基于越來越嚴峻的國際能源形勢,，制定新能源法案在美國已是大勢所趨,。但具體什么途徑才能確保能源安全,，美國國內(nèi)看法不一，其中的激烈爭論也折射出美國各利益團體在能源問題上的立場,。
根據(jù)美國參議院日前通過的新能源法案以及其他建議，確保能源安全大致有四個方面：制定汽車能耗標準,，減少汽車油耗,；加快替代能源發(fā)展，大幅提高生物能源比例,；嚴肅監(jiān)管措施,，打擊擅自提高油價行為；加大對美國近海和本土的石油開采,。
按照參議院剛通過的新能源法案,，美國汽車最低油耗標準２０２０年必須達到每加侖３５英里。目前,，美國的最低油耗標準是轎車每加侖２７．５英里,，運動型多功能車和輕型卡車每加侖２２．２英里。該標準已有２０年沒有改變,，因此備受環(huán)保人士的批評,。
但新標準遭到了美國汽車廠商的強烈反對。美國人素來青睞車身寬大,、動力十足的美式車,，這些“油老虎”也是通用、福特和克萊斯勒公司的長項,，強制提高油耗標準將使面臨困境的美國汽車工業(yè)雪上加霜,。美國汽車工人工會也對新標準表示反對，即使是以油耗低著稱的日本豐田公司也對此持保留態(tài)度,。汽車油耗成為整個新能源法案中最具爭議性的話題,。
基于石油資源的減少和不可再生性，發(fā)展生物能源等可替代或可再生能源已成美國“國策”,。參議院新能源法案規(guī)定,，到２０２２年，美國年產(chǎn)生物能源將達到３６０億加侖,，為去年產(chǎn)量的７倍；到２０１５年,，多達一半的新車必須能使用生物油料比例達８５％的混合汽油,。布什在今年的國情咨文中也提出過類似目標。
但美國的食品及飲料生產(chǎn)商,，包括可口可樂,、百事可樂、亨氏等知名企業(yè)日前就致信美國參議員,，反對給予生物能源各種優(yōu)惠措施,。它們的理由是,，耗費大量資源發(fā)展生物能源將造成人車“爭食”，促使本已上揚的農(nóng)產(chǎn)品價格繼續(xù)上升,，損害相關企業(yè)的利益,，也影響民眾的生活水平。
此外,，嚴厲打擊提高油價行為則遭到布什政府的強烈反對,。布什政府認為，這一舉動將破壞油價的市場定價機制,，最終導致加油站惜售,，甚至可能出現(xiàn)上世紀７０年代“石油危機”時人們排長隊加油的狀況。美國媒體認為,，基于石油公司的強烈反對,，布什很可能對新能源法案使用否決權。
開發(fā)新油氣田在美國更是充滿爭議,。按照能源部不久前的規(guī)劃,，美國將擴大對沿海油氣田的開發(fā)，并要在未來４０年多開采１００億桶原油和４５萬億立方米天然氣,。盡管布什政府一再承諾新開發(fā)活動將采用“最高環(huán)保標準”,，將給美國帶來豐厚的經(jīng)濟回報，有助于提高美國能源安全,，但一些環(huán)保人士認為,，如此大規(guī)模的油氣開采勢必破壞周邊生態(tài)環(huán)境，得不償失,。
美國新能源法案還在擬定過程中,，參議院通過只不過是漫長旅程的第一步。按照相關法律規(guī)定,，新能源法案在生效前,，還必須在眾議院通過，并得到總統(tǒng)簽字批準,。但在許多條款上,，布什政府和國會議員分歧明顯，各利益團體更是抓緊時間進行游說和施壓,。新能源法案出臺的過程,，無疑也是美國各方博弈、爭吵和妥協(xié)的過程,。
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