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四種因素導致特定時間順差虛增 擠水分不應成為政策目標出發(fā)點
海關總署最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，６月份我國貿易順差達２６９．１億美元，創(chuàng)月度歷史新高,。據(jù)悉今年上半年我國累計貿易順差達到１１２５億美元,，已超過去年全年貿易順差１７７５億美元的一半。對此,，一些專家認為,，我國貿易順差中含有一定的“水分”，如果不采取相關措施,，貿易順差大幅增加的趨勢還將持續(xù),。就此問題，記者日前采訪了商務部國際貿易經濟合作研究院研究室副主任,、副研究員王紅霞,。
水分不是順差根本原因
問：您認為目前貿易順差中的水分有多大，水分與順差持續(xù)增長有何關系,？
王紅霞：眾所周知,，價格優(yōu)勢一直是我國產品競爭力的主要表現(xiàn)。例如,，作為美國最大的貿易逆差來源地,，２００６年，我國出口成本和出口商品價格雖然都有所上升,，卻仍普遍低于美國對我國逆差商品的價格,。美國對華逆差最大３種機電產品是計算機類產品、無線設備和其它辦公機器,，對華逆差合計５９２．７億美元,，占對華總逆差的２５．５％。上述３種商品細分共有６３種商品,，我國在其中４２種商品上有順差,。但在這４２種商品中，只有軟盤驅動器,、噴墨打印機和手持（包括車載）無線電話機３種商品的單位價格高過美國,，其余３９種商品單位價格全部低于美國。另外,，據(jù)統(tǒng)計,，美方單位價格超過中方３倍以上的有３１種，超過中方１０倍以上的有１４種,；其中,，路由器單位價格是我國的４３１倍，其它存儲部件是我國的２３０倍�,？梢�,，中國產品特有的競爭優(yōu)勢，使其在國際市場上的需求一直非常強勁,。這是順差居高不下的主要原因,。
所以，貿易順差的長期持續(xù)增長是我國經濟發(fā)展至特定階段的必然表現(xiàn),，是由我國參與全球化分工的特有模式及產品競爭力所決定的,。不可否認，受各種短期因素和政策預期的影響,，貿易順差中會存在一定程度的水分,，但所謂的水分并不會成為貿易順差長期存在和持續(xù)增長的根本原因。
水分可能來自四個方面
問：貿易順差中水分是怎么來的,？
王紅霞：總的來講,，我認為貿易順差中的水分可能來自以下幾個方面：
首先，政策調整的預期會給企業(yè)帶來出口的沖動,。如部分企業(yè)會趕在新的出口退稅政策實施前提前出口,，而對人民幣升值的預期也會使一些企業(yè)加快出口而放慢進口。
其次,，人民幣升值預期所誘發(fā)的投機行為也可能導致貿易順差產生水分,。例如，少數(shù)企業(yè)可能會伺機抬高出口價格,，通過貿易渠道把熱錢引入國內,，以“賭”人民幣升值。
再次,，部分企業(yè)通過虛報出口以騙取出口退稅也是貿易順差存在水分的原因之一,。據(jù)估計，去年８月至１２月,，因“虛假出口”導致順差同比虛增１７５億美元,，占同期貿易順差的１７％。
最后,，某些企業(yè)還會通過把已出口的貨物再進口的方式,，來享受進口保稅的優(yōu)惠。據(jù)國家發(fā)改委相關數(shù)據(jù)顯示,，２００６年我國存在１７７５億美元的貿易順差,，而國貨復進口高達７３３．６億美元，逾四成順差來源于為騙取出口退稅而進行的進出口虛報,。
這４種因素都可能導致特定時間段內貿易順差的虛增,。但是,，我個人認為,，隨著國家稅收及相關政策的調整和完善,，隨著打擊騙稅及監(jiān)管水平的提高，隨著企業(yè)發(fā)展觀念的日漸成熟及自律意識的加強,，騙稅等投機行為在水分中的比例會逐漸減小,。
水分多由短期因素造成
問：我們應如何對待貿易順差中的水分？
王紅霞：實際上,，在對外貿易出口中,，外商出口對我國貿易順差增長有著巨大的貢獻。２００６年,，我國加工貿易順差高達１８８９億美元,，超過了全年貿易順差總額。其中,，外商投資企業(yè)的出口就占了總出口比重的６０％左右,。
因此，水分只是貿易順差增長的一個側面,。我個人認為,，水分的大小是不可能根據(jù)某種傳統(tǒng)理論或某些特定案例就可以確定的，在分析這個問題的時候,，我們應基于深入實際的調研,，進行客觀的分析，過分夸大或完全忽視都會扭曲貿易數(shù)據(jù),，誤導政府決策,。
另外，水分往往是短期因素造成的,，是結構演變或政策調整過程中的伴隨物,。當短期因素消失，政策調整到位,，水分產生的誘因減小,，水分自然就會蒸發(fā)或減少。因此,，如果針對少數(shù)企業(yè)的違規(guī)行為而采取大范圍的措施,，可能會舍本逐末，得不償失,，甚至會殃及大量正規(guī)合法企業(yè)的正常貿易活動,。
所以，總的來講,，貿易順差的過快增長,，的確給經濟平衡發(fā)展和對外經濟關系帶來一系列的矛盾和問題，抑制順差增長幅度也成為當前政策調控的一項重要任務。但我們必須看到決定貿易順差走勢的根本因素到底是什么,，而不應刻意地為“擠水分”而擠水分,，即“擠水分”本身不應成為政府制定相關政策的目標出發(fā)點。 |