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６月１８日,，財政部和國家稅務(wù)總局商國家發(fā)展改革委,、商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布了《財政部
國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》,，規(guī)定自２００７年７月１日起,，調(diào)整部分商品的出口退稅政策。財政部有關(guān)負責人就此次調(diào)整出口退稅政策的有關(guān)情況接受了記者的專訪,。
緩解過大外貿(mào)順差
——前５月累計外貿(mào)順差同比增長８３．１％,，“調(diào)低”必要性凸顯
記者：這次出口退稅政策調(diào)整的主要考慮是什么？
答：今年以來,，我國經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)快速發(fā)展,，但當前經(jīng)濟運行中也存在一些問題，其中外貿(mào)順差過大,、投資增速繼續(xù)在高位運行,、流動性過剩等問題依然突出。
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,，２００７年１—５月進出口總額為８０１３億美元,，同比增長２３．７％，累計順差８５７億美元,，同比增長８３．１％,。
外貿(mào)順差增長過快，不僅加劇貿(mào)易摩擦,，而且加大了國內(nèi)流動性過剩和人民幣升值壓力,。為了緩解貿(mào)易順差過大,，促進外貿(mào)平衡，政府需要利用多種政策工具,，出臺一攬子政策措施,，繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控。這次出口退稅政策的調(diào)整,，作為一攬子政策措施的重要組成部分,，主要目的是為了進一步抑制外貿(mào)出口的過快增長，緩解我國外貿(mào)順差過大帶來的突出矛盾,，同時,，進一步落實科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),，抑制“高耗能,、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口,，促進外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變和進出口貿(mào)易的平衡,，減少貿(mào)易摩擦，促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,。
不設(shè)置過渡期
——已簽訂的船舶出口合同仍按原出口退稅率執(zhí)行
記者：對政策出臺前簽訂的出口合同是否和去年一樣設(shè)有過渡性政策,？
答：２００６年９月,，財政部曾會同有關(guān)部門發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整部分商品出口退稅率和增補加工貿(mào)易禁止類目錄的通知》,，對部分商品的出口退稅政策作了調(diào)整。當時考慮到政策調(diào)整的品種較多,，涉及面較大,，一些已經(jīng)簽訂的出口合同在價格上難以更改，為減少企業(yè)損失,，保證政策的平穩(wěn)過渡,，特別規(guī)定了三個月的過渡期，即對調(diào)整出口退稅率的商品只要符合一定條件并在一定期限內(nèi)辦理出口合同備案的,，可以按原出口退稅率執(zhí)行,。但在執(zhí)行過程中出現(xiàn)了很多虛假合同，影響了國家宏觀政策的調(diào)控效果,，也造成了企業(yè)之間的不公平競爭,。
鑒于這次出口退稅政策調(diào)整以緩解外貿(mào)順差過大為主要政策目標，考慮到去年出口退稅政策調(diào)整設(shè)置過渡期出現(xiàn)的問題,，這次出口退稅政策調(diào)整沒有設(shè)置過渡期,。但是，為了讓企業(yè)有提前準備的時間,，這次將調(diào)整的政策內(nèi)容提前一定時間對社會公布,。同時,，考慮到一些造船合同和對外工程承包合同一般期限較長，價格難以調(diào)整,，因此,，規(guī)定對此前已經(jīng)簽訂的船舶出口合同和工程中標或已經(jīng)簽訂的價格上不能更改的長期對外承包工程合同涉及的出口設(shè)備和建材，于２００７年７月２０日前在主管出口退稅的稅務(wù)機關(guān)登記備案的,，準予仍按原出口退稅率執(zhí)行完畢,。
有保有壓，力度適中
——不會對外貿(mào)出口產(chǎn)生明顯負面影響
記者：這次政策調(diào)整會對我國外貿(mào)產(chǎn)生什么樣的影響,？
答：此次出口退稅政策調(diào)整后,，出口退稅率結(jié)構(gòu)由原１７％、１３％,、１１％,、８％和５％五檔調(diào)整為１７％、１３％,、１１％,、９％和５％五檔。
取消和降低部分商品的出口退稅,，我國相關(guān)出口商品的成本將會增加,，從而會對外貿(mào)出口的過快增長產(chǎn)生一定的抑制作用。由于這次在政策設(shè)計時采取了“有保有壓”的區(qū)別政策,，釋放了國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整的明確信號，有利于引導(dǎo)企業(yè)減少“高耗能,、高污染,、資源性”產(chǎn)品的出口，減少低附加值,、低技術(shù)含量產(chǎn)品的出口,，加大高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品的出口,，從而引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整投資方向,，避免盲目投資和產(chǎn)能過剩。因此,，從長遠看,，將有利于促進我國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，符合國家和全民的長遠利益,�,？傮w上看，這次出口退稅政策調(diào)整力度適中，并且重點在于結(jié)構(gòu)調(diào)整,，不會對正常外貿(mào)出口產(chǎn)生明顯的負面影響,。 |