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繼《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》剛剛發(fā)布之后,，科技部,、國家發(fā)改委等14家部委和單位昨日又聯(lián)合發(fā)布《中國應(yīng)對氣候變化科技專項(xiàng)行動》（簡稱《專項(xiàng)行動》）提出,，“十一五”期間，要基本形成國家應(yīng)對氣候變化的科技政策框架和協(xié)調(diào)機(jī)制,，積極利用金融及資本市場,，將科技風(fēng)險(xiǎn)投資引入氣候變化領(lǐng)域,。
暖冬已持續(xù)21年
《專項(xiàng)行動》表示,，我國是易受氣候變化影響的國家,，1986至2006年,，我國連續(xù)出現(xiàn)了21個全國性暖冬,，極端天氣,、氣候事件與災(zāi)害的頻率和強(qiáng)度明顯增大,，而應(yīng)對和解決氣候變化問題歸根到底要依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,。
《專項(xiàng)行動》提出,，“十一五”期間的階段性目標(biāo)是：國家應(yīng)對氣候變化的科技政策框架和協(xié)調(diào)機(jī)制基本形成，整合科技資源的能力進(jìn)一步增強(qiáng),；若干氣候變化關(guān)鍵科學(xué)問題的研究取得有國際影響的成果,；開發(fā)完善若干氣候變化領(lǐng)域具有自主知識產(chǎn)權(quán)的預(yù)測,、分析、評價(jià)和決策模型工具,；減緩氣候變化的若干關(guān)鍵技術(shù)研究取得重要進(jìn)展,，并開展地方和行業(yè)減緩氣候變化的試點(diǎn)示范；有關(guān)氣候變化對農(nóng)業(yè),、水資源、海岸帶,、林業(yè)、漁
業(yè),、生物多樣性,、荒漠化及人類健康等方面的影響研究取得。
自主創(chuàng)新應(yīng)對
針對這些目標(biāo),，《專項(xiàng)行動》要求,，到2020年，要使我國氣候變化領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力大幅度提高,，要使一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的控制溫室氣體排放和減緩氣候變化關(guān)鍵技術(shù)取得突破,；重點(diǎn)行業(yè)和典型脆弱區(qū)適應(yīng)氣候變化的能力明顯增強(qiáng)；參與氣候變化合作和制定重大戰(zhàn)略與政策的科技支撐能力顯著提高,。
根據(jù)計(jì)劃,，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)得重要任務(wù)包括四方面：解決開發(fā)新一代氣候系統(tǒng)模式等氣候科學(xué)問題,，研究控制溫室氣體排放和減緩氣候變化的技術(shù)開發(fā)問題，提出適應(yīng)氣候變化的技術(shù)和措施,，以及構(gòu)建應(yīng)對氣候變化的重大戰(zhàn)略與政策,。
科技風(fēng)投引入氣候領(lǐng)域
《專項(xiàng)行動》表示，要發(fā)揮政府作為氣候變化科技投入主渠道的作用,，加強(qiáng)國家各科技計(jì)劃對氣候變化科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)的支持力度,，同時引導(dǎo)各部門、行業(yè)和地方加大對氣候變化科技工作的投入,。
多渠道,、多層次籌集社會資金，增加對氣候變化科技的投入的具體方案包括,，充分發(fā)揮企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的作用,，引導(dǎo)企業(yè)加大對氣候變化相關(guān)技術(shù)研發(fā)的投入；積極利用金融及資本市場,，將科技風(fēng)險(xiǎn)投資引入氣候變化領(lǐng)域,；積極鼓勵國內(nèi)社會各界為氣候變化科技工作提供資金支持；積極拓展國際資金渠道,，充分利用國際條約的資金機(jī)制,。
據(jù)了解，《專項(xiàng)行動》編制工作于今年3月初啟動,，科技部與國家發(fā)改委,、外交部和財(cái)政部等二十多個相關(guān)部門進(jìn)行了深入討論，先后五易其稿,。 |