本報(bào)北京６月１３日電
我國第一個(gè)供熱價(jià)格管理辦法出臺(tái),，國家發(fā)改委和建設(shè)部近日聯(lián)合下發(fā)了《城市供熱價(jià)格管理暫行辦法》,，結(jié)束了我國沒有統(tǒng)一熱價(jià)管理辦法的歷史。此舉是我國城市供熱體制改革邁出的重要一步,，將有利于建立合理的供熱價(jià)格體系和調(diào)價(jià)機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)供熱的商品化、貨幣化,，對(duì)完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)具有重要意義,。
據(jù)介紹，目前我國供熱價(jià)格由各城市自行制定,，成本構(gòu)成較亂,。此次出臺(tái)的《辦法》規(guī)范了供熱成本,，規(guī)定城市供熱價(jià)格分為熱力出廠價(jià)格,、管網(wǎng)輸送價(jià)格和熱力銷售價(jià)格。城市供熱價(jià)格由供熱成本,、稅金和利潤構(gòu)成,，并實(shí)行分類熱價(jià)。
對(duì)于供熱價(jià)格的制定,，《辦法》規(guī)定原則上實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià),，由省、自治區(qū),、直轄市人民政府價(jià)格主管部門或者經(jīng)授權(quán)的市,、縣人民政府制定。城市供熱價(jià)格的制定和調(diào)整遵循合理補(bǔ)償成本,、促進(jìn)節(jié)約用熱,、堅(jiān)持公平負(fù)擔(dān)的原則。利潤按成本利潤率不高于３％或者凈資產(chǎn)收益率高于長期（５年以上）國債利率２—３個(gè)百分點(diǎn)核定,。制定和調(diào)整居民供熱價(jià)格應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì),，調(diào)價(jià)方案要向社會(huì)公告,。
《辦法》還規(guī)定了各級(jí)價(jià)格主管部門、供熱行政主管部門,、熱力企業(yè)和用戶的責(zé)任以及相應(yīng)的處罰措施,。國家發(fā)改委、建設(shè)部要求各地價(jià)格主管部門和供熱行政主管部門,，根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定實(shí)施細(xì)則,，因地制宜、循序漸進(jìn)地推進(jìn)供熱價(jià)格改革,。在調(diào)整供熱價(jià)時(shí)要采取對(duì)低收入居民不提價(jià)或少提價(jià),，以及補(bǔ)貼等措施，減少調(diào)價(jià)對(duì)其生活的影響,。
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