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勞動和社會保障部最新公布的數(shù)據(jù)顯示,，今年上半年中國累計實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員６２９萬人,，完成全年目標的７０％，勞動力市場能夠提供的崗位與求職人數(shù)之比從２００２年的０．８左右上升到了０．９８,。勞動和社會保障部部長田成平近日表示，這創(chuàng)下了實施積極就業(yè)政策以來的同期最高水平,。他提出,，力爭全年新增１２００萬城鎮(zhèn)就業(yè)人員這比年初預(yù)定目標高出３００萬人。他說：“這是嚴峻的就業(yè)形勢對我們提出的要求,。我們要盡可能多地創(chuàng)造就業(yè)崗位,，也是我們認真分析形勢，認為通過努力可以實現(xiàn)的,�,！�
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江蘇鎮(zhèn)江市日前舉辦了２００７年夏季人才交流暨畢業(yè)生就業(yè)雙選大會。本次夏季人才交流大會參會單位達２００家,。招聘會現(xiàn)場提供崗位６０００余個,，其中畢業(yè)生需求崗位達到３２００個。圖為招聘會現(xiàn)場人頭攢動,。王珵
攝 | 經(jīng)濟增長是擴大就業(yè)基礎(chǔ)
統(tǒng)計顯示,，上半年全國新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員６２９萬人，完成全年目標的７０％,；下崗失業(yè)人員再就業(yè)２７９萬人,，完成全年目標的５６％；就業(yè)困難人員再就業(yè)７４萬人,，完成全年目標的７４％,。
經(jīng)濟增長是擴大就業(yè)的基礎(chǔ)。據(jù)專家分析上半年國民經(jīng)濟快速發(fā)展,，為城鎮(zhèn)新增就業(yè)工作完成年初預(yù)期目標的７０％奠定了堅實基礎(chǔ),。上半年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長１１．５％,，比上年同期加快０．５個百分點,；財政收入增長３０．６％，為近年來最高水平,；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長１４．２％,，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實際增長１３．３％，增幅之高為近年來所少有,。而勞動和社會保障部信息中心的一份研究報告指出,，經(jīng)濟增長１個百分點能夠帶來就業(yè)增長０．１０７個百分點。
“城鎮(zhèn)登記失業(yè)率呈下降趨勢,�,！眲趧雍蜕鐣Ｕ喜啃侣劙l(fā)言人尹成基指出,，中國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率改變了上世紀９０年代后期出現(xiàn)的逐年走高勢頭，２００６年比２００５年下降了０．１個百分點,；今年上半年為４．１％,，同比又下降了０．１個百分點。
“經(jīng)濟持續(xù)高速增長,，帶動勞動力市場高位運行,。”勞動和社會保障部信息中心副主任翟燕立認為,，勞動力供求變化與國民經(jīng)濟高度相關(guān),，勞動力市場已成為中國宏觀經(jīng)濟晴雨表之一。２００３年至２００６年,，中國經(jīng)濟連續(xù)４年兩位數(shù)加速增長,，創(chuàng)下改革開放以來從未有過的高增長的上升周期。而今年上半年,，經(jīng)濟增長率更是創(chuàng)下了１１．５％的新高,，迅速拉動了勞動力市場的發(fā)展。
政府系列措施力促就業(yè)增長
上半年我國就業(yè)的快速增長,，既受經(jīng)濟快速增長的拉動,，更是政府本著就業(yè)是民生之本的原則，制定的一系列以人為本,、關(guān)注民生,、促進就業(yè)政策措施綜合作用的結(jié)果。各級政府把促進就業(yè)當作大事來抓,，堅持經(jīng)濟發(fā)展同擴大就業(yè)良性互動,，把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，并作為經(jīng)濟發(fā)展和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要目標,，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,；實行積極的產(chǎn)業(yè)、財政,、稅收,、金融等方面的促進就業(yè)政策；各有關(guān)部門共同參與,、相互支持,、密切配合，認真抓好貫徹落實,，如各種公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)免費為勞動者提供政策法規(guī)咨詢,，職業(yè)供求信息、市場工資指導價位信息和職業(yè)培訓信息服務(wù),，職業(yè)指導和職業(yè)介紹服務(wù)等,，各地對農(nóng)民工實施“春風行動”,，對農(nóng)民工提供免費就業(yè)服務(wù)，并對進城農(nóng)民工實行職業(yè)介紹補貼和職業(yè)培訓補貼,，對零就業(yè)家庭的就業(yè)援助……這些都是就業(yè)工作取得較大進展和積極成效的根本保證,。
下半年，政府還將采取有力措施促進就業(yè),，包括著力促進零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員再就業(yè),，大力開發(fā)公益性崗位；加強對大學畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助,，積極促進高校畢業(yè)生就業(yè)，做好復(fù)員退伍軍人的就業(yè)安置工作,；做好國有大中型企業(yè)主輔分離安置富余人員,、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置和建立失業(yè)預(yù)警機制等。
年度就業(yè)缺口仍有１２００萬人
曾有研究報告認為,，中國正走向勞動力短缺,，２００９年將成為從過剩向不足轉(zhuǎn)變的拐點。翟燕立則表示,，農(nóng)村大量剩余勞動力依然存在,，城鎮(zhèn)新成長勞動力和大量失業(yè)人員需要安置，中國每年有１２００萬就業(yè)缺口,，勞動力供大于求依然是主要矛盾,。盡管部分城市出現(xiàn)勞動力供不應(yīng)求，但中國勞動力供大于求的總體格局沒有改變,。
勞動和社會保障部勞動科學研究所所長游鈞也認為,，從長期看，上世紀六七十年代的人口生育高峰,，形成了當前和未來２０年勞動年齡人口占總?cè)丝诘谋戎鼐S持在６５％以上的較高水平,。從“十一五”這５年看，城鄉(xiāng)新成長勞動力年均達２０００萬人,，把離退休等退出勞動力市場情況考慮進來,，城鎮(zhèn)每年新增勞動力１０００萬人，加上需要就業(yè)的下崗失業(yè)人員和其他人員,，每年需要安排就業(yè)的達２４００萬人,。而在需求方面，按經(jīng)濟增長保持８％至９％的速度,，每年可新增８００萬到９００萬個就業(yè)崗位,，加上補充自然減員，可安排就業(yè)１２００萬人左右,，年度勞動力供求缺口仍在１２００萬人左右,。特別是農(nóng)村富余勞動力還有１．２億以上,。“所以我們判斷,，未來相當長的一個時期,，勞動力不會不夠用，還是供大于求,�,！�
專家預(yù)測，未來１５年內(nèi)勞動力的供求總形勢是：就業(yè)壓力比預(yù)計的要大得多,，勞動力供給比預(yù)計也要多得多,，就業(yè)形勢依然嚴峻。 |