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7月1日起實施中資船舶特案免稅
    2007-06-27    春生    來源:中國證券報

  7月1日起,,交通部將實施一項對中資國際航運船舶免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅的新政策,,鼓勵這些懸掛外旗的中資船舶回國登記,從而壯大國輪船隊,,增強我國國際海運保障能力,,維護國家經(jīng)濟安全,。
  昨日,交通部副部長翁孟勇透露,,今年2月,,中資國際航運船舶特案免稅登記政策已獲得了國務(wù)院批準,并由財政部牽頭制定了具體的實施方案,,

符合條件船舶可免征

  這項政策的核心是7月1日起至2009年6月30日期間,,凡報關(guān)進口,、辦理船舶登記的中資船舶,符合相關(guān)條件的將免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅,。船舶所有人應(yīng)選擇上海,、天津、大連為船籍港,,依照相關(guān)規(guī)定,,向當?shù)睾J戮稚暾堔k理船舶登記手續(xù)。
  翁孟勇稱,,這是一次性政策,,只在兩年時間內(nèi),對于回國登記的船舶船齡和企業(yè)資質(zhì)有一定規(guī)定,,只有符合條件才能免征關(guān)稅和進口增值稅,。
  政策要求,申請?zhí)匕该舛惖闹匈Y船舶要在2005年12月31日以前已經(jīng)在境外登記,;船齡限制在4—12年的油船(包括瀝青船),、散裝化學(xué)品船等;6—18年的散貨船,、礦砂船等,、9—20年的集裝箱船、雜貨船,、多用途船,、散裝水泥船等。以上船齡主要指船舶自建造完工之日起至2007年7月1日的年限,。
  特案免稅登記船舶,,原則上應(yīng)繼續(xù)從事國際航運,根據(jù)國內(nèi)運輸需求和船舶安全技術(shù)狀況,,經(jīng)交通部批準,,可從事國內(nèi)航運。
  對于為何上海,、天津,、大連為船籍港,交通部副部長徐祖遠說,,這三個港口都是該區(qū)域的一個中心樞紐港口,。三個城市的航運服務(wù)功能比較齊全,,注冊的船運公司也相對集中,。另外,三個城市對船舶的監(jiān)管力量較強,,方便登記人注冊辦理手續(xù),,技術(shù)服務(wù)功能也比較健全,。

有利我國海運經(jīng)濟安全

  海運是國際貿(mào)易最主要的運輸方式,我國對海運的依賴性比較強,。翁孟勇說,,目前,我國外貿(mào)貨物運輸?shù)?3%是靠海運來完成的,,95%的原油和99%的鐵礦石進口是依賴水路完成的,。
  一些行業(yè)分析師認為,由于大量的進口原油和鐵礦石依賴外國船運公司運輸,,存在國際海運巨頭乘機壟斷海運價格,,難以降低海外資源進口成本,也不利于國家經(jīng)濟政治安全,。而交通部也在幾年前提出了海運強國,、國油國運等戰(zhàn)略,這個新政策也是促進上述戰(zhàn)略實施的具體辦法,。
  以進口石油為例,,中國每年上億噸的進口石油中,90%以上依靠國外油輪運輸,,“國油國運”僅占海上石油運輸?shù)?0%,。
  中國三大石油公司的海上油運業(yè)務(wù),大多是從國際油輪聯(lián)營體,、環(huán)球航運,、韓國現(xiàn)代等海外油輪公司租船承運。而一些外國船運公司,,以中國石油進口企業(yè)未與它們簽訂長期租船合同為由,,提高船租費用,牟取暴利,。
  “這項政策將促進我國綜合船隊發(fā)展,,保證經(jīng)濟安全運行�,!毙熳孢h說道,,“對中國航運發(fā)展實力都有好處�,!�
  目前,,我國從事國際航行船舶中有相當數(shù)量的船舶在境外登記和懸掛外籍旗營。據(jù)初步測算,,這項政策實施后未來兩年內(nèi),,我國五星紅旗遠洋船隊規(guī)模預(yù)計增長約400萬載重噸。
  我國注冊的遠洋船舶懸掛五星旗的有1920艘,,規(guī)模有2458萬噸,。2006年,,我國運輸船舶的總運力已經(jīng)超過了1億載重噸。
  徐祖遠還認為,,中資船舶特案免稅不會對國家稅收帶來影響,。因為這些船舶之前是在境外登記,并沒有向國家納稅,�,;貒怯浺院罄^續(xù)從事遠洋運輸。以后,,如果這些船舶在中國的五星紅旗下,,企業(yè)在國內(nèi)納稅,整體上對國家有利,。

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