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交強險實施近一年專家點評交強險
    2007-06-19    記者:郭永剛    來源:中國青年報

    ■ 首年價格可能有偏差
    ■ 財產無責賠付應取消
    ■ 獎懲比例不能草率決定

    去年7月1日開始實施的交強險自誕生以來,,就面臨著人們的質疑。質疑者認為,,交強險費率不合理,,存在暴利;價格制定過程不透明,,應該舉行聽證,;財產無責賠付不合理,應取消。
    6月17日,,在中國保險行業(yè)協(xié)會為社會公眾舉辦的交強險專題講座上,,中國人民大學統(tǒng)計學院教授孟生旺從精算的角度對人們的質疑進行了回應。

現在討論費率是否合理有些偏早

    孟生旺說,,在數據信息充足的情況下,,國內外保險產品定價可靠性水平能達到95%就已經不錯了,這還有約5%的誤差,。交強險第一年定價依據的數據不充分,,出現偏差是不可避免的。
    中國保監(jiān)會主席助理袁力此前表示,,今年7月1日交強險實行滿1年后,,保監(jiān)會按照保險公司整體盈利和虧損情況,要求或允許保險公司調整保險費率,。對于費率調整較大的,,保監(jiān)會將進行聽證。
    孟生旺認為,,現在討論交強險費率是否合理有些為時過早,,更不能今年調整交強險費率,因為僅有一個年度的經營數據,,并不能說明整個行業(yè)的盈虧情況,。
    他建議,大約3個業(yè)務年度后(2009年7月)才能對當前費率的合理性作出比較準確評價,,這是交強險費率調整的理想經驗數據,。若想提前對交強險費率進行整體性調整,最好在2008年7月以后進行,,那時的經驗數據會相對可靠,。

定價過程應該更透明

    關于交強險價格的一個爭議是,交強險費率厘定過程不夠透明,。雖然監(jiān)管機構稱聽取了多方意見,,但人們似乎并沒有看到聽證方面的消息。
    孟生旺今天也建議增加交強險費率厘定過程的透明度,,建立由保監(jiān)會,、保險公司、消費者參加的聽證制度,,公開影響交強險費率水平的關鍵信息,,包括精算假設、總體保費水平,、風險分類,、安全激勵措施等,。
    他舉例說,美國馬賽諸塞州在厘定機動車強制險費率的過程中,,與車險相關的保險公司利潤,、安全獎勵計劃、風險區(qū)域劃分,、保險成本變化等都需要經過一系列聽證,。該州實施機動車強制險情況與我國現狀類似。
    孟生旺介紹,,馬賽諸塞州聽證參與者包括保險公司代表,、監(jiān)管機構和消費者代表。公司代表提出最初的費率建議,,保險監(jiān)督官決定最后費率,。如果有任何一方對保險監(jiān)督官決定的價格不滿,可到法院起訴,�,!斑^去10多年,有些保險公司認為保險監(jiān)督官定的價格過低,,曾有過幾次勝訴,最后消費者補交了保費,�,!彼f。

無責賠付與社會價值觀相悖

    “別人撞了我,,我沒有責任憑什么還要賠他,?”交強險條款中令人不滿也不理解的“無責賠付”,最近經常成為質疑者的攻擊對象,。
    質疑交強險的代表人物之一,、北京律師劉家輝表示,出于人道主義關懷和盡快救助傷員等方面的考慮,,規(guī)定對傷者進行無責賠付還有情可原,。但如果只有財產損失,無責一方也要賠償對方,,就有點于法于理說不通了,。
    今天,自稱“不懂法律”的孟生旺也說,,財產無責賠付的規(guī)定確實與人們的價值判斷相悖,,應該取消。
    孟生旺說,,無責賠付賠償限額很低(400元),,受損方有能力自負,但保險公司管理成本卻很高。假如A,、B,、C三車追尾造成三方車損,按照以前商業(yè)三責險規(guī)定,,最后一輛負全責的司機要賠償前兩位司機的損失,。而按照目前交強險規(guī)定,三車之間相互賠償,,最后抵消后才能得出最終賠款,。“計算過程之復雜,,連我這個業(yè)內人士都覺得頭大,。”孟生旺說,。

獎懲比例不能草率決定

    7月1日以后,,守法駕駛員會發(fā)現,他的交強險保費會比上一年有所降低,。
    去年開始實施的交強險條例規(guī)定,,被保險機動車沒有發(fā)生道路交通安全違法行為和道路交通事故的,保險公司應當在下一年度降低其保險費率,。在此后的年度內,,被保險機動車仍然沒有發(fā)生道路交通安全違法行為和道路交通事故的,保險公司應當繼續(xù)降低其保險費率,,直至最低標準,。被保險機動車發(fā)生道路交通安全違法行為或者道路交通事故的,保險公司應當在下一年度提高其保險費率,。
    中國保監(jiān)會6月15日公布的征求意見稿規(guī)定,,上一年度未發(fā)生有責任道路交通事故、沒有道路交通安全違法行為的車主,,交強險保費下浮10%,;上兩個年度未發(fā)生有責任道路交通事故、沒有道路交通安全違法行為的,,保費下浮15%,;上三個及以上年度未發(fā)生有責任道路交通事故、沒有道路交通安全違法行為的,,保費下浮30%,。相反,發(fā)生交通事故,、有違法行為的車主,,第二年交強險費率將有一定比例上漲,。
    孟生旺今天充分肯定了交強險獎優(yōu)罰劣機制的必要性,但他同時提醒,,獎懲比例也應經過嚴密測算,,絕不能一拍腦袋就決定。
    “保費下降對消費者來說是好事,,但其費率底限不能突破,。”孟生旺說,,如果草率地決定獎懲比例,,未來若干年后很可能出現保費不足的現象,最終保險公司被迫提高基礎保費,,吃虧的還是消費者,。
    本報北京6月18日電

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