據(jù)新華社上海7月15日電
15日起,，上海正式對轉(zhuǎn)讓居住未滿5年的非普通商品住房開征土地增值稅。這一原本意在抑制投機的舉措,，在二手房指數(shù)創(chuàng)近年新高,、供需存在缺口,、價格漲幅顯著放大的情況下,，開始演變成對買房人的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁,。
6月13日，上海地稅部門發(fā)布《關(guān)于個人轉(zhuǎn)讓非普通住房征免土地增值稅有關(guān)問題的通知》,，規(guī)定從7月15日起,，對個人轉(zhuǎn)讓非普通住房，既沒有評估價格,，又不能提供購房發(fā)票的，實行核定征收土地增值稅：凡居住未滿三年的,，按轉(zhuǎn)讓收入的0．5％征收,，居住滿三年未滿五年的減半征收。
在經(jīng)歷一個多月的緩沖期后,，二手房轉(zhuǎn)讓征稅規(guī)定開始付諸實施,。至此，理論上,，上海對非普通二手住宅在交易環(huán)節(jié)所課的稅負(fù)可達(dá)到交易價格的9．55％,。主要包括：營業(yè)稅（5．55％）、契稅（1．5％）,、個人所得稅（2％）,、土地增值稅（0．5％）。此外,，還有印花稅,、手續(xù)費等,。
通過稅負(fù)來增加二手房轉(zhuǎn)讓成本，以減少資金對二手房的頻繁炒作,，從而起到抑制投機的作用,，這是政策的本意。然而,，在供求緊張的局面下,，政策的良好初衷顯得有些一廂情愿�,！百u方要的是到手價,，這稅、那稅他們可不管,�,！睗h宇地產(chǎn)的一位物業(yè)顧問說，“即便這樣,，二手房還一天一個價呢,。”
比轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)更陰狠的招數(shù)是：在中介的撮合下,，上下家串通,，“做低房價”。一位不愿具名的某地產(chǎn)中介公司物業(yè)顧問告訴記者,，通常的做法是簽兩份合同,，一份填寫壓低后的虛擬成交價，給稅務(wù)機關(guān)看,；一份寫明應(yīng)補償?shù)牟顑r,，留作上下家私下運作的憑據(jù)�,！把a償”的名目繁多,，有“裝修補償費”“戶口遷移費”“搬遷費”等等�,！百I房人在交付首付款時,，將差價一并付清，賣房人的權(quán)益我們會保障的,�,！边@位物業(yè)顧問說，“80％的買家也愿意這樣做,，因為做低房價,，買家的稅負(fù)也可以少繳納些。”
類似的“下有對策”之所以大行其道,，前提是二手房市場火爆,。上海二手房指數(shù)辦公室最新統(tǒng)計顯示，繼5月份上漲之后,，6月份上海二手房指數(shù)繼續(xù)大漲70點,，達(dá)1751點，漲幅4．16％,，創(chuàng)近年來新高,。由于市場需求量明顯增加，供需存在缺口,，二手房價漲幅明顯放大,，其中，超過7成區(qū)域二手房價格漲幅超過3％,。在賣方市場下,，稅費轉(zhuǎn)嫁便成了平常事。
據(jù)了解,，在上海之前,，北京于2006年12月1日起,對于個人轉(zhuǎn)讓的二手非普通住宅征1％的土地增值稅；杭州從今年2月1日起,，開征二手房轉(zhuǎn)讓土地增值稅,，大部分房源按總價的0．5％征收；溫州自今年7月1日開始,，也征收類似稅負(fù),。由于稅率較低，各地二手房市場受征收土地增值稅的影響均不大,。
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