本報(bào)北京7月30日電
今后上了環(huán)保部門“黑名單”的污染企業(yè)再想向銀行貸款估計(jì)不太容易。
今天（30日）,，環(huán)保總局首次把一份寫有蚌埠農(nóng)藥廠等30家環(huán)境違法企業(yè)的名單交給了央行和銀監(jiān)會(huì)，按照三個(gè)部門在7月份共同擬定的《關(guān)于落實(shí)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見》,，全國的金融機(jī)構(gòu)將不得對(duì)這批污染企業(yè)新增任何形式的授信支持,。
這也是三個(gè)部門近年來一直醞釀的要用“綠色信貸機(jī)制遏制高耗能高污染產(chǎn)業(yè)的盲目擴(kuò)張”的最新舉措。
據(jù)國家環(huán)�,？偩指本珠L潘岳介紹,，今年上半年，國家環(huán)�,？偩趾椭袊嗣胥y行曾就“共享企業(yè)環(huán)保信息”聯(lián)合發(fā)布文件,，要求金融部門要把企業(yè)的環(huán)保信息納入企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
此次三個(gè)部門的文件則要求,，今后金融機(jī)構(gòu)要依據(jù)環(huán)保部門通報(bào)的企業(yè)污染治理的情況,，嚴(yán)格貸款審批、發(fā)放和監(jiān)督管理,，對(duì)未通過環(huán)評(píng)審批或者環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收的新建項(xiàng)目,，金融機(jī)構(gòu)不得新增任何形式的授信支持。對(duì)各級(jí)環(huán)保部門查處的超標(biāo)排污,、超總量排污,、未依法取得許可證排污或不按許可證規(guī)定排污、未完成限期治理任務(wù)的已建項(xiàng)目,，金融機(jī)構(gòu)在審查所屬企業(yè)流動(dòng)資金貸款申請(qǐng)時(shí),，應(yīng)嚴(yán)格控制貸款。
潘岳說,，三個(gè)部門將建立聯(lián)席會(huì)議制度,，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)交換信息。環(huán)保部門向金融部門提供的污染企業(yè)名單包括,，發(fā)生重大,、特大環(huán)境污染事故或者事件的企業(yè)，污染物長期超標(biāo)的企業(yè),，掛牌督辦企業(yè),、限期治理企業(yè)、關(guān)停企業(yè),，拒不執(zhí)行環(huán)保處罰決定的企業(yè),。
據(jù)悉，近期銀監(jiān)會(huì)將向各大商業(yè)銀行公布國家環(huán)�,？偩痔幜P的企業(yè)名單和“流域限批”的名單,，要求各商業(yè)銀行嚴(yán)格控制對(duì)這些企業(yè)和區(qū)域的貸款。另外還要組織對(duì)因企業(yè)環(huán)境違法問題造成的不良貸款情況開展調(diào)查摸底,，對(duì)未能完成節(jié)能減排工作目標(biāo)和“區(qū)域限批”的地區(qū),，將指導(dǎo)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)調(diào)整該地區(qū)的貸款結(jié)構(gòu),；對(duì)完成節(jié)能減排工作目標(biāo)的地區(qū)，將鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)搞好貸款服務(wù),。
談及三方合作的背景,，潘岳說，對(duì)于當(dāng)前水污染事件集中暴發(fā)的趨勢,，“區(qū)域限批”和“流域限批”已是環(huán)�,？偩衷诂F(xiàn)有法規(guī)內(nèi)使出的最強(qiáng)力的措施，但作為單純的行政手段,，還是不能根本遏制污染惡化的趨勢,，需要更多地結(jié)合經(jīng)濟(jì)杠桿的力量。
2006年,，中國工業(yè)增加值占到GDP的49％,，其中重工業(yè)增加值占工業(yè)增加值的一半以上，而石化,、化工,、建材、鋼鐵,、有色和電力等六大高耗能高污染產(chǎn)業(yè)則占工業(yè)能耗的70％,。環(huán)保部門認(rèn)為，增加這些行業(yè)的企業(yè)獲取資金的成本,，甚至切斷嚴(yán)重違法者的資金鏈,，是遏制其投資沖動(dòng)的緊迫要求。
據(jù)介紹,，綠色信貸已經(jīng)是國際潮流,，截至2006年11月，包括花旗,、渣打,、匯豐在內(nèi)的至少43家大型跨國銀行明確實(shí)行“赤道原則”，在貸款和項(xiàng)目資助中強(qiáng)調(diào)企業(yè)的環(huán)境和社會(huì)責(zé)任,。
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