據(jù)新華社上海7月15日電
15日起,，上海正式對(duì)轉(zhuǎn)讓居住未滿5年的非普通商品住房開征土地增值稅。這一原本意在抑制投機(jī)的舉措,，在二手房指數(shù)創(chuàng)近年新高,、供需存在缺口、價(jià)格漲幅顯著放大的情況下,，開始演變成對(duì)買房人的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁,。
6月13日，上海地稅部門發(fā)布《關(guān)于個(gè)人轉(zhuǎn)讓非普通住房征免土地增值稅有關(guān)問題的通知》,，規(guī)定從7月15日起,，對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓非普通住房，既沒有評(píng)估價(jià)格,，又不能提供購(gòu)房發(fā)票的,，實(shí)行核定征收土地增值稅：凡居住未滿三年的，按轉(zhuǎn)讓收入的0．5％征收,，居住滿三年未滿五年的減半征收,。
在經(jīng)歷一個(gè)多月的緩沖期后，二手房轉(zhuǎn)讓征稅規(guī)定開始付諸實(shí)施,。至此,，理論上，上海對(duì)非普通二手住宅在交易環(huán)節(jié)所課的稅負(fù)可達(dá)到交易價(jià)格的9．55％,。主要包括：營(yíng)業(yè)稅（5．55％）,、契稅（1．5％）、個(gè)人所得稅（2％）,、土地增值稅（0．5％）,。此外，還有印花稅、手續(xù)費(fèi)等,。
通過稅負(fù)來(lái)增加二手房轉(zhuǎn)讓成本,，以減少資金對(duì)二手房的頻繁炒作，從而起到抑制投機(jī)的作用,，這是政策的本意,。然而，在供求緊張的局面下,，政策的良好初衷顯得有些一廂情愿,。“賣方要的是到手價(jià),，這稅,、那稅他們可不管�,！睗h宇地產(chǎn)的一位物業(yè)顧問說,，“即便這樣，二手房還一天一個(gè)價(jià)呢,�,！�
比轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)更陰狠的招數(shù)是：在中介的撮合下，上下家串通,，“做低房?jī)r(jià)”,。一位不愿具名的某地產(chǎn)中介公司物業(yè)顧問告訴記者，通常的做法是簽兩份合同,，一份填寫壓低后的虛擬成交價(jià),，給稅務(wù)機(jī)關(guān)看；一份寫明應(yīng)補(bǔ)償?shù)牟顑r(jià),，留作上下家私下運(yùn)作的憑據(jù),。“補(bǔ)償”的名目繁多,，有“裝修補(bǔ)償費(fèi)”“戶口遷移費(fèi)”“搬遷費(fèi)”等等,。“買房人在交付首付款時(shí),，將差價(jià)一并付清,，賣房人的權(quán)益我們會(huì)保障的�,！边@位物業(yè)顧問說,，“80％的買家也愿意這樣做，因?yàn)樽龅头績(jī)r(jià),，買家的稅負(fù)也可以少繳納些�,！�
類似的“下有對(duì)策”之所以大行其道,，前提是二手房市場(chǎng)火爆,。上海二手房指數(shù)辦公室最新統(tǒng)計(jì)顯示，繼5月份上漲之后,，6月份上海二手房指數(shù)繼續(xù)大漲70點(diǎn),，達(dá)1751點(diǎn)，漲幅4．16％,，創(chuàng)近年來(lái)新高,。由于市場(chǎng)需求量明顯增加，供需存在缺口,，二手房?jī)r(jià)漲幅明顯放大,，其中，超過7成區(qū)域二手房?jī)r(jià)格漲幅超過3％,。在賣方市場(chǎng)下,，稅費(fèi)轉(zhuǎn)嫁便成了平常事。
據(jù)了解,，在上海之前,，北京于2006年12月1日起,對(duì)于個(gè)人轉(zhuǎn)讓的二手非普通住宅征1％的土地增值稅；杭州從今年2月1日起,，開征二手房轉(zhuǎn)讓土地增值稅,，大部分房源按總價(jià)的0．5％征收；溫州自今年7月1日開始,，也征收類似稅負(fù),。由于稅率較低，各地二手房市場(chǎng)受征收土地增值稅的影響均不大,。
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