,農(nóng)業(yè)部正在大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,,形成規(guī)�,;a(chǎn),更好地來落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化措施,。
目前,,我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力逐步增強(qiáng),農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平提升,,農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量水平有了較大的提高,。今年4月份,農(nóng)業(yè)部在全國主要大城市監(jiān)測結(jié)果顯示,,蔬菜農(nóng)藥殘留的合格率達(dá)到94.3%,,水產(chǎn)品中氯霉素污染的合格率達(dá)到99.4%,畜產(chǎn)品中瘦肉精污染合格率達(dá)到98.9%,。北京,、天津、上海,、深圳4個城市的檢測結(jié)果和2001年相比,,均提高了30多個百分點�,!笆晃濉逼陂g,,主要鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率要達(dá)到96%以上。
加工環(huán)節(jié):許可證要規(guī)范 小作坊嚴(yán)監(jiān)管
目前查處的不合格食品許多來自小作坊甚至黑窩點,。全國100多萬家食品生產(chǎn)加工企業(yè)中,,不足10人的小企業(yè)、小作坊占七成,,有35.3萬家,,相當(dāng)一部分不具備生產(chǎn)合格產(chǎn)品的條件或不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工。
國家質(zhì)檢總局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作的意見》,,強(qiáng)化對小作坊一系列監(jiān)管措施,,督促小作坊改造安全衛(wèi)生條件,不使用非食品原料,,不濫用添加劑,,限制其生產(chǎn)加工的食品銷售范圍不得超出縣級行政區(qū)域。到“十一五”末期,,使全國食品生產(chǎn)加工小作坊數(shù)量下降50%,。
質(zhì)檢部門正加強(qiáng)食品生產(chǎn)許可證的發(fā)放和已獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管,。目前,國家質(zhì)檢總局實現(xiàn)對國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的28大類525種加工食品,,以及食品包裝,、容器等7類食品相關(guān)產(chǎn)品的認(rèn)證和頒證,已發(fā)放食品生產(chǎn)許可證104716萬張,,發(fā)放食品相關(guān)產(chǎn)品許可證2386張,,拿到許可證的食品企業(yè)總體市場占有率已經(jīng)達(dá)到90%以上。力爭到今年年底,,把28大類食品全部納入無證查處范圍,。
流通環(huán)節(jié):實施全程監(jiān)管 開展專項整治
工商部門將食品質(zhì)量監(jiān)管作為食品安全的重中之重,對食品質(zhì)量準(zhǔn)入,、交易和退市進(jìn)行全程監(jiān)管,。
各級工商機(jī)關(guān)普遍建立了經(jīng)營者自檢、消費者送檢和工商機(jī)關(guān)抽檢相結(jié)合的監(jiān)測體系和工商系統(tǒng)省,、市,、縣工商局和工商所四級聯(lián)動的快速檢測體系。目前國家工商總局在全國31個省,、自治區(qū),、直轄市建立了食品安全監(jiān)測數(shù)據(jù)直報點,配備食品質(zhì)量快速檢測車372臺,、檢測箱5366個,。另外,對依法查處的不合格食品,,及時公示信息,,責(zé)令經(jīng)營者停售和追回,及時有效實施退市制度,。今年上半年,全國工商機(jī)關(guān)對5756.83噸不合格食品實施了退市,。
與此同時,,開展食品市場專項整治,解決無證無照,、超范圍經(jīng)營食品,,經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和不合格食品等問題,,維護(hù)消費安全,。今年上半年,全國工商機(jī)關(guān)共檢查食品經(jīng)營主體600.72萬戶次,,查處取締無照經(jīng)營6.36萬戶,,吊銷營業(yè)執(zhí)照2207戶,。
落實環(huán)節(jié):部門通力合作 建立應(yīng)急體系
國家食品藥品監(jiān)管局對食品安全承擔(dān)著綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)及牽頭查處食品安全重大事故的職責(zé),。不久前牽頭制定了《國家食品藥品安全“十一五”規(guī)劃》,,每年牽頭全國整頓和規(guī)范食品市場秩序的工作,會同31個城市實施食品放心工程綜合評價,,促進(jìn)監(jiān)管措施的落實,。
目前,已建立了全國重大食品安全事故應(yīng)急體系,,初步構(gòu)成了食品安全信息的報送網(wǎng)絡(luò)和發(fā)布,,組織各個部門開展食品安全信息監(jiān)測和食品安全狀況的綜合評價,推進(jìn)食品安全信用體系的建設(shè),。
國家食品藥品監(jiān)管局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),,出現(xiàn)食品安全事件時,食品藥品監(jiān)管局會立即與各職能部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),。比如要做安全性評價,,衛(wèi)生部很快會組織專家及時做出科學(xué)評價;如果流通領(lǐng)域出了問題,,工商總局會馬上采取措施,。總之,,各部門將各司其職,、通力合作,保證人民群眾的飲食安全,。 |