黃淮4市——商丘,、信陽,、駐馬店,、周口生活著3500多萬人民，占河南全省三分之一強,，耕地面積和糧、棉,、油,、肉等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均占全省的40%以上，是河南省的糧食生產(chǎn)核心區(qū),。受多種因素的影響,，這4個市沒有從根本上改變發(fā)展滯后的局面，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值和財政一般預(yù)算收入僅占全省的十分之一強，主要經(jīng)濟指標(biāo)遠(yuǎn)低于全省平均水平,。
為謀求均衡發(fā)展,，河南省委、省政府決定推動黃淮4市快速發(fā)展,，并由此拓展河南發(fā)展的新空間,。
河南省委書記徐光春、省長李成玉多次深入黃淮地區(qū)調(diào)研,，河南省委常委會,、省政府常務(wù)會進(jìn)行專題研究。今年春節(jié)過后,，河南省政府又召開黃淮4市發(fā)展座談會,，隨后派出調(diào)研組深入黃淮4市調(diào)研，并由河南省發(fā)改委牽頭起草文件,，提出有關(guān)支持政策,，吹響了農(nóng)區(qū)加快發(fā)展的號角。
黃淮4市是河南省糧食生產(chǎn)核心區(qū),。農(nóng)業(yè)既是黃淮4市發(fā)展的基礎(chǔ),，又是發(fā)展的優(yōu)勢所在。
河南省委,、省政府決定,，加強這一地區(qū)的糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快建設(shè)品牌化勞務(wù)輸出基地,，努力把黃淮4市建設(shè)成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地,。今后，河南省新增的小麥和玉米良種補貼,、棉花補貼,、農(nóng)機具購置補貼、測土配方施肥補貼資金,，將拿出一半以上用于黃淮4市,。到2010年，區(qū)域內(nèi)糧食種植面積達(dá)到40萬畝以上的縣(市),，將全部實施測土配方施肥項目,。集中50%以上的農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織發(fā)展資金用于黃淮4市。河南省新增“陽光工程”任務(wù)的70%以上和“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃”資金的50%以上將用于黃淮4市,。
河南省將對黃淮4市的縣市建設(shè)工業(yè)集聚區(qū)給予資金扶持,，逐步幫助所有縣市建成一個有特色的工業(yè)集聚區(qū)。采用貼息、補助等方式,，對帶動黃淮4市農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)發(fā)展和擴大就業(yè)作用大的項目給予扶持,。鼓勵、支持省內(nèi)外大型企業(yè)在黃淮4市投資設(shè)立子公司,、重組或并購現(xiàn)有企業(yè),。從省百戶重點企業(yè)中選擇部分企業(yè)對黃淮4市企業(yè)對口幫扶。
河南省委,、省政府決定加大對黃淮4市的財政支持力度,。在省政府原定2006年至2008年每年扶持3個困難縣發(fā)展專項資金2億元的基礎(chǔ)上，從2007年起增加2億元,，支持范圍擴大到黃淮4市所有縣(市,、區(qū))。同時,，增加對黃淮4市的縣(市)一般性轉(zhuǎn)移支付,，加大對市本級財政支持力度，加大對財政投資項目的支持力度,，并降低市,、縣兩級財政配套投資比例。
河南省將進(jìn)一步支持這一地區(qū)提高防洪排澇能力,，完善公路路網(wǎng)體系,，加強骨干電網(wǎng)和電源項目建設(shè)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,。2007年至2010年,，國家和省農(nóng)村公路補助資金將重點用于黃淮4市和黃河灘區(qū)的農(nóng)村道路建設(shè)。2007年底,，黃淮4市農(nóng)村將基本實現(xiàn)戶戶通電,，2008年底基本消除農(nóng)網(wǎng)改造“盲點村”。
同時,，河南還在鼓勵省內(nèi)高等院校,、科研機構(gòu)在黃淮4市設(shè)立科研開發(fā)基地及科技示范區(qū)，建設(shè)職業(yè)技術(shù)教育基地,，支持這一地區(qū)積極有效利用外資,，提高外貿(mào)出口水平,，建設(shè)和培育黃淮4市農(nóng)產(chǎn)品出口加工基地等方面出臺了一系列措施,。
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