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保監(jiān)會昨日（11日）發(fā)布的《中國再保險市場發(fā)展規(guī)劃》明確，支持保險業(yè)及社會資本投資再保險公司,，引進境外專業(yè)再保險公司,，鼓勵國內(nèi)再保險公司“走出去”。
《規(guī)劃》明確了我國再保險市場的發(fā)展方向,、預期目標和政策措施,，旨在引領我國再保險市場穩(wěn)定持續(xù)健康快速發(fā)展。
確定5年發(fā)展目標
再保險,，即“保險的保險”,，保險公司把自身承擔的風險責任部分或全部分攤給其他保險公司，達到分散風險穩(wěn)定經(jīng)營的目的,。
根據(jù)《規(guī)劃》,，我國再保險市場發(fā)展的總體目標是：用5年時間，把我國再保險市場建設成為市場主體數(shù)量適宜,、經(jīng)營行為規(guī)范,、承保能力與償付能力充足、競爭實力較強,、業(yè)務結構合理,、產(chǎn)品服務豐富多樣、風險有效分散,、再保險保障機制健全,、監(jiān)管制度完善、能夠引導和支持我國直接保險市場發(fā)展的現(xiàn)代再保險體系,。
業(yè)務目標為：2010年,，全國直接保險公司分出保費爭取達到660億元，直接保險公司境內(nèi)分出保費爭取達到400億元,。
鼓勵各方資本進入
《規(guī)劃》明確,，將采取多項政策措施以實現(xiàn)上述發(fā)展目標,。
首先是優(yōu)化市場主體結構，擴大國內(nèi)再保險供給能力,。支持具備條件的保險集團,、特別是以經(jīng)營風險業(yè)務為主的保險集團設立再保險公司；鼓勵社會資本投資再保險公司,；積極引進資本實力雄厚,、技術優(yōu)勢明顯，特別是在健康險,、農(nóng)險,、責任險、風險保障型壽險產(chǎn)品,、年金保險,、醫(yī)療保險、財務再保險等領域有業(yè)務優(yōu)勢的境外專業(yè)再保險公司,。培育和發(fā)展再保險專業(yè)中介機構,，通過引入國際保險經(jīng)紀人或中外合資等形式，提高國內(nèi)再保險經(jīng)紀人的專業(yè)技術水平,。
鼓勵國內(nèi)再保險公司積極實施“走出去”戰(zhàn)略,，研究并拓展海外市場，實施區(qū)域性和多樣化的業(yè)務發(fā)展模式,。
其他措施包括：鞏固傳統(tǒng)再保險業(yè)務,，拓寬產(chǎn)品及服務領域，特別是加大對農(nóng)業(yè)保險,、責任保險,、商業(yè)養(yǎng)老保險、健康保險等產(chǎn)品與技術方面的支持力度,；完善公司治理結構,，加強與戰(zhàn)略投資者的深度合作，逐步形成國有,、民營和外資優(yōu)勢互補,、風險共擔、互相約束的多元化股權結構,。
再保險市場有七大難題
2006年,，全國直接保險公司總分出保費338.97億元，同比增長14.82%,。全國總分保費收入216.90億元,，再保險公司總資產(chǎn)達到312.08億元，同比增長了5.06％,。
由于我國再保險市場起步晚,、基礎弱,，功能與作用發(fā)揮還不充分，還不能適應我國保險市場快速發(fā)展的需要,�,！兑�(guī)劃》點出再保險市場面臨的七大問題：市場主體數(shù)量少，競爭不夠充分,；市場供給結構性不足，產(chǎn)品有限且創(chuàng)新能力不足,；法定分保取消后,，出現(xiàn)再保險貿(mào)易逆差；直接保險公司風險意識薄弱,，再保險在風險管理和改善償付能力方面的作用沒有得到充分發(fā)揮,；農(nóng)業(yè)和巨災再保險體系尚未建立；再保險監(jiān)管工作剛剛起步,，監(jiān)管體系有待完善,；再保險基礎建設薄弱，再保險統(tǒng)計制度不完善和會計核算不規(guī)范,；再保險信息化建設滯后,，管理手段落后。 |