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杭州城市公共建筑不能說拆就拆
    2007-08-06    記者:江南    來源:《人民日報》2007-08-06 6版
    本報杭州8月5日電 城市的重要公共建筑,,投入使用未滿20年或使用年限未滿設(shè)計耐久年限1/3,,都不能拆除,;如要拆除重要公共建筑,,必須經(jīng)過專家論證和社會公告,。浙江省杭州市最近在國內(nèi)率先出臺“重要公共建筑拆除規(guī)劃管理辦法”,,以杜絕建筑“短命”現(xiàn)象,。
    我國民用建筑設(shè)計通則規(guī)定,,重要建筑和高層建筑主體結(jié)構(gòu)的耐久年限為100年,,一般性建筑為50年至100年,。但目前不少公共建筑、高樓的實(shí)際壽命遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),。今年1月6日7時,,西湖邊第一高樓、原浙江大學(xué)湖濱校區(qū)3號樓爆破成功,。這幢大樓設(shè)計時的使用年限是50年,,卻只用了15年,在一片惋惜聲中,,不少人開始反思,,重要公共高層建筑如何管理和保護(hù)?是不是想拆就拆,?有沒有相應(yīng)的規(guī)范可循,?
    《杭州市重要公共建筑拆除規(guī)劃管理辦法(試行)》,,對重要公共建筑的拆除作出明確規(guī)定,在國內(nèi)尚屬首創(chuàng),。
    對于什么是重要公共建筑,,該《辦法》作出了界定:高度超過50米或超過15層,或地上建筑面積超過3萬平方米的行政辦公,、商業(yè)金融,、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科研,、文體娛樂等公共建筑,。
    影劇院類建筑,座位數(shù)大于1200座,;體育場座位數(shù)大于30000座或用地面積大于80000平方米,,體育館座位數(shù)大于4000座或用地面積大于20000平方米,以及游泳館座位數(shù)大于2000座或用地面積大于10000平方米,,應(yīng)當(dāng)列為重要公共建筑,。
    此外,對外交通設(shè)施用地內(nèi)的城市主要鐵路客站,、長途汽車客站,、機(jī)場、客運(yùn)碼頭的主體建筑,,以及其他具有保留價值的建筑,,都屬于重要公共建筑。
    對于這些重要公共建筑,,竣工投入使用未滿20年或使用年限未滿設(shè)計耐久年限1/3的,,原則上不予拆除。此外,,不能輕易拆除的還有杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)外圍保護(hù)地帶內(nèi)的重要公共建筑,,市級中央商務(wù)區(qū)、中心商業(yè)區(qū)范圍內(nèi)的重要公共建筑,,車站碼頭,、市民廣場等城市重要景觀周邊500米范圍內(nèi)的重要公共建筑。
    重要公共建筑如果要拆除,,必須經(jīng)過嚴(yán)格論證審批并公告,。未經(jīng)過專家論證和社會公告程序而擅自批準(zhǔn)拆除重要公共建筑,其批準(zhǔn)文件無效,。未取得房屋拆遷許可證或未按房屋拆遷許可證的規(guī)定擅自拆除重要公共建筑的,,由房產(chǎn)行政主管部門依法處理。
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